2018调整农业产业结构，加快西部地区特色农业的发展

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　　【论文摘要】实施西部大开发战略和农业结构战略性调整，为甘省特色农业提供了有利的机遇和广阔的空间，本文从甘肃省实施特色农业的重要性和主要特色农产品的市场潜力入手，了解甘肃省特色农业的生产特点，提出了甘肃省实施特色农业的对策与建议。;
【关键词】西部　特色农业;
甘肃省位于的西部，是一片广阔的地域，是被国家划入西部大开发概念的12个省市自治区之一，严重的水土流失、土地荒漠化加剧、水资源短缺、植被破坏、森林草原退化是甘肃省面临的主要生态环境，污染成为城市发展的后遗症。甘肃省脆弱的生态环境不仅阻碍区域经济的进一步发展，而且已经成为未来生存环境的重大隐患。这一切问题都有其症结所在：上长期的生产力水平低下与生态脆弱互为因果；“过分强调粮食自给”的发展模式导致森林破坏和水土流失；经济建设不遵循生态环境，生态建设支撑能力薄弱；制度上条块分割，使生态环境保护和建设各项措施难以落实。特色农业是指具有独特的资源条件、明显的区域特征、特殊的产品品质和特定的消费市场的农业产业。甘肃省地域辽阔，光、热、水、土资源丰富，物种资源多样，具有发展特色农业的优势和潜力。经过多年的发展，甘肃省特色农业已有一定的基础。实施西部大开发战略和农业结构战略性调整，为发展甘肃省特色农业提供了有利的机遇和广阔的空间。当前，要抓住机遇，明确思路，突出重点，制定措施，加快甘肃省特色农业发展;   
1、发展甘肃省特色农业的重要性  
  ;1.1发展特色农业是实施西部大开发战略的重点任务。
农业是西部大开发的基础和重要组成部分。特色农业是西部农业开发的重点。通过发展特色农业，加强基础设施建设，改善生产条件，提高生产能力，可以进一步加强农业基础地位，加快甘肃省农业和经济发展步伐，为发展甘肃经济和缩小东西部差距创造条件。
1.2发展特色农业是甘肃省农业结构战略性调整的主攻方向。
利用甘肃省丰富的农业资源，因地制宜地发展特色农产品和产业，培育具有西部特色的农业产业带和产业群，可以实现农业资源多层次、多途径的开发利用，满足多样化、优质化的市场需求，有利于开辟新的市场空间，促进甘肃省农业结构的优化和升级。
1.3发展特色农业是增加甘肃省农民收入的主要途径。
甘肃省农民增收困难的问题比较突出，农民人均纯收入连续多年位于全国倒数几位，还有100多万农村人口没有解决温饱。通过发展特色农业，建设一批规模化的特色农产品生产基地，可以带动加工、储藏、运输等相关产业的发展，形成区域性的支柱产业，把独特的资源优势转化为经济优势，开辟新的就业渠道，增加就业机会，实现农民增收目标。  

;1.4发展特色农业是保护甘肃省生态环境的有效措施。
特色农产品对于资源和生态环境有着特殊的要求。发展特色农业要遵守规律和经济规律，兼顾生态效益和经济效益，发展既能够合理利用和有效保护资源，又具有显著经济效益的特色农产品，调动农民保护和建设生态环境的积极性，实现对农业资源的可持续利用。
2.;甘肃主要特色农产品的开发潜力及市场需求分析;
  从农产品分布特点和市场需求两方面来看，甘肃省具有资源优势和开发潜力的农产品资源主要集中在粮食、药材、果品和畜产品上。;
2.1、粮食作物;
  2002年全省粮食播种面积3943万亩，粮食总产量783万吨。区域之间在粮食生产上存在着明显的地区差异，平原地区自然条件好，并采取集约化的精耕细作方式，生产性投入也比较大，因而人均粮食产量明显高于其它地区。从人均粮食收支情况看，年内人均粮食收入合计583.92公斤，支出合计458.24公斤。人均主食用粮258.45公斤(其中小麦212.89公斤，占主食用粮的82.37%)，饲料用粮42.75公斤，种籽用粮27.72公斤。说明甘肃粮食消费仍处于紧度平衡状态，粮食作为农村食品消费的主体地位没有什么大的变化。;   
