2018中国农产品如何面对绿色壁垒

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　　摘 要：随着加入WTO，世界贸易一体化，传统的非关税壁垒被逐步削减，绿色贸易壁垒以其鲜明的特征日益成为国际贸易的主要关卡。如何应对绿色贸易壁垒对我国国际贸易市场造成的障碍，如何利用绿色贸易壁垒建立我国的绿色防线，这都是我现阶段要探讨并解决的。本文从绿色壁垒产生的条件及特点出发，并且指出绿色壁垒对我国现阶段农业的。我国要解决绿色壁垒关键要实施兴农。
关键词：可持续发展 绿色壁垒 国际接轨 绿色认证
  随着经济全球化的进程不断加快,人民生活水平的不段提高，环境与可持续发展得到了人们普遍的关注。经济、科技、、人口和环境的协调发展，已经得到各国的公认。消费观转向对提高生活质量的要求，人们不仅要提高生活水平，更重要的是要提高生活质量，当然包括环境质量。然而，为了保护环境所采取的措施往往包含贸易手段，所以环境也不可避免地影响着国际贸易。发达国家为了保护自己的利益，纷纷筑起绿色壁垒。我国农业遭到了严重的打击，损失极大。如何面对绿色壁垒？怎样发展我国的农业？这是我国现在发展阶段要解决的问题之一。
  一、绿色壁垒产生的条件及特点
  绿色壁垒就是指在国际贸易活动中，一国以保护环境为由而制定的一系列环境贸易措施，使得外国产品无法进口或进口时受到一定的限制，从而达到保护本国产品和市场的目的。国际贸易和环境保护之间的互相制约、互相协调的关系日渐突出起来。国际贸易政策的目的是消除贸易障碍，实现贸易的自由化和全球化。环境保护政策的目标是防止市场的失败，其中包括自由贸易对环境的消极影响，保护和改善环境。人们越来越重视环境与健康，在生活中积极呼吁政府保护环境、治理污染，在消费上则更多地关注绿色无公害食品，“绿色消费”已经成为一种世界性的消费潮流，“绿色产品”已经成为一种主要的市场导向，一股绿色消费浪潮悄然兴起。这是绿色壁垒产生的条件之一。   
  随着世界经济一体化的加强，发展中国家的在世界中的力量越来越大，第三世界国家也作为一支新兴的力量出现，这对有野心的发达国家来说是很不利的，他们要想在以后更好的掌握好他们的局面，就必须在经济上对发展中国家进行控制，正所谓经济决定政治。由此，发达国家积极迎合这股绿色浪潮，纷纷出台了贸易中的环境保护措施，从而达到限制进口和扩大出口的目的，在实质上起到了贸易壁垒的作用。可持续发展战略已成为世界各国经济发展的主题，保护人类赖以生存的环境和生态环境已经引起世界各国的广泛关注；随着传统的贸易保护措施的逐渐弱化，“绿色壁垒”已经成为世界各国保护本国利益的主要贸易手段。
  绿色壁垒具有其他非关税壁垒所不具有的特征：一，名义上的合理性和形式上的合法性。绿色壁垒是以保护环境、自然资源和生命健康为借口而建立起来的，有效地利用了可持续发展的潮流，抓住了人们关心生态问题的心理，迎合了绿色消费的浪潮，从而以一种理所当然的姿态为发达国家所利用。二，保护方式上的隐蔽性。绿色壁垒是利用环保之名行贸易保护之实，回避了分配不合理的分歧，不易产生贸易摩擦，而且各种检验标准极为复杂，往往使出口国难以应付和适应。三，实施效果上的歧视性。有些国家根据在贸易过程中掌握的对方实际情况，不断更换检验标准和检验设备，通过制定更高的标准来达到抑制进口的目的，从而削弱竞争对手的竞争实力，严重扭曲了国民待遇原则。四，保护上的广泛性。绿色壁垒涉及的范围不仅包括初级产品，而且还包括所有有关环节上的中间产品以及制成品等几乎所有产品。不仅对产品本身的品质提出很高的要求，而且产品从生产前的状况一直到消费后的最终处理都要达到一定的标准，因此给发展中国家的对外贸易与经济发展带来了很严重的影响。绿色壁垒影响非常大，已经扩展到我国的各个领域，因其标准繁多、苛刻、多变、有较大的争议性，从而给经济后进国家通过国际贸易发展本国经济带来了严重的困难。  

二、绿色壁垒对我国农业的影响
  我国是农业大国，人口占我国总人口的３／４，由于农业的发展关系到国计民生，农产品的生产、使用、消费和处理又与环境之间存在着直接的、密切的关系，所以绿色壁垒将对我国农产品产生巨大影响。
  据报道，继禽肉、茶叶、大蒜等农产品之后，我国出口欧盟的蜂蜜又遭遇国际贸易“绿色壁垒”。欧盟检出中国的蜂蜜10万吨中不能有1克氯霉素，如果达不到这个标准，就要求退运。今年以来，以氯霉素等抗生素超标为由，欧盟中止从中国进口蜂蜜。无疑，这对我国的农业发展将产生很大的波动。我国冻鸡由于不符合欧盟卫生检疫标准，欧盟已决定从１９９６年８月１日起禁止我国冻鸡进入欧盟市场。日本对我国的限制很严，细菌含量标准高，且不是抽检，而是整批都要检，使得我国的大部分蔬菜和瓜果类产品遭到禁止。美国食品与药品管理局规定，从１９９５年６月１日起，凡是出口到美国的鱼类及其制品，都必须贴上有美国有关部门证明的来自无污染水源的标签。从２０００年开始，美国以我国部分海域污染严重为由，对来自我国的水产品实行封杀，使得我国水产品出口遭受了严重损失。
  近来，乳品业中出现了关于“无抗奶”的争议。奶牛生病时服用的抗生素会残留在牛奶中，长时间饮用这样的“有抗奶”，人体会对抗生素产生耐药性。而我国至今也没有对“无抗奶”统一检测标准，对市场销售的牛奶没有设置抗生素残留强制性的限制。但是欧美许多国家多年前就以法规形式禁止抗生素残留超限量的牛奶上市。在乳品业中，我们也要积极应对绿色壁垒。在天津东港海关，查验二科的科长任国权专门为记者调出了今年一季度被退回的农副产品的清单。可以对比去年一季度的退运货物：农产品退运共80票，总价值134万美元，涉及到集装箱96个标准集装箱；今年是92票、总价值138万美元，涉及的集装箱是129个标准集装箱。那么这些产品被退回的具体原因是什么呢？看退运说明，这批出口到韩国的1375袋豆类产品，退运原因是因为豆子表面有灰尘，同时豆子的直径少了两毫米。而一批鸭梨被美国退回的理由是因为鸭梨的表面检查出某种细菌；另一批中药被退回的理由是货物的颜色太浅，而且形状大小不等。茶叶,欧盟宣布禁止使用的农药从旧标准的29种增加到了新标准的62种,部分农药标准比原标准提高了100倍以上。;