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2018政府对利益集团收入的关注与贸易摩擦的形成

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发表于 2018-7-13 10:49:16 | 显示全部楼层 |阅读模式
    经济全球化的迅速发展把各国经济紧密地联系在一起,贸易摩擦也越加频繁。贸易摩擦主要表现为贸易伙伴国之间在贸易管理方面发生的冲突,严重扰乱了世界市场秩序,阻碍了国际经贸的发展。在贸易摩擦产生的成因中,除了经济方面的原因之外,还有来自政治方面的影响。本文是在贸易政策的政治经济学框架下探讨贸易摩擦的成因,将政治因素内生化,从而能反映出现实中政治因素对贸易政策的影响。
  一、文献综述
  关于贸易摩擦的成因主要分为两种观点。一种观点认为,贸易摩擦是贸易伙伴国之间经济发展不平衡的产物。著名学者Bhagwati(1988)认为,一般说来随着一国经济的快速发展,其出口额及增长很难被其他国家所接纳,继而会导致贸易摩擦的出现。Krugman(1987)在分析美日贸易摩擦的根源问题时认为,两个方面的因素导致了贸易摩擦的出现:一是日本的贸易结构问题,日本在制成品贸易方面存在着巨额的盈余;另一个原因是日本出口的高速增长,如1973—1985年间,日本的出口额增长了154%,是同期德国的2.5倍。Samuelson对此则提出贸易摩擦的出现是战后日本经济的恢复和发展的必然结果。日本学者Miyoshi(1987)将美日贸易摩擦归因于日本的贸易不平衡以及美国在国际竞争力上的衰落。余丙雕(1994)认为日美经济摩擦的根本原因在于战后长期以来日美经济发展不平衡,而造成不平衡的根源在于日本劳动生产率的增速要快于美国。赵春明(1994)认为日美贸易摩擦的深层原因是日美之间消长起落的经济实力对比和日本贸易立国的战略。樊勇明、贺平(2006)认为日美经济战和中美经贸摩擦都证明新兴大国在崛起过程中,往往同现有国际体系和现有大国在经贸领域发生冲突。
  另一种观点认为贸易摩擦的产生不仅有经济方面的原因,也存在政治因素的影响。雷达等(2002)以国际钢铁贸易摩擦为例分析了贸易摩擦背后的政治博弈。朱启荣等(2004)的研究认为当美国取消中国纺织品的配额限制后,美国纺织行业的相关厂商利益受到冲击,因此美国纺织品生产商协会作为他们利益的代表向相关政府部门提出贸易保护的要求。李丽(2005)认为美国的对外贸易不仅是美国的经济手段,更是美国外交和国家安全的手段。她以美国的劳联产联通过强调中国的人权问题和劳工待遇问题来阻挠中国人世谈判为例,分析了利益集团对贸易政策的影响。王亚飞(2006)认为,在国际政治经济学的研究中,边缘地区经济的起飞、新老核心区在市场、原材料以及投资等方面的冲突(Gilpin,1975)、国际政治经济霸权的周期变化(Katzenstein,1978)、落后的贸易伙伴进步超过了某一临界状态(Gomory and Baumol,2000)等都将引发贸易摩擦。在贸易政策的政治经济学中,既关注一般选民的利益,又重视来自特殊利益集团利益的国内政治决定了政府的保护行为(Grossman and Helpman,1994),贸易保护、自由化及报复的过程是外国寻求保护的政治市场与本国决定报复以应对外国保护的政治市场之间的互动过程(Gould and Woodbridge,1998)。
  本文受到Corden(1974)提出的社会关注模型思想的启发,参考Grossman and Helpman(1994)的保护待售模型,在贸易政策政治经济学的研究框架下分析贸易摩擦的成因。保护待售模型指出,政府在追求政治支持最大化的过程中,对利益集团提供的政治献金赋予特殊的权重,从而将目标函数设定为全社会福利与政治献金之和。利益集团与政府之间形成两阶段非合作博弈,最终得出的均衡解为政府选择的贸易政策。该模型实质上是政府作为“公共代理人”将不同的贸易政策进行“菜单拍卖”,以换取政治捐献,并同时尽可能维护普通选民的利益。近年来很多学者在Grossman and Helpman(1994)的保护待售模型的基础上,分析和研究利益集团对贸易政策的影响。例如盛斌(2002)将保护待售模型应用于中国工业的贸易保护结构分析,在他设立的政府目标函数中,政府要在价格变动对生产者的收入影响与对消费者的福利影响之间进行权衡。本文的模型也遵循保护待售模型的研究框架,但是在关键的政府目标函数设定中,我们受到了贸易政策政治经济学的另一理论模型——社会关注模型的启发。社会关注模型由Corden于1974年提出,从政府对社会收入关注的角度出发来解释贸易保护政策的形成。在社会关注模型中Corden将社会福利函数称为“保守的社会福利函数”,认为政府应“避免某个重要的社会组成部分因贸易而出现实际收入绝对大幅下降的情形。”因此我们在模型中假定一国政府在制定贸易政策时,十分关注某些利益集团的收入状况。另外,虽然在西方的政治制度中,收取政治献金已经制度化,但从现实出发很难确切界定某些政治体制下利益集团对政府游说的形式,因此忽略了利益集团对政府提供政治献金的影响,而将政府的目标函数简单地设定为全社会福利以及政府关注的某些利益集团福利的加权之和,即G=W+λWi其中W为全社会的福利函数,Wi为政府关注的利益集团的福利函数,λ为政府赋予该利益集团收入的特殊权重。在此基础上,我们建立了具体的小国特定要素模型。
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