2018台资企业在大陆新经济环境下的转型升级

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　　　　台资企业伴随着大陆改革开放进程不断发展壮大，近些年来，大陆出台了一系列宏观调控措施，伴随着大陆经济的持续快速发展，转变经济增长方式已成为大陆新政策调整的内在驱动力。台资企业如何进一步创新发展，适应大陆新的经济环境，完成企业转型，是两岸经贸关系持续、健康发展的重要因素。
　　
　　一、大陆台资企业的发展状况
　　
　　据商务部统计数据显示，台商对大陆的投资由1989年的1.6亿美元增加到2008年的19亿美元，总体投资规模仅次于香港和美国，高于其他国家和地区。1979—2008年，台湾地区在大陆投资项目总数77506个，实际投入金额475.8亿美元。大陆台资企业的发展呈现以下主要特征。
　　(一)大陆台资企业主要集中在制造业领域
　　台商投资和经营的领域主要集中在制造业领域。截至2006年底，在制造业投资的项目占批准项目的80％以上，具体涉及电子及电器、食品及饮料、塑胶制品、纺织、机械、化工、建材等行业；农业所占比重较低(5％)，主要是园艺、养殖和农产品加工等；服务业比例有所提高，主要是物流、商贸、交通运输、娱乐服务等行业，比例在15％左右。
　　(二)大陆台资企业地域分布比较集中
　　大陆台资企业主要集中在珠三角、长三角、福建、环渤海等地带，但有向内陆扩散的趋势。从具体分布地区看，江苏和广东是台商投资的主要聚集地，合计约占总数的一半；福建、浙江、上海等省市也是台商投资的重要聚合地，合计约占25％。山东、天津、北京、辽宁、江西、四川、湖北等省日益引起台商的兴趣，投资数量不断增加。台商投资初步形成以上海为中心，沿海区域中心城市为辐射点，环大陆沿海外凸弧形地带为辐射面的分布格局。
　　(三)投资主体从中小企业主导转向大型企业主导
　　随着两岸经济交流与合作规模的不断扩大，先行一步的台湾中小企业，主要是中下游企业，拉动了对台湾生产原材料及半成品的需求，从而促进供应原材料的台湾中上游工业生产企业也前来大陆服务。在新一波的产业外移中，越来越多的大企业加入了外移生产的行列。台湾许多大型厂家已在大陆生产高技术产品，并带动相关配套企业形成产业链，从而形成大企业主导的新格局。在台湾排名前100大企业中，约有90％来过大陆进行工商考察和经贸洽谈，并有70％以上在大陆投资设厂。较具代表性的有：水泥业的有台泥、亚泥，食品业的统一、顶新，石化业的南亚、台塑，纺织业的远纺、中纺，汽车业的中华、裕隆、庆丰、电子业的鸿海、华硕、大众，机械业的巨大、美利达，运输业的长荣、阳明，百货业的好又多、太平洋等。
　　
　　二、大陆新经济环境对台资企业的影响
　　
　　伴随着大陆经济的持续快速发展，经济增长方式的转变，宏观调控政策的出台，台商和台资企业面临如何因应形势的发展变化，实施和完成企业转型升级这一重大问题。
　　(一)大陆经济发展转型对台资企业的影响
　　转变经济增长方式已成为大陆新政策调整的内在驱动力。尤其是把拉动经济增长的主要动力转变到消费拉动、扩大内需上，大幅度减少经济发展对出口拉动的依赖。更重要的是筑牢金融业防范世界经济波动带来金融风险的防火墙，及时出台相应政策积极主动应对，尽快改变目前被动应对外汇积累不断上升、人民币升值压力加大、过度投资等局面。这诸多因素无疑对台资企业在大陆的发展产生不利的影响。
　　从20世纪80年代确定改革开放的基本国策开始，大陆积极制定政策吸引外资。大陆实施的外商投资税收政策，是依据涉外税收全面优惠原则制定的，给外商投资者提供了远优于本国资本的“超国民待遇”，这样做当然有利于加速吸收外资。上世纪80年代，台湾的土地、劳动力价格大幅上升，新台币大幅升值，岛内市场趋于饱和，传统的加工出口产业逐渐失去比较利益优势而沦为夕阳工业，岛内厂商因生产成本增加而纷纷到海外寻找劳动成本更加低廉的生产地点，主要是东南亚和大陆。
　　台资企业依照欧美跨国公司的“全球布局”模式来制定自己的“全球布局”，即两岸产业分工模式。这一模式将大陆定位为制造重心或生产基地，在大陆从事生产附加价值相对较低、劳力密集度较高的产品，而台湾母公司则主要发挥运筹管理的功能，如制定企业集团的经营策略、财务调度、研发、行销等，在制造活动方面仅保留少量、多样、高价、高阶产品以及新产品试量产的制造。但大陆自“十七大”以后积极推行经济发展转型，在利用外资方面要求优化利用外资结构，追求外资质量、外资结构化、外资与大陆整体经济发展的和谐性和统一性将成为未来政府工作的重点。大陆经济的可持续发展，要求以技术进步为动力，以质量增长为目标，而以数量增长为取向的投资促进路径显然与新时期的发展目标不相适应。这使得许多科技含量不高的中小台资企业大陆投资在近年来大陆经济转型过程中面临较大的冲击。这也反映出台资企业原来的两岸分工模式不能有效适应大陆发展环境的快速变化，调整两岸产业的分工格局，进行研发、生产与营销等业务的重构与战略整合就成为台资企业在大陆持续发展的重要调整途经。
　　(二)大陆宏观政策调控对台资企业的影响
　　近些年来，大陆出台了一系列宏观调控措施。对优化和调整产业结构，促进经济又快又好的发展发挥了积极作用。这些政策主要包括：土地及环保新政、内外资所得税统一、降低出口退税、加工贸易保证金台账“实转”和新外商投资指导目录、新《劳动合同法》出台等，这些政策对台资企业尤其是许多十几年前就进入大陆投资的传统制造业企业，需要加速完成企业转型和产业升级，从而实现企业的可持续发展。
　　1　大陆出台的土地及环保措施
　　近些年来，大陆对土地政策的掌控不断趋紧，各地区的用地指标的审批也愈来愈严格，加之土地价格上涨、环境保护意识增强，使得企业在土地审批、使用和流转方面也遇到一些问题。因此，企业必须要在尽可能提高土地开发强度的同时，从粗放型的企业经营模式转变为集约型发展方式。而集约化的发展方式必然与高附加值的生产形态相关。
　　2　内外资企业所得税合一
　　自1994年1月1日起开始施行的《中华人民共和国企业所得税暂行条例》，内资企业统一税率33％，外资企业所得税率为24％和15％。在实施中，内资企业平均实际税负为25％左右，外资企业平均实际税负为15％左右，内资企业高于外资企业近10个百分点。《中华人民共和国企业所得税法》自2008年1月1日起，内外资企业所得税将消除差别，