2018产业集群创新能力提高的途径：基于组织理论的解释

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　　 作者：李春艳　肖国东　刘海波
　　[摘　要]　目前，产业集群创新能力的提高多从网络观、系统观、制度观等视角来进行分析，很少有从企业之间的关系即组织理论的角度进行研究。事实上，不深入到企业之间的关系，就无法找出影响产业集群创新能力提高的障碍因素，也就无法探寻提升我国产业集群创新能力的途径。
　　[关键词]　产业集群；创新能力；组织理论
　　
　　众多的研究表明，产业集群与技术创新是相辅相成、互相促进的。一方面，产业集群是技术创新的有效载体，通过集群内企业之间的竞合关系、相互信任以及内部形成的知识网络，为创新提供浓厚的氛围，具备了创新所要求的属性。另一方面，产业集群的生命力在于持续创新，如果在产业集群内出现技术创新停滞或技术断层，产业集群就会衰亡。目前我国一些地方产业集群已经出现了该现象，如温州桥头纽扣中小企业集群。因此产业集群创新能力提高问题是摆在我们面前一个迫切需要解决的问题。
　　
　　一、产业集群创新的来源－－组织化
　　
　　所谓组织，按照组织理论的新范式，是指过程性的演化体系，即事物朝着空间、时间或功能上的有序组织结构方向演化的过程体系。这一情况，往往又称为组织化。在组织化的演变过程中，组织从无序、混沌到有序结构方向演化，最后形成非线性反馈网络系统，使得各个行为主体按照一定的组织行为规则相互作用、相互影响彼此的行为，修正或改进自我行为，进而改善整个网络系统的行为。组织的演化过程也符合耗散结构理论。根据耗散结构理论，任何一个组织如果将其置于开放式系统中，只要远离平衡，组织都会自发地进行演化，在演化过程中，组织会产生出某种高度复杂的秩序形式，形成新的模式和条件。在组织理论中，组织化有两种形式：“自组织”和“被组织”。“自组织”是指事物通过自己的自发、自行、自我组织起来，走向有序化的一个过程。它在获得空间的、时间的或功能的结构过程中，没有外界的干预。而“被组织”是指组织系统在获得空间的、时间的或功能的结构过程中，存在外界的特定干预，是被外部力量驱动的组织过程或组织结果。以上的划分实际上是由关系概念衍生的，在有机性关系思维下，组织不再被视为统一规格制造出来的机器，而是自组织的能动生命过程，组织作为一个生命系统自发并同步地创造着它们自、我更新的条件，创造着进化的复杂性。
　　组织的生产需要获得生产资源来从事生产经营活动，新制度经济理论认为，配置资源的方式有两种：企业和市场。企业是自己生产还是由市场获取都取决于企业组织成本和交易成本的比较。进入20世纪90年代以来，中间组织形态如外包生产、供应链协调、战略联盟、网络组织、价值网络、价值星系以及虚拟企业等都得到了迅速的发展，原因在于由于市场不确定性。导致风险成本、时间延误成本、组织规模扩大层吸增多的管理成本和组织成本的增加，因而才出现了一种超越传统市场和科层组织两分法的新的组织制度安排。产业集群作为一种介于市场和企业之间，其空间维度特征是地理接近的准市场组织，它的存在正像斯科特所说的那样，是市场的不确定性增加和技术变化对于资本主义生产的福特制方式的冲击，使得大量的地方企业在相联系的部门中集群、合作与竞争。这种介于市场和企业之间的资源配置方式，具有无边界、无等级、动态性、高度灵活的特点。它可以通过相互信任，获得一些资源，如在资金上可以相互赊帐和延迟付款、工艺技术方面相互模仿、合同订单的互借互助等；也可以解决由于扩大科层制组织带来成本的增加、官僚主义盛行和企业效率降低问题。如果没有这些如产业集群等中间组织的存在，企业的死亡率会极高，对社会经济的破坏作用也较大。可见，产业集群的存在是一种既能缓冲不确定性，又能降低交易成本的新的准市场组织，正逐渐替代传统的大型一体化组织。正如约翰·H·邓宁指出的那样，价值创造与价值增加的空间是在众多的模块化组织之间，制度安排是网络资本主义，“握手”下的主导模式则是企业之间的协作。
