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2018我国收入分配存在的问题及对策探析
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2018我国收入分配存在的问题及对策探析
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发表于 2018-7-12 22:02:02
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经过30年的改革和发展,我国经济社会生活发生了巨大而深刻的变化。在人们整体收入水平显著提高的同时,也出现了收入差距拉大的现象。针对这一现象,十七大报告指出初次分配要体现公平,这意味着广大低收入者的收入增长将会提速。那么应如何正确看待当前我国的收入分配制度和收入差距呢?
一、目前我国收入分配存在差距的表现及影响。
按照国际通行标准,基尼系数低于0.3属于分配比较均等,0.3--0.4属于分配比较合理,0.4--0.5表明收入差距过大,超过0.5则意味着已经出现了两极分化。据统计,2000年以后,我国城乡居民的综合基尼系数就已经超过了0.4,而且呈继续上升趋势,近几年的增速甚至超过了一些西方发达国家。我国的这种收入差距主要表现在:
(一)垄断行业的收入分配过高,导致收入分配不合理。我国的保险、电力、电讯、交通业等行业的职工收入水平比全国平均收入水平高出30%,他们是把垄断利润转化为其收入分配,这就加大了其成本的支出,从而使普通行业处于劣势,这是不公平的。
(二)我国地区之间的收入分配差距拉大。这里的地区是指我国的东、中、西部三大地区,近几年,我国政府采取了一系列的措施进行调整,但是,差距仍然是存在的。
(三)我国城乡居民之间的收入水平差距较大,城镇居民内部之间的收入差距也有扩大的趋势。我国城镇最富10%居民的可支配收入与最低10%居民的支配收入的比率,从2000年的5.02增加到2004年的8.87。可见,我国城乡居民收入的差距在逐步扩大,城镇居民内部的收入差距也在扩大。
(四)不同部门和行业的工资收入水平也存在差距。工资是我国在初次分配时给劳动者的劳动报酬,据有关报导:全国机关的年人均工资为1.6万元;事业单位为1.5万元;企业约为1.4万元至1.5万元;而大行业则超过6万元,即后者工资是前三者的4倍多,这里的大行业是指那些占有资源和垄断的行业。
收入差距的存在是一把双刃剑,既有其利,又有其弊。
首先,合理的收入差距有积极作用。因为它有利于克服平均主义、调动人的积极性和创造性。允许一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来,改变了以往那种“干与不干一个样”、“干多干少一个样”、“干好干坏一个样”的状况,使那些对社会贡献较大的人得到较多的收入报酬。
其次,不合理的收人差距造成了不容忽视的负面影响。
一是收入差距过大影响社会稳定。经济上比较困难的社会群体则有可能产生心理失衡和失落感,容易产生与社会的对抗行为,甚至导致社会阶层矛盾的激化。特别是一部分人由于得不到基本的教育和卫生保障,因而他们的体力、智力等可能处于比较差的水平。这样一来,就会形成富者愈富、穷者愈穷的“马太效应”。
二是收入差距扩大制约社会有效需求的增长,妨碍经济持续发展。对于高收入社会阶层而言,由于大部分需求很容易得到满足,因此用于消费方面的支出会相对减少,很大一部分作为私人存款积累起来;低收入阶层虽有消费欲望,但由于受有限收入的限制,实际消费支出很少。这样,居民的有效需求不足,就会制约消费对经济的拉动作用。
三是收入差距的不合理拉大造成人们的价值观扭曲。由于居民收入差距拉大的过程包含许多不合理因素,这很容易造成人们价值观的扭曲和人生观的庸俗化,甚至可能导致社会道德水准大幅度下滑,形成一种物欲横流的可怕局面。这种精神上的堕落和腐败比行为上的堕落和腐败更可怕,后果更严重。如果这种现象像瘟疫一样传播开来,整个民族就会大大削弱进步的动力和信心。
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