2018回眸2005年中国农村三大历史性事件

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　　  长期以来，国家把重点放在了城市和工业发展上，农业和农民的地位一直处于下降和边缘化的状态。广大农民在一定程度上被国家当作牲畜一样地管理着，希望他们稳定地、源源不断地提供粮食和劳动力供给，而在经济上只是保证不出现大面积饥荒、不出现大规模的暴动而已，在政治上更是没有发言权，否则以农民的数量，在普选制下没有哪个高层领导敢轻视甚至漠视农民的存在及其生存状态。　　令人欣慰的是，“以人为本”的春风在2005年终于吹到了广大农村地区，期间发生了三件具有历史意义的事件：取消农业税、农村地区实施免费义务教育、统一城乡户口。前两个事件在2005年取得了决定性的进展，而最后一个事件遇到巨大阻力，离成功实现尚且遥远，但终于提上了议事日程。中国编辑。　　2005年中国农村三大历史性事件　　取消农业税　　温家宝总理年初在《政府工作报告》重宣布5年内取消农业税，受到了广大农民的欢迎。　　取消农业税不是政府对农民的恩惠，而是一项早该做而没有做的事情。从国外看，在目前的城乡收入差别下，农民应该享受相当数量的农业补贴，而中国目前正在朝这个方向努力。农业税及其派生的各种税费从上个世纪九十年代以来急剧膨胀，一度把农民逼到了破产的境地，连基本再生产的投资能力都难以保障，人力资本投资的能力就更为微弱了，这严重阻碍了国民整体素质的提高，威胁到了国家的长治久安。 代写论文 http:// 　　现在这个负担将被强制性地逐步拿掉了，虽然来得晚，但是对农民而言确是实实在在的实惠，不仅提高了农民的农业生产积极性，并且提高了其各项投资能力，有助于提高农业的装备水平和生产效率，也有助于提高农村的智力投资和文化水平，具有重要的现实意义和历史意义。　　农村义务教育免费　　温家宝总理不久前在北京召开的联合国教科文组织第五届全民教育高层会议上表示，“从明年开始，中国将用两年时间在农村全面免除义务教育阶段所有的学杂费。”国家教育部首次发布《中国全民教育国家报告》指出，到2010年，全国农村地区全部实行免费义务教育，到2015年，全国将普遍实行免费义务教育。　　这项决定的伟大意义不亚于取消农业税。在教育市场化的进程中，义务教育阶段的收费在前些年也快速增长，这项教育费用对农村家庭而言也成了一项沉重的负担，几乎相当于农业税费。现在这项负担也逐步解除了，必将激发农村孩子的上学积极性，为实施真正的义务教育奠定了基础，有利于提高农民的整体素质和脱贫致富能力。　　农村义务教育免费也是一项早该做而没有做的事情，虽然来得晚了些，但从长远看，还是具有重大的历史和现实意义。  http:// 　　统一城乡户口　　2005年下半年，公安部曾积极主导并研究进一步深化户籍制度改革，拟取消农业、非农业户口的界限，探索建立城乡统一的户口登记管理制度。据报道全国已有山东、辽宁、福建等11个省的公安机关开展了城乡统一户口登记工作，拟取消农业、非农业户口界限。但公安部有关人士后来指出，建立城乡统一户口登记制度还没有明确的实施时间，但这项规划是中国户籍管理制度改革的主要内容之一，公安机关正在积极、稳妥地推进这项工作。　　户口制度及其衍生的各种身份和福利待遇制度长期以来阻碍了中国的城市化和现代化，户口壁垒不破除，农民的数量就不会减少，在人多地少的现实面前，农民的收入提高幅度是非常有限的。如果不大幅度减少农民，建设“社会主义新农村”和“和谐社会”都将是一个口号和美丽的空想。现在这项改革终于提上了议事日程，标志着中国现代化的真正开始。如果不能着力采取措施把农村剩余劳动力持续大规模地转移出去，那么那些所谓的粮食直补等“撒胡椒面式”的做法只能缓解矛盾，只是把矛盾向后推迟，建设的只是社会主义“新猪圈”，还是没有把农民当平等的公民看待。 代写论文 http:// 　　在统一城乡户口的改革中，中央政府肩负着主要使命。不伴随着身份和待遇统一的户籍制度改革是没有意义的，统一城乡户口意味着统一公民待遇，意味着把大量农民转移到其他产业，地方政府和城市市民是排斥和不支持的，因为他们会觉得把农民市民化会恶化他们的福利水平，只有高级别的政府（中央政府，也许还包括省级政府）为了国家的长治久安和长远发展才有动力去推动这项改革。这种动力是自我感知的压力，是一种基于远见卓识产生的压力，因此中央政府和省级政府要在政策上引导和推动，必要的时候给予补贴和优惠作为激励。　　当前农村仍然存在的主要问题　　基层政权变相地收费现象仍然存在　　国庆节笔者回了一趟老家，中国中部的典型的农村。乡亲们说那里的农业税已经全免了，别的各种杂税也没有了，但是村里以修路、修排水沟等名义向村民“募捐”各种费用，每人收取了两百多元，和前几年的农业税负担差不多。给人的感觉是农业税取消之后，乡村干部特别热衷于公益事业，修路、造桥活动明显增多，前些年破败不堪的农村基础设施在一定程度上得到了改善。但据村民的反映，新修的水泥路还没投入使用，就开裂了一寸多宽的口子，工程质量极其敷衍。  http://
　　多年以来，农村的乡村干部队伍不断在壮大，形