2018中国经济“新常态”之肇始与阶段性特征

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中国经济新常态之肇始与阶段性特征
自2014年5月习近平总书记在河南省考察时首次提及新常态，继而在2014年11月9日在亚太经合组织（APEC）工商领导人会议上演讲时首次系统阐述了中国经济新常态以来，新常态引起了理论界和企业界的关注。本文就出现新常态的前因、后果及其呈现的主要特征一抒己见，期望能抛砖引玉。
　　一、历经30多年高速发展，中国经济进入新常态
　　十年文化大革命把中国经济推到濒临崩溃的边缘。1978年12月，党的十一届三中全会拨乱反正，确立了解放思想、实事求是的思想路线，果断停止使用以阶段斗争为纲的口号，作出把党和国家工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策，开启了中国经济发展的新世纪。中国经济走上持续发展的快车道。
　　1978年中国GDP为3645.22亿元，折合2164.61亿美元，位居全球第15位，同年美国GDP为22947亿美元，日本GDP为9807.31亿美元，分别为中国经济总量的11倍和4.5倍。经过10年的快速发展，中国国民生产总值实现了翻番。以1978年GDP指数为100%，到1988年，GDP指数已上升为260.7%;改革开放后的第二个十年，经济总量再次翻番，1998年GDP总量达84402.3亿元，折合10194.75亿美元（当年汇率为8.279：1），是1978年的4.7倍，在全球经济排位上升到第七位。这一期间能源资源和生态环境的空间还较大，传统产业的生产能力尚有扩展的余地，为中国经济发展提供了良好的条件。进入21世纪后，迎来了中国于2001年12月加入WTO的新机遇。全面开放、融入全球化，并未产生狼来了的弱肉强食的恶性竞争，而是为中国打开了广阔的国际市场，为经济的外向型发展创造了良好条件，迎来了融入全球快速发展的10年。尽管2008年发生国际金融危机，但从入世后的2002-2011年，我国GDP年均增速达10.3%，经济总量于2008年超过德国，由位居全球第六上升到第三位，2010年超过日本，成为仅次于美国的全球第二大经济体。
　　尽管30多年来，中国经济取得了举世瞩目的成就，然而，这是以大量消耗资源能源和污染生态环境的代价取得的，时至今日，资源能源，生态环境约束已成为我国持续发展的最大瓶颈。
　　进入2012年，我国政府在宏观调控上，不再采取全面刺激政策，同时，基于资源能源约束生态环境承载能力已达到或接近上限，在经济发展周期规律和国内资源禀赋特征的共同作用下，我国开始进入经济新常态，意味我国经济发展在速度、动力、结构、路径和方式等方面发生了一系列重大变化，进入了一个全新的发展阶段。
　　纵观全球，当一国或一地区经历一段时间高速发展后，都会出现增速换挡现象：如日本的GDP;1950 --1972年年均增长9.7%，19731990年回落到4.26%，19912012年更是下降到0.86%;又如韩国的GDP：19611996年期间年均增速为8.02%，19972012年年均增速回落至4.07%;再如我国台湾地区GDP，，19521994年年均增长8.6%，19952013年下调至4.15%。中国经济进入新常态后有望在7%-8%之间运行一段时间。
　　二、中国经济新常态的主要特征
　　中国经济进入新常态所呈现的特征，可以从下几个视角加以分析：
　　一是从调控方式（直接关联速度）与发展速度看，主要呈现以下特征：
　　1. 在宏观调控上，不再持续采用全面调控政策，不搞大水漫灌，而是更多采取针对性的微调，精准发力，实施喷灌、滴灌。
　　2. 在调控上，更加注重预调，着眼未来，精心谋划，先期做好预案和规划。
　　3. 在资源配置方式上，更加注重发挥市场机制的作用，由市场起基础性作用，向市场发挥决定性作用转变。
　　4. 在发展速度上。从二位数的高速发展向年均增长78%（十多年后下降为6-7%） 的中高速度发展转变。
　　二是从发展方式转变看，特征为：
　　1. 从粗放型发展向集约型发展转变;
　　2. 以质量效益为中心，从以往较为重视发展速度转向更加重视发展的质量和效益，坚持稳中求进，实现稳、活、托底三者统一，构建一个稳定的经济社会发展新体系。
　　3. 在发展模式上，由线性经济发展模式向绿色低碳循环经济发展模式转变。
　　4. 更加注重顺应群众期待，满足百姓生命健康、生活品质、生存环境改善的需求。
　　从注重产业和城镇发展转向更加关注惠及民生，提高民众福祉，让发展成果惠及更广大民众。
　　三是从结构和布局调整看，特征为：
　　1. 产业结构上 ， 从以制造业为主导向以服务业为主导转变。
　　2. 在产业国际地位上，由在国际分工的产业链中居于低端环节向中高端环节转移。
　　3. 在产业形态上，由一、二、三产业之间产业界限泾渭分明向制造业与服务业、服务业与现代农业融合发展转变。
　　4. 在结构升级上，由以高新技术为引领、支柱产业为支撑、都市型工业为补充的第二产业为主体逐步转向以战略新兴产业为引领、高新技术产业为支撑，第三产业（服务业）为主体优化升级。
　　5. 在产业布局上，由集中布局于沿海城市地区差别明显转为向中西部转移，东北振兴，中部崛起，产业布局趋于平衡，城乡地区差别缩小。
　　四是从经济发展驱动切换和资源供给看，特征为：
　　1. 在经济发展动力上，由主要依靠出口投资拉动向主要依靠消费和服务支出拉动。
　　2. 从传统增长点转向新的增长点，如互联互通、一带一路、形成资产阶层为主体的新结构、培育新技术、新产品、新业态、新商业模式的四新经济等。