　　除此之外，产业集群的存在还有更重要的原因，就是其创新功能。大量的实证研究发现，如果某个行业的知识基础既复杂又处于扩展之中，那么，创新就会出现在中间组织中，而不是单个公司中。关于产业集群创新来源问题的研究，有很多人从知识这个层面进行分析，如哈佛商学院的小约瑟夫，L.巴达拉科认为，中间组织是通过跨越组织边界而获得知识积累并扩展已有技能的；wiig和wood强调一个区域内部的相互信任和集合的隐性知识在某种程度上能激发创新行为，相互信任便利了知识的交流，减少了不确定性，集合的隐性知识方便了技术交换等；Kadsson认为非正式的口头信息是隐性知识，其来源是成功创新的关键之一。与此同时，也有人从生态学的角度进行分析，认为把产业集群与其生存环境一起看作是一个生态系统，在这个系统内存在着各种不同形态与性质的组织，这些组织彼此间关系密切，存在相互依赖、竞争与合作的互动关系，进而形成一个共生共存的社会网络系统。它具有一般生态系统的基本特征，正如种群生态模型所认为的那样，在种群内一直有种群的诞生，因此，组织种群在不断地变化，种群生态系统经过变异、选择、保留的进化过程，最终形成新的组织在集群中确立。在这一过程中，种群生态学的观点认为，环境是组织成功或失败的重要因素，组织作为一个生命系统自发并同步地创造着它们自我更新的条件，创造着进化的复杂性并完成组织过程；否则就会被淘汰。因而组织会不断利用生产、交易以及认知等方面的不确定性进行创新，以适应环境的要求，最终支持产业集群创新功能的实现。
　　其实，无论从哪个角度进行分析，都说明创新是组织之间通过相互学习，相互作用，自身不断进行演化的结果。一方面，隐性知识本身具有一种创造新知识的能力；另一方面，组织利用新知识进行演化，又不断地创造隐性知识。
　　
　　二、产业集群创新的基础——模块化的组织结构
　　
　　对产业集群的划分有很多种，比较全面的是张杰、刘东按照产业链与价值链分工程度及组织架构体系，把地方产业集群分为以下四类：蜂窝型、专业市场领导型、主企业领导型、混合型。可：是在产业集群的演进过程中，由于产业集群内部结构或外部环境的变化以及技术因素和市场需求因素的变化，常常会发生从一种集群类型向另一种集群类型的更替。通常情况下，主企业领导型产业集群就成为产业集群发展的主流。正像所指出的那样：一个标准的组织合作网络是由焦点企业或“旗舰企业”与单个模块化企业构成的一个系统。在这样的组织间关系中，居于核心地位的企业往往是有能力控制价值流路径的信息和资源并能够起到帮助其他企业建立联结桥梁的焦点企业，而组织间关系成员都是一个个具有自组织特性的能力要素模块化企业。我们称这样的结构为模块化的组织结构。
　　青木昌彦赋予“模块”如下的一般定义：“模块”是指可组成系统的、具有某种确定独立功能的半自律性的子系统，可以通过标准化的界面结构与其他功能的半自律性子系统，按照一定的规则相互联系而构成更加复杂的系统。模块化是将一个复杂的系统或过程按照一定的联系规则分解为可进行独立设计的半自律性的子系统的行为(称之为“模块分解化”)；或按照某种联系规则将可进行独立设计的子系统(模块)统一起来，构成更加复杂的系统或过程的行为(称之为“模块集中化”)。在模块化过程中，必须存在两个规则，一个是看得见(明确规定)的设计规则，可以分为以下三种：结构－－确定哪些模块是系统的构成要素，它们是怎样发挥作用的；接口一一详细规定模块如何相互作用，模块相互之间的位置如何安排、联系，如何交换信息等；标准－－检验模块是否符合设计规则，测定模块的性能。另一个是隐形的设计规则，是一种仅限于一个模块之内，对其他模块的设计没有影响的决策，这种模块内的决策，可以被代替或事后再选择，也没有必要和该设计队伍成员以外的人商量。