2018论正确认识中国经济“新常态”

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论正确认识中国经济新常态
去年5月9日到10日习近平在河南考察时说：我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。这是习近平首次提出新常态。那么，习近平为什么提出新常态？我们又该如何正确认识中国经济新常态呢？就这一问题进行论述。
　　新常态中高速优结构新动力多挑战
　　一、习近平为什么提出新常态
　　从2012年开始我国GDP增幅在下行，并起伏不定，波动很大。尽管巨资刺激，但GDP增幅下行是势不可挡了。经济增长过度依赖投资，经济结构失衡。面对我国经济发展前景，目前社会上出现了三种观点：一种过度看空；一种过度看多；一种谨慎乐观。而过度看空的声势很大，压过后两种观点。就在社会上对我国经济形势议论纷纷，褒贬不一的时候，习近平提出了新常态，习近平是站在决策者的角度，以新常态来描述中国经济的特征。
　　二、如何正确认识中国经济新常态
　　（一）新常态概念的由来
　　其实新常态是一个新的经济术语，发端于美国，后被学者引入中国，意义几经演变。那么习近平新常态赋予怎样的本土内涵？新常态新在哪里？又常在何处呢？
　　（二）新常态新在哪里？常在何处？
　　从字面意义上看，新常态包含两个意思，首先是新，然后是常态。国务院所属的《经济日报》评论员文章解读，新意味不同以往；常代表相对稳定。《人民日报》则归纳出中国经济新常态的四个主要特征：中高速、优结构、新动力和多挑战。所以我们可以这样理解中国经济新常态的内涵：新常态是不同以往、相对稳定的状态，是经济发展告别过去传统粗放的高速增长阶段，进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段。也意味着中国经济进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。
　　（三）新常态的四个主要特征：
　　中高速从GDP增速看：2003年到2011年GDP增速都是在10%左右，这个速度属于高速度，但是从2012年开始下行到7.7%，2013年维持7.7%，今年估计7.5%左右，这个速度是中高速度，我国的经济增长就像开车一样由7档换到5档。以后恐怕再也回不到10%左右的高速度了，这就是我国经济新常态的最基本特征。为什么回不到以前的高速度？因为2013年GDP增速虽然只有7.7%，但是GDP增量达到5万亿元，5万亿相当于1994年全年的经济总量，也超过名列世界第17位的土耳其的GDP总量。因为2013年我国GDP总量为56.88万亿元，GDP每增长1%，其绝对值要比过去大很多，所以维持长期高速增长是不可能的。
　　经济增长可能告别高速度。这是因为，未来一段时间，我国潜在增长率下降将成必然趋势，潜在增长率的高低主要由劳动投入、资本投入和全要素生产率等因素决定的。从劳动投入看，2012年我国1559岁劳动年龄人口第一次出现绝对下降，专家预测从2010年至2020年，劳动年龄人口将减少2900多万人，这意味着全社会劳动投入增长将逐步放缓。从资本投入看，劳动年龄人口减少的另一面，是被抚养人口增加，抚养支出上升，储蓄率就下降，可用于投资的资本增长也将放缓。而代表效率的全要素生产率也难以大幅提高。可见，潜在增长率下降是个不争的事实，更何况当一个经济体成长起来后，总量和基数变大，GDP每增长一个百分点，其绝对值要比过去大很多因此，GDP必然会换挡回落。
　　环顾世界，有很多国家都经历过一段时间的高速增长后，出现了增速换挡过程：比如，欧美一些发达国家，再比如日本，韩国，台湾等等。不少国家的经济增速都是从8%以上的高速档直接切换到4%左右的中速挡，而我国经济有望在7%8%的中高速档运行一段时间，这是因为我国是一个发展很不平衡的大国，各个经济区域能够接续发力，比如当服务业在东部地区崛起时，退出的制造业不会消失，而是转移到西部地区，推动西部经济快速增长。
　　优结构从产业结构看：一个与过去30年大不相同的经济增长结构开始浮出水面：逐步转向以消费、服务业为主，更多依靠内需，从要素效率提升获取动力。值得注意的是，随着经济结构不断优化，就业形势也趋好。过去普遍认为经济增长与就业率之间存在正相关关系，越来越多的证据证明，GDP增长、就业增长、就业率三个变量并不是简单的线性关系。同样的资金，投在基建、地产和重化工业所产生的GDP所能创造的就业，远远小于用来支持中小企业和服务业所能创造的就业。有一组数据可以佐证：2012年，第二产业每亿元GDP吸纳就业980人左右，而第三产业达1200人。
　　新动力1998年至2008年，全国规模以上工业企业利润总额年均增速高达35.6%，而到2013年降至12.2%，今年1至5月仅为5.8%。制造业维持的艰难表明：随着劳动力、资源、土地等价格上扬，过去依靠低要素成本驱动的经济发展方式已难以为继，必须把发展动