2018雾霾污染对徐州居民的影响及治霾措施
[提要] 近年来，全国多次爆发大面积的雾霾事件，引起广泛的社会关注。本文通过对徐州居民实地调查，为相关政府部门、企业制定发展规划与战略提供一定的数据基础，并借助调查过程普及居民的雾霾及其防护知识，最终达到改善空气质量、减少发展代价、实现健康徐州、美丽徐州、幸福徐州的目标。关键词：雾霾;影响;对策;徐州
一、研究背景
2013年1月发生的雾霾污染事件覆盖了我国整个华北及华东大部分地区，影响8.5亿人，严重污染暴露人口2.5亿，其持续时间之长、覆盖范围之广、污染程度之高、危害人群之多在全球均属罕见。2013年12月，雾霾污染在中东部地区再次大面积爆发，几十个城市的空气质量达到重度污染级别，导致许多地方交通严重堵塞、飞机延误、学校放假，医院就诊人群大量增加。从2013年12月到2014年3月，徐州市大部分时间都被笼罩在雾霾之中，空气质量常为重度污染与中度污染，轻度污染与良好的空气质量较为少见。党中央、国务院非常重视雾霾治理，于2013年6月发布了《大气污染防治十条措施》。徐州市作为国家环保部重点监测城市，被要求实时发布空气质量监测数据。2014年，大气污染及防治成为各地两会讨论的焦点。在31个省份中，除西藏、宁夏之外，29个省份的工作报告都提到了大气污染治理，其中，15个省市区提及治霾，全面治霾开启。2015年，大气污染仍是两会的焦点。
二、雾霾的危害
由于雾霾可以由气流长距离输送而在异地显现，所以雾霾污染属于跨界污染。目前，国内对跨界污染合作治理的研究主要集中于水污染方面，对空气污染方面涉及较少。偏煤的能源结构、异常的静稳天气等原因是我国大范围雾霾的主要原因，对治理雾霾污染的长期性与艰巨性要有充分的科学判断。当居民持续暴露于高浓度的PM2.5中时，急性健康损害风险及健康经济损失极大(谢元博等，2014)。但是，我国在雾霾污染法律治理中存在着环境公益诉讼制度不完善、执法模式条块分割、配套制度欠缺的问题，需要完善环境公益诉讼制度、建立联防联控区域管理模式、构建全方位侵权损害保障体系，力求建立治理灰霾污染的长效防控体系。
雾霾污染的不良影响：气候变化和环境恶化速度比想象得快(Giddens，2009)。雾霾污染产生主要是人为原因，如工业生产、交通运输、化石燃料燃烧和建设活动等。雾霾造成的空气污染会引发一些社会、经济、气候事件，如公共健康、交通拥堵、设备故障等。容易造成呼吸系统疾病，如肺病、过敏性鼻炎、哮喘等，也可导致心血管疾病，使运动能力减弱，还会对大脑产生损害而造成认知障碍，尤其是对儿童的身体健康与身心发育也会造成极大影响。对动、植物的生长也有不良影响。
三、研究方法
针对徐州雾霾污染问题，本文采取问卷调查的研究形式。通过制定科学的调查问卷，在徐州市的各个地区对居民进行随机的问卷调查。调查内容主要包括目前徐州居民对雾霾的相关知识的了解程度、雾霾的影响、雾霾的防范和治理以及居民对行政部门的建议。通过获得的调查数据，分析徐州居民对雾霾问题的认识和看法，并提出相应的雾霾治理的措施和建议。
四、雾霾污染对徐州居民影响的调研结果与分析
课题组成员利用周末时间在市区及农村发放调查问卷，总共发放问卷300份，有效问卷297份，问卷可信度较高。
(一)居民对雾霾的关注度。首先，随着雾霾天气的逐渐恶化，徐州居民对空气污染的关注度也逐渐增加，一直关注、经常关注、偶尔关注的总人数占到一半以上，各占29.05%、23.46%、39.11%;很少和从不则只占7.26%、1.12%。其次，随着互联网和智能手机的普及，居民多通过网络关注天气变化。
(二)居民对相关知识的了解程度。对于雾霾的相关知识，根据问卷调查，很多居民对于雾霾的认识还存在一些偏差，比如很多居民认为二氧化硫、一氧化碳、可吸入悬浮颗粒物和总悬浮颗粒是我国计入空气污染指数的项目，然而我国记入空气污染指数的项目暂定为：二氧化硫、一氧化氮、二氧化碳、可吸入颗粒物和臭氧等。
PM2.5是指大气中直径小于或者等于2.5微米的颗粒物，也可称为可入肺颗粒物，虽然PM2.5只是地球大气中含量很少的部分，但是它对空气质量和能见度等有重要的影响，且富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远，对人体健康和大气环境质量的影响更大。然而居民对于这一概念的正确理解仅占16.3%。说明普及雾霾知识势在必行，只有更好的了解雾霾，才能更好地防治雾霾。
对于徐州近年的雾霾现象，58%的居民认为这种污染是可以避免的，经济发展不能以牺牲生态环境作为代价，经济与生态环境要协调可持续发展。
(三)雾霾对居民的影响程度。根据问卷调查发现99%的居民认为雾霾对他们的工作生活产生了或多或少的影响，37%的居民认为雾霾已经对自己的生活产生很大影响，并且对这种现象非常困扰;48%的居民认为雾霾对自己的生活有一点影响，但是不明显，可以接受。居民普遍认为雾霾对身心健康和交通出行产生较大的影响。
1、身心健康。人体方面：雾霾天气出行时，居民普遍认为，由于身体暴露在空气中，雾霾会对人的身体健康造成伤害，尤其是呼吸系统、皮肤、五官造成的危害更大一些，容易造成支气管哮喘、支气管炎、咳嗽、皮肤病、鼻炎、结膜炎等疾病，但仍有极少数居民对此表示一无所知。心理方面：居民认为，雾霾天气比较阴沉，因光线较弱及低气压，容易让人产生精神懒散、情绪低落、烦躁的状况，遇事不顺甚至容易情绪失控。
2、交通出行与安全。雾霾天气时，90%以上的居民会减少出行计划，降低户外运动的时间和次数。其次由于雾霾使得视野能见度降低，居民出行时需减慢行驶速度、或者更换交通工具。这不仅延长了路途耗时，也给居民的日常出行带来了极大的不便。(图1、图2)据徐州交通广播报道，徐州的机场、公路等都曾受到雾霾影响而无法提供正常服务。除此之外，交通堵塞甚至交通事故也时有发生。
3、居住问题。调查结果显示，超过90%的居民认为雾霾污染或多或少地影响着一个城市的形象和宜居性，对于举家搬迁到空气质量清新的城市，有14%的居民想法非常强烈;46%有点想，但是由于其他原因没有那么坚定;27%的居民表示从来没考虑过。居住环境是居民选择住房的一个重要因素，因此很多居民愿意在徐州市新城区购买住房，即使新城区尚未完全发展，但其周边环境却比老城区要好得多，雾霾污染程度也较低。
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