2018论邓小平农村改革思想特点探析

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　　[论文关键词]邓小平 改革;思想特点
　　[论文内容提要]农村改革是邓小平领导全国改革的先声,邓小平以农村改革为突破口和立足点,将中国改革步伐一步步向纵深推进邓小平立足国情立足现实破立结合实事求是以及始终坚持安定团结的改革思想特点,是中国农村改革取得胜利的重要原因,对今天的农村改革和“三农”问题的解决仍然具有借鉴意义
　　
　　农村改革是邓小平领导全国改革的先声,农村改革实践的成功经验是邓小平确立其全面改革思想的现实依据邓小平正是以农村改革为突破口,以农村改革经验为立足点,将中国改革步伐一步步向纵深推进
　　
　　一立足国情立足现实,强调农村改革的必要性和重要性
　　
　　1949年中华人民共和国成立后,农民摆脱了受剥削受奴役的地位,翻身做了国家的主人经过1952年——1956年的主义改造,农村社会实现了两大转变:一是封建的小农向社会主义集体经济的转变;二是封建的农民向社会主义集体农民的转变,从而使农民的生产积极性空前提高,农村社会呈现出百废待兴的局面
　　但是,由于受传统的影响,特别是“左”倾思想的干扰,把社会主义的商品货币关系诬蔑为“产生的土壤和条件”,把发展商品生产等同于“走资本主义道路”,人为地阻碍了农村社会主义商品生产和商品交换的发展,极大地挫伤了广大农民的生产积极性,阻碍了农业的发展因此,“从1957年起,我们生产力的发展非常缓慢拿农村来说,到1966年的十年间,农民的收入没有增长多少……‘大革命’时期,情况更加困难”[1]
　　到1978年,政社合一的人民公社体制已走到了能发挥其积极作用的尽头,票证制度和条块分割分割禁锢了的正常发育和形成
　　这就是1978年以前的农村社会,也是邓小平农村改革的出发点和立足点在认清中国国情和农村现实的同时,邓小平还从和社会全局的眼光来看待农业和农村问题他说:“中国有80%的住在农村,中国稳定不稳定首先要看这80%稳定不稳定城市搞得再漂亮,没有农村这一稳定的基础是不行的”[2]“农村不稳定,整个政治局势就不稳定,农村没有摆脱贫困,就是我国没有摆脱贫困”[3]也就是说,没有农村的稳定和全面进步,就不可能有整个社会的稳定和全面进步,没有农民的小康,就不可能有全国人民的小康因此,农村农业和农民问题始终是中国革命和建设的最根本问题,必须首先解决为此,邓小平指出,农业本身的问题主要还得从生产关系上解决这就是要调动农民的积极性哪种形式能够调动群众的积极性就采用哪种形式;哪种形式比较容易比较快地恢复和发展农业生产,就采取哪种形式;群众愿意采取哪种形式,就应该采取哪种形式[4]这些观点,打破了教条主义的框框,突破了经典论者的空洞帽子,以生产力标准来衡量一切此后,中国农村的改革便遵循“生产关系必须与生产力发展相适应”这一经典命题而轰轰烈烈地展开
　　
　　二破立结合,先试点,后推广,走一条渐进的改革道路
　　
　　1.解放思想,放宽农村政策,同时因地制宜地提出一些新的具体措施并付诸实践
　　首先,解放生产关系在经营体制上,逐步建立家庭联产承包责任制统分结合的双层经营体制;在经济体制上,建立以集体经济为主多种经济成分共同发展的格局;在体制上,打破政社合一的状态,废除人民公社,恢复原有的乡镇体制
　　其次,解放生产力主要是依靠科技和,增加对农业的投入
　　再次,解放农民主要是从两个方面着手:一是解放农民的人身,不把农民束缚在小块土地上,松动户籍制度,农民有外出务工和临时居住的自由等;二是解放农民的思想,通过具体实践的示范作用来促使农民思想观念的转变,让他们懂得“致富不是罪过”[5]
　　2.按照试点——推广的思路,以点带面,走双轨制的渐进改革道路,正确对待改革风险
　　邓小平充分估计了改革中的阻力和不利因素,不搞强迫,不搞一刀切同时,树立全局观念工农互补,在时机成熟时,因势利导,水到渠成,逐步深入
　　真理不是一劳永逸的,随着实际新情况的不断出现,理论也需要不断修正充实与发展可以说,中国的农村改革进程也是邓小平农村改革理论不断形成发展和完善的过程
　　第一,“双轨制”与先立后破边立边破的原则与方法
　　渐进式改革可以从不同侧面进行概括,但关键在于新旧体制之间有一个“双轨制”的中间过渡环节,有一个新旧体制共存的过渡阶段和新体制在旧体制内不断渗透逐步积累发育的过程“改革要先进行试点,局部推广,成熟一个解决一个,在中央未正式公布新制度和条例之前,改革试点以外的有关各方面工作,应该仍按照现行制度办事”[6]
　　与“双轨制”的改革方针相联系,邓小平提出要正确处理“破”和“立”的辩证关系“不能认为只有破字当头,立就在其中了”,而应该先立后破边立边破,“用扎扎实实稳步前进的办法,去解决现行制度的改革和新制度的建立问题”[7]
　　第二,“摸着石头过河”试验推广的方法
　　改革是一场试验,要一步一步地探索前进,不断经验,不断调整“摸着石头过河”,走一步看一步,可以把改革的失误试验错误的降到最低程度,尽量少付学费,可以使改革朝着易于取得成效的方向推进改革及时获得并由此取得不断自我加强的推进能力
　　第三,正确对待改革过程中的风险,“胆子要大步子要稳”
　　邓小平认为,怕摔跤就始终迈不开大步改革可能会有风险,而且风险可能很大但对改革风险要辩证地看,不改革更有风险,而且改革的风险只有通过改革去克服况且改革往往与机遇相联,怕风险就抓不住机遇更抓不住大的机遇因此,要改革就要敢冒风险,“不要因为小的曲折而缩手缩脚,不敢大胆前进”[8]要迎着风险,知难而上但敢闯敢试不是提倡盲干,而是要科学分析未雨绸缪“把工作的基点放在出现较大的风险上,准备好对策这样,即使出现了大的风险,天也不会塌下来”[9]