2018西部军地产学研合作创新模式研究与启示

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　　内容摘要：在国防科技工业发展和改革的关键时期，按照“军民结合、寓军于民”的战略，实施军地合作创新是推动西部军工和地方经济发展的必然选择。军地合作创新模式是强化国防科技水平、满足国防建设和地方经济建设双重需要的结合点和着力点。
　　关键词：军工企业 产学研 合作创新
　　
　　产学研合作创新是建立在企业、高校、科研机构之间，以市场运行机制为基础，形成的三者间互相补充、相辅相成的合作创新的组织形式。采用产学研合作创新，既能有效解决企业技术创新能力匮乏和自主创新意识不足的问题，同时又能推动高校和科研机构的技术成果向产业转化。因此，全面推进产学研合作进程，对于提高企业竞争力，推进产业技术进步具有重要的现实意义。
　　
　　西部军地产学研合作技术创新现状
　　
　　目前军工企业产学研创新体系的现状是：西部军工企业在半个世纪的发展历程中形成了各种利益集团，过于依赖现有的技术生产方式和制度环境。第一，没有形成一个有效的创新动力机制。西部军工企业普遍技术支撑不足，对科技成果的吸收能力低，对科技成果转化的风险承受力弱，没有真正成为创新主体。第二，军工企业技术研究的特点就是开发的研究项目可能技术含量较高，但市场价值低。由于企业不以商业利益为终点，没有形成自主创新的动力机制，许多技术成果形成了不计成本进行技术开发的习惯。第三，没有形成一条有效的从技术突破到商业化的有效链条。许多军工企业仅着眼于一些短平快的项目，缺乏从长远的观点考虑如何提高企业新技术的吸收及开发能力。第四，缺乏敢于在军向民转化和军地合作中实现创新的企业家群体。
　　
　　西部军地产学研合作技术创新存在的问题
　　
　　近年来，地方产学研发展虽快，但实际的效益比较差。具体情况是：各地各种名目为“科”“企”搭桥唱戏的科技交流会、科研成果发布会多，而最终成交的项目少；科研院所、大专院校提供的科研成果、专利项目多，可是能满足企业需要的项目少。在科技交流会上签订意向合同的多，会后达成协议实施成功的少。分析原因主要是，高校和科研院所拥有大量学科及综合高级人才，但是高校的技术成果一般对市场缺乏准确定位，成果多数属于上游实验性研究而工艺技术集成度小，加上投资能力有限，常常难以形成产业化局面， 尤其是高校和科研院所与企业联合开发一些技术难度大的科技成果，合作项目开发成功率极低，大学的内部制度及研究人员并不适合于市场经济的发展的要求。而对于西部军地产学研合作技术创新来说，还存在以下问题：
　　供给和需求不平衡。军地合作技术创新的存在源于共生经济理论，共生经济理论认为独立的经济组织之间以同类资源或异类资源互补为目的会形成共生体。产学研合作技术创新的共生经济主要源于产学研合作创新有助于增强创新能力，有助于缩短创新时间，是一个“干中学”的过程。全球性技术竞争不断加剧，企业技术创新活动中面对的技术问题越来越复杂，技术的综合性和集群性越来越强，技术和智力资源短缺的问题严重，单个企业依靠自身能力取得技术进步越来越困难。同时，高校和科研院所每年的科研成果数量颇多，其中一些新技术虽已取得实验室阶段的成果，但是缺乏投产和商业化准备，不能把技术成果转化为生产力。
　　制度缺失。近年来，一些军工企业进行了改制和重组，转变为公司制企业。但由于很少触及产权制度和结构的改革与调整，不能真正实现投资主体多元化，军工企业产权制度和结构单一的问题突出。这一问题不能有效解决，军工企业就不能摆脱计划经济体制的束缚，也不可能真正建立起现代企业制度，难以真正成为法人实体和市场竞争主体。军工企业成为技术创新的主体是军地合作创新的制度条件，否则，就没有进行合作创新的积极性。
　　
　　西部军地合作技术创新模式研究
　　
　　（一）建立西部军地产学研技术创新产权机制
　　西部军工企业都是国家绝对控股单位，国家应促进军工企业产权的合理流动，除了对战略武器和常规武器装备的总体设计、总体装配、实验检测等特殊技术机构实行国家绝对控股经营外，一般的分系统、加工单位，可实行投资主体多元化。军工企业产权改革意义重大。
　　产学研合作创新是由产、学、研三方共同参与完成的。如果这种合作创新只是由单个主体完成，那么，创新者与创新成果之间的产权关系就会很简单。正是由于合作技术创新的多角色特点，创新者与创新成果之间的产权制度安排就变得比较复杂了。人们进行技术创新的积极性，通常取决于创新收益的多少，而创新收益在很大程度上又取决于创新者对创新成果的产权关系。由此可见，有关创新者与创新成果分配的产权制度安排，对于调动参与创新的人员和组织的积极性是至关重要的。企业制度和技术创新的关系有两点：企业能否有足够长远的经营思路，敢于投资有长期收益的创新活动；军工企业通过合作创新，能否获得相应的报酬。深化体制改革，构建企业的产权激励机制，形成有效的技术需求。企业对技术的有效需求不仅包括对技术的充分需求，而且包括对技术积极的、基于其利润极大化的考虑需求。只有企业成为技术创新投资的主体，成为技术创新利益分配的主体，才能最大程度地激励企业对于技术创新的需求。
　　树立高校面向市场，不断创新的观念，以形成有效的技术供给。高校通过与企业合作创新可以提高自身的学术地位，及时把握技术活动前沿，改善同企业和政府的关系，为争取科研经费支持创造条件。
　　（二）构建利益与风险共担的西部军地产学研合作创新机制
　　1.建立创新的机制是关键。需要建立相关的投资制度、质量保证制度、产品认证制度等。军工企业是一个以研究为主、生产批量少的组织体系，可以通过建立军工企业的孵化器，鼓励年轻的研究人员创办自己的企业来实现军地合作创新。