从上世纪70年代开始,随着人们对新古典经济学的严重质疑和挑战,新制度经济学蓬勃兴起。新制度经济学是交易成本经济学、产权分析和合同理论的混合,它最核心的观点是认为交易涉及到实际资源的使用,即交易是有成本的,制度的发生和演变是为了节约交易成本。
新制度经济学中的代理理论对资本结构研究产生了重大影响,形成了代理理论框架下的当代资本结构理论。在代理理论框架下,企业不再是一个“黑箱”,企业的内部组织结构、激励、约束和交易费用等都与企业资本结构密切相关。
资本结构的代理模型研究由Jensen和Meckling(1976)开始,他们定义了股东和经营者之间的冲突以及债权人和股东之间的冲突。Jensen和Meckling认为,负债融资带来了两个方面好处,一是增加公司的债券融资比例会使得经营者的持有股份相对增加而减少了由经营者和股东的冲突带来的损失;二是,由于债券的还本付息需要公司以现金支付,减少了企业经营者可以用于挥霍的“自由现金”,从而缓解了股东和经营者之间的冲突。债权人和股东之间的冲突是债务契约会刺激股东作出持有的投资决策,这种由债权产生的、投资在减值项目上的机理成本由股东承担的现象被称为“资产替代效应”,是债务融资的一种代理成本。因此Jensen和Meckling指出,最优资本结构在债务代理成本正好等于债务收益处取得。
其后发展的以代理问题为基础的所有理论都是以上述两种冲突为起点的。主要研究成果包括负债率正相关于受管制程度(Jensen and Meckling,1976)、自由现金流量(Jensen,1986;Stulz,1990)和清算价值(Williamson,1988)等。同时负债率负相关于成长机会程度(Jensen and Meckling,1976;Stulz,1990)和拖欠后重组的概率(Harris,1988)等。
Aghion Boiton((1992)是最早用不完全合同来解释企业财务结构及产业结构问题的经济学家之一。Hart(1993,1994)以此为基础,从产权角度和不完全合同解释公司财务结构问题。在此理论下,债权和股权代表了两种不同的治理结构,企业的资本结构是企业基于公司治理的需要而作出的选择。