随着改革开放的逐步深入及加入WTO，目前国际市场上粮价趋于下降，而我国粮食生产成本总体上则呈上升趋势。短期内土地生产率大幅度提高的可能不大，我国粮食生产的比较优势仍在下降。此外中国小麦进口市场的美国和欧盟各国在乌拉圭回合谈判中达成消减补贴的协议，这意味着中国己不可能再从这些市场上进口过去价格相对较低的小麦，促使中国采取措施提高粮食自给水平，减少粮食进口。由于粮食在甘肃省农产品中所占比重较大，其价格下降成为全省农产品价格总水平下降的主要因素。;
  2.2、经济作物;
  在经济作物中，中药材加工潜力较大，在全国药材市场中占有举足轻重的作用，药材年粗加工1．1万多吨，中成药3270吨。五种大宗地道中药材。当归是甘肃省药材的第一大品种，多年来一直处于紧销状态，年产量达2.84万多吨，商品量2.73万吨，出口量1509吨。目前己形成以当归为主体的农村市场有岷县西关、梅川，宕昌哈达铺、理川，漳县城关、石川，渭源会川等十多个。这些市场同省外其它药材市场形成了，对于促进药材流通起到了重要的作用。党参是甘肃省药材第二大品种，年产1.4万多吨，商品量1.3万多吨，其产量约占全国总产量的70%，其中纹当主要提供出口。红芪是甘肃特有的中药材，主要出口。大黄和甘草市场需求量大，产不足销，价格上升，市场前景看好。;   
  中药是甘肃省医药产品的主力，2002年甘肃省中药材播种面积199万亩，总产量30.58万吨，年中药工业产值达到4亿元，占到全部医药工业的40％。医药经济结构性矛盾比较突出，工业小而散、商业企业多而滥是甘肃医药的一个显著特征。大部分药材资源是以原材料或初级产品供应市场，加工增值潜力大。甘肃药材市场容量在20亿元以上，但甘肃本地产品市场的消费量只有6亿多元，市场需求量大。;
  2.3、果品;
  甘肃果品及其加工品是市场容量较大的品种，生产主要以苹果和梨为主。苹果的竞争主要来自山东、陕西，两省的产量占了全国的一半。梨的竞争主要来自新疆、河北，仅河北一省的产量就占了全国的三分之一。山东、陕西针对近年来苹果市场占有率下降的趋势，依靠面积大、产量高的优势，大幅度提高套袋苹果的生产规模，使套袋果形成了大的批量，市场占有率大幅度回升，使得国内公认的甘肃经川、静宁等红富士优质产区的苹果销售受阻，两地的红富士优质套袋苹果目前市场售价只有2元/公斤左右，迫使甘肃的苹果生产必须增加科技含量，提高品质。;
  甘肃的苹果优质产区主要在泾河流域、渭河流域和葫芦河流域的低海拨地区，目前全省245万亩苹果年产量61万吨，但优质果只有红富士，其他优质品种很少；梨的优质产区主要在中部地区的河谷地带和河西西部，由于河西梨在花期常受到冻害的威胁，产量不稳，优质梨的比例也不高。甘肃苹果、梨的定植面积己不少，加之相当部分种植在非最适宜区，增加科技含量，提高品质是当务之急，不宜再扩大面积。否则，既浪费了资金和优质苗木以及人力，恢复生态的效果也不理想，不可能培育起真正的主导产业。;   
  2.4、畜禽产品;
  2.4.1肉类、禽类产品;
  从农村居民对畜产品消费需求来看，2002年全省农村居民户均消费肉禽及其制品量为10.36公斤，人均肉禽及其制品的现金支出仅为35.06元，远远低于全国平均水平。随着农村居民生活水平的不断提高和农户对畜禽产品需求量的增加，有理由相信，畜禽产品的生产具有较大的发展空间。;
  2002年甘肃省农村住户户均消费蛋类及蛋制品2.26公斤，人均蛋类产品消费现金支出仅为2.80元，禽蛋类产品市场潜力较大，但禽肉产品市场在很大程度上被外省产品占领。据不完全统计，全省禽肉市场中的禽肉有50—60%来自山东、河南等省。禽蛋商品量4.7万吨，商品率仅为37.83%。;
  2.4.2毛皮类;
甘肃省畜牧业比较发达，毛皮资源丰富，特别是羊毛、羊绒和羊皮是全省畜牧业的重要产品，是甘肃农村经济的支柱产业之一。2002年，全省绵羊毛产量为;1.27万吨，山羊毛和山羊绒产量为1573吨和356吨，分别位居全国前列。甘肃是全国重要的毛皮集散地之一，现有全国著名的张家川龙山镇、广河县三甲集和平凉市三大毛皮市场。全省提供的羊皮，除少量出口外，绝大部分供省内如工，约有40%的羊皮通过市场以原料的形式流向发达省市和地区。