2018经济全球化与发展中国家主导产业的演替

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　　在人类已经跨入21世纪的时候，各种迹象表明全球化呈现出加速的态势。从发展的轨迹看，“几乎所有的经济发达国家都经历了以化为主体内容的经济发展过程，因而它们之所以发达的全部成就的基础可以归结为工业发达的成就；几乎所有不发达国家都承受着传统占绝大比重、现代工业不足的历史压力和拖累，因而，它们之所以不发达的经济根源可以归结为现代工业的不发达”（注：刘伟.工业化进程中的产业结构研究.中国人民大学出版社.1995:37.）。由此，一些西方家从发展中国家的“二元经济结构”的命题出发，主张要加快产业结构的调整和提升。当前世界范围的产业结构调整同世界性的改革开放浪潮，特别是与经济全球化的不断深化融合在一起，这就为研究发展中国家如何进行主导产业的演替提出了新的要求，即必须树立经济全球化趋势下的主导产业演替新观念。而要树立这一新观念，首先应对经济全球化的趋势有一个准确的把握。
一、经济全球化的涵义及其影响
1.经济全球化的涵义
经济全球化是当代世界经济发展最根本的特征。随着对经济全球化研究的不断深入，人们对经济全球化所下的定义真可谓成千上万。国际货币基金组织给经济全球化下的定义是：“跨国商品与服务贸易及国际资本流动规模和形式的增加，以及技术的广泛迅速使世界各国经济的相互依赖性增强。”（注：国际货币基金组织.世界经济展望.1997(5)，中国出版社.1997:45.）1995年出版的英国《科林斯商务词典》认为：“国际化或全球化是指公司通过出口向国外经济进行扩张，但尤其专指通过对外国的，建立生产部件的工厂、制造车间和销售子公司。”德国基尔大学世界经济研究所教授卡尔·海因茨·巴奎认为：“当谈论经济意义上的全球化的时候，具体指的究竟是什么？……最贴切的概念理解是以贸易联系的密切程度为基准的。根据这种见解，世界出口率越高，跨越国界的贸易额在世界生产中所占的比例越高，世界经济就越强烈地全球化。”（注：张世鹏.关于全球化研究的几个问题.国外理论动态.1998(3)）中国社科院裘元伦研究员则将经济全球化归为三类，即制度论、网络论和传统论。制度论总共有五种制度论者，他们的共同点是，从制度的角度观察当今的经济全球化。网络论是指经济全球化既是一种状态，又是一种过程。这个过程是网络化的增长。传统论主要是借助于等一系列重要的经济指标来界定经济全球化的概念和判断其进程。尽管现在全世界对经济全球化这个概念没有统一的界定，但从根本上来看，经济全球化是指按照经济的要求，保证生产要素在全球范围内自由流动和合理配置的历史过程。其实质是一场以发达国家为主导，以为主要动力的世界范围内的产业结构调整过程。
2.经济全球化对发展中国家产业结构调整的影响
经济全球化对发展中国家的影响一直是久论不衰的话题。有人认为经济全球化是发展中国家发挥“后发优势”的一个契机，因而受到发展中国家的普遍欢迎；有人认为经济全球化对发展中国家来说是“陷阱”，因而受到发展中国家的警惕。
笔者认为，经济全球化是社会化大生产高度发展的客观要求。在科技革命和制度创新的双重影响下，社会生产力已获得了极大的提高，从而进一步加速了全球范围的资金流动，扩大了国际市场，促使各国经济更加开放，经济全球化趋势已锐不可当。因而经济全球化对广大发展中国家来说已不是一种选择，而是必须面对的一种现实。从总体上说，经济全球化对发展中国家而言是一把“双刃剑”。一方面，经济全球化为发展中国家参与生产要素在全球范围内的自由流动和优化配置，吸收发达国家的资金、技术和先进经验，充分发挥比较优势和后发优势并最终赶超发达国家提供了历史性机遇；另一方面，经济全球化也对发展中国家的经济主权、经济风险、价值观念提出了挑战，南北差距进一步拉大，发展中国家的经济安全问题日益突出。
