2018小议企业集团预算管理的功能与模式

9001978

　　　　论文关键词：企业集团 预算 模式
　　论文摘要：预算管理的基本思想就是在条件下充分发挥计划和市场二者的优势，使二者有机融合。随着知识经济时代的到来，企业集团自身更加具有不确定性，经营活动日趋复杂化，这就要求作为一个整体的企业集团，在总体战略目标的下，通过强调预测、决策、执行、控制等职能的，加强集团预算管理。本文就企业集团预算管理的功能以及管理模式谈一点粗浅认识。
　　预算是对某一组织在未来一段时间内有关经营活动的正式管理性定量标准，它是对所有可能发生的交易进行总体的预测。预算管理是企业集团内部控制的重要手段之一，有效降低代理，协调各个子公司及其职能部门的工作。根据战略规划型、控制型和战略控制型等三种不同的母公司管理风格可以推导出紧控制型、松控制型预算、折中型这三种适用的预算管理模式。
　　
　　一、企业集团预算管理的功能
　　1、预算控制是企业集团内部控制的重要手段之一
　　现代企业的内部控制主要可分为控制和管理控制；管理控制又包括几种不同的业务控制，如组织控制、经营控制、财务控制、内部、资源控制等。预算管理是财务控制的一个重要方面。企业集团是一个多层次的组织结构，随着企业规模的不断扩大，必然增加管理幅度和管理活动的复杂性，管理者很难对各个子公司进行直接控制，再加上集团母公司和各个子公司的目标可能存在一定的差异，这就需要通过对预算目标的制定，为集团内部控制提供了标准；通过预算的编制、审定、下达，使企业目标管理落实到实处；通过预算的执行以及对预算差异的控制，使集团内部控制更加具体化和科学化。
　　2、预算管理可以有效降低代理成本
　　O’Donnell（2000）指出由于发生代理问题，导致子公司的决策不同于母公司的需求主要有两个原因：一是目标不一致的问题存在与母子公司间，另一个是子公司的自利行为。由于企业集团以产权关系为纽带，成员企业众多，因此集团内部存在多重代理关系：集团公司－子公司经理－孙公司经理···，不同层次会有着不同的目标；再加上由于集团母公司的目标是最根本目标，要求各个子公司的目标从属于母公司目标，因而必然会牺牲部分子公司的利益来确保集团母公司的利益，从而可能会出现子公司的自利行为，这就很容易发生委托代理问题，产生代理成本，对于这些子公司的管理难度就会相应的加大。通过编制企业集团预算，将总目标分解成各个子公司及其部门、甚至各个员工的具体目标，通过对各子公司及其部门或各个员工预算的执行结果的分析，对预算差异进行控制，这样既有效的降低了代理成本，又使企业集团的总目标的实现有了良好的保障。
　　3、预算管理可以协调各个子公司及其职能部门的工作
　　对企业集团，特别是囊括产品链上下游的企业集团来说，在集团内部的各个子公司、子公司各个职能部门间会存在经济活动。这样就存在着局部与整体的关系。从系统论的观点看，局部最优的计划，对全局来说不一定是最好的。为了使各个子公司、各职能部门朝着企业集团总目标努力，它们的经济活动必须密切配合、相互协调，统筹兼顾，全面安排。企业集团的预算管理就是从全局角度考虑，对各子公司、子公司各职能部门的经济活动进行统筹安排，协调了他们之间的经济活动。