请你简单评价一下王莽改制
西汉末年王莽为解决西汉社会遗留下来的各种矛盾，附会《周礼》，托古改制。始建国元年(西元9) ，针对当时的土地和奴婢问题 ，诏令宣布：天下的土地 ，一律改称王田 ；天下的奴婢 ，一律改称私属，都不许买卖等等，由于地主官僚的反对，四年，王莽不得不取消这一诏令，宣布王田皆可买卖；犯买卖奴婢罪者也不予处治。这一解决当时社会矛盾的尝试失败。始建国二年，王莽下诏实行五均六筦。五均是在长安以及洛阳 、邯郸 、临淄 、宛 、成都等大都市设立五均司市师，管理市场。六筦是由国家掌握盐、铁、酒、铸钱、五均赊贷等5项事业，不许私人经营 ；同时控制名山大泽 ，而对在名山大泽中采取众物的人课税。此项措施旨在节制商人对农民的过度盘剥，制止高利贷者的猖獗活动，并使封建国家获得经济效益。然而，王莽无力控制用来推行五均六筦的大商贾，这些人乘传巡行 ，与郡县通同作弊 ，盘剥人民 ，损公肥私，与王莽的初衷背道而驰。
在政治制度方面，王莽把中央和地方的官名、官制、郡县名和行政区划都加以改变，还恢复五等爵，滥加封赏。官吏俸禄无着，便想方设法扰民。
王莽改制引起社会混乱，促使农民起义和西汉宗室旧臣反对新朝的斗争不断发生。更始元年(西元23)，王莽政权终于在起义农民的打击下彻底崩溃。
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