那么，经济全球化对发展中国家产业结构的调整有何影响呢？笔者认为，既有机遇也有挑战。从机遇方面来看，经济全球化为企业利用最有利的地点和资源从事生产经营活动提供了最大限度的可能，它带来了国际分工的大发展、产业的大转移和资本、技术等生产要素的大流动，发展中国家可以利用这个契机，根据国内外市场的需要，不断调整和优化产业结构，利用几乎是不付费的后发优势，大力加快高新技术产业的发展，尤其是把发达国家技术先进的劳动密集型产业转移到本国，迅速实现产业演进、技术进步、制度创新，在更高的技术层次上加快工业化的进程。从挑战方面看，经济全球化使发达国家通过产业调整实现产业升级，把一些技术相对落后的劳动密集型产业和污染比较严重的产业转移到发展中国家去。其结果，虽然使发展中国家劳动和资源密集型产业得到较大发展，但自然受到污染，生态平衡遭到破坏，资源浪费严重，更重要的是无助于发展中国家更好地发展高新技术产业和加快科技进步，使发展中国家内部产业严重失衡，对发达国家的依附程度有可能日渐加深。
二、主导产业的定义
要研究发展中国家在经济全球化背景下的主导产业演替问题，还必须对什么是主导产业加以界定。
主导产业是一个相对概念。有人认为，主导产业是指“能够较多吸收先进技术、面对大幅度增长的需求、自身保持较高增长速度并对其他产业的发展具有较强带动作用的产业部门。”（注：江小娟.世纪之交的工业结构升级.上海远东出版社.1996:205.）有人则指出“在特定的时期内，主导产业有快于其他产业的增长势头并正在或已经在产业结构中占据优势比重；主导产业通过其前后向关联与旁侧关联能够对整个经济增长和产业结构高度化发挥明显的‘主导性’作用，即能够确实地将其活跃的增长势头，优势的技术创新、制度创新效果广泛而深刻地扩散到整个经济体系中去”。（注：刘伟.工业化进程中的产业结构研究.中国人民大学出版社.1995:247.）美国经济学家罗斯托则认为“一个新部门可以视为主导部门的这段时间，是两个相关因素的复合物：第一，这个部门在这段时间里，不仅增长势头很大，而且还要达到显著的规模；第二，这段时间也是该部门的回顾和旁侧效应渗透到整个经济的时候”。（注：WW·罗斯托.从起飞进入持续增长的经济学.四川人民出版社.1988:9.）
综合他们的观点，主导产业是指在经济发展过程中，或在工业化的不同阶段上出现的一些影响全局的、在国民经济中居于主导地位的、能通过其前后向关联与旁侧关联带动整个经济增长的产业部门。主导产业具有如下特点：第一，主导产业应该是能对较多产业产生带动和推动作用的产业，是前后向关联和旁侧关联度较大的产业。第二，由于主导产业的存在及其作用会受特定的资源、制度和历史的约束，因此不同的国家或同一个国家不同的经济发展阶段主导产业也是不一样的，它会受所依赖的资源、体制、环境等因素的变化而演替。例如，日本的主导产业演替顺序是：纺织工业→钢铁、、化学工业→汽车、家电工业→工业等高技术产业。第三，主导产业应具有序列演替性。由于主导产业应能够诱发相继的新一代主导产业，因此，特定阶段的主导产业是在具体条件下选择的结果。一旦条件变化，原有的主导产业群对经济的带动作用就会弱化，被新一代的主导产业所替代。第四，主导产业应具有多层次性。由于发展中国家在产业结构调整和优化过程中，既要解决产业结构的合理化问题，又要解决产业结构的高度化问题，因此，处在战略地位的主导产业应该是一个主导产业群，并呈现多层次的特点，实现多重化的目标。
三、面对经济全球化，树立主导产业演替新观念