2018基于QCA下公共事业管理专业人才培养模式影响因素分析
基于QCA下公共事业管理专业人才培养模式影响因素分析我国自1999年由东北大学、云南大学首批招收公共事业管理专业本科生以来，许多高校都陆续开始招收公共事业管理专业本、专科生，其发展速度之快，发展规模之大，是教育部难以控制和许多专家学者始料不及的。仅仅几年时间，形势发生了很大的变化，该专业却面临非常尴尬的局面，甚至陷入了困境，被誉为十大最没有前途的专业之一。
一、理论假说
1.动态平衡理论假说。潘成彪从多元化结构与动态平衡的视角出发，针对公共事业管理专业建设所出现的问题，从公共事业管理专业对高等教育趋势的内在要求、复合型人才需要的外在要求及其专业和学科发展的直接动力等三方面分析了公共事业管理专业多元化结构的必要性，并以此提出多元化结构的设计构想，认为公共事业管理专业人才培养模式可以作为一个系统进行研究，通过使系统内部的多元要素之间发生相互竞争和协同作用，来建立该模式多元化结构的动态平衡的机制，促使多元结构从一个平衡态向另一个平衡态的发展，从而实现专业的动态平衡。
在公共事业管理专业建设机制的动态平衡机制中，有四个要素需要注意：即一是理论、技能与实践教学等要素间的竞争和协同，即理实交融，公共事业管理专业理论与技能的相互联系与相互作用，实现公共事业管理专业多元结构的建设。二是人文社科知识与理工知识传授等要素间的竞争和协同，即文理渗透，这种文理相互竞争的机制推动公共事业管理专业建设的多元化与动态中的平衡。三是专业特性突现与管理共性并具等要素间的竞争和协同，即多学科交叉，这种特性与共性的相互竞争与协同、专业与管理的相互联系，使公共事业管理专业建设在多元化结构中实现动态平衡。四是多样化延展与特色化追求等要素间的竞争和协同，即跨学科学习，公共事业管理专业的学科建设需要灵活性与创新性，动态平衡机制中的多样化与特色化的相互作用，保证了专业建设的多样发展。以上四要素的相互竞争与协同，能够落实文理渗透、理实交融、多学科交叉、跨学科学习等现代教育理念，同时改变了公共事业管理以往环境适应型的专业建设基调，转而向内涵特色型的专业建设基调发展，推动公共事业管理独特学科体系公共精神与管理主义有机融合，这对于增强公共事业管理专业及其学科的核心竞争力具有重要作用。{1}
2.多维发展型理论假说。莫利拉、李燕凌通过建立模块式的课程体系和动态的教学计划，对公共事业管理专业多维发展型人才培养模式进行设计，根据多元社会需求，制定包括知识发展型和就业主导型的多元培养目标，以此确定相应的人才培养方案。这种多元组合的人才培养方案经过实施，并针对社会需求的满足程度不断进行调整和改善，最终满足社会的多元需求。同时，实施方案的顺利进行离不开课程体系、教材体系、师资队伍、实践教学基地、教学质量管理等一系列教学保障体系的建立。
一方面公共事业管理人才的社会需求与我国公共管理部门改革进程联系密切，因而公共事业管理专业建设的多维发展人才培养模式通过运用系统论和控制论等理论，对专业人才培养工作进行指导，并细分以考研升学为代表的多方向发展的专业人才和以公务员岗位就业、相关管理岗位就业为代表的就业导向型的专业人才，通过多元组合的方式使各学科学生自由选修管理类的相关专业课程，并不断丰富其专业实践机会。针对专业人才今后的发展方向，联系各种公共管理部门人才需求的实际要求，侧重加强公共事业管理专业人才的专业能力训练和公共服务能力培养。另一方面在公共事业管理多维发展的人才培养方案制定的基础是公共事业管理学科的课程建设。各高校在课程体系建立、教材体系建设、师资队伍建设、实践教学基地完善与教学质量评估管理等方面应体现本高校特色，以完善高校的教学保障体系，推动多维发展型公共事业管理专业人才培养模式的实施。不同类型的高校应根据其独特的教育资源优势，通过对人才培养目标的灵活性与多元化、课程体系的多层次与多方向、人才培养方案与教学保障体系的建立与完善，引导学生主动学习，创新构建完整的教学保障体系。
此外，多维发展型人才培养模式针对当前公共管理事业的专业建设缺乏统一共识等问题还倡导建立统一的课程编制，规范公共事业管理学科课程体系，确定公共事业管理学科的核心课程，发挥各高校独特的教育资源优势。{2}
3.三位一体理论假说。官爱兰、王光栋针对本科层次的公共事业管理专业教育发展现状，提出公共事业管理专业教育的重点应在于培养学生创新性思维能力、适应社会的能力、自主学习能力及相应的专业能力，提高其实践应用能力。并因此对三位一体的人才培养模式提出定位：三位一体的人才培养模式是对基本素质培养、专业知识培养和专业技能训练的有机结合。为验证三位一体人才培养模式的绩效效果，官爱兰等学者通过问卷调查进行实证分析，认为公共事业管理本科专业的三位一体人才培养模式建设是一个系统工程，因而应坚持社会发展需求与现实需求的导向，加强三位一体人才培养模式的素质、知识、技能结构体系建设。调查显示，该模式中三位之一的学生基本素质培养受到该专业学生的重视，而另外两方面还存在一定的问题，即各高校相对注重基本素质培养与专业知识传授，而对于专业技能训练、实践环节等方面相对较弱。因此，三位一体人才培养模式在今后的发展应用过程中，高校应有所改善，对于学生的专业技能训练、应用技能与创新能力应有所侧重，培养学生自主养成自我探索问题、解决问题、执行决策方案等能力。相应的解决方案有：开展第二课堂、举办公共管理论坛、辩论会、职场模拟设计等，通过增强毕业生思维创新能力、适应社会能力以及自主学习和专业素养能力，以满足本科层次公共事业管理专业人才的社会需求程度。
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