2018浅议宾馆消防监督中存在的问题及解决对策
摘要：随着经济社会的快速发展，宾馆等服务场所增加带来了便捷，也埋下了隐患，这些场所一般集餐厅、客房、商场、停车场等辅助用房为一体，具有多功能、综合性等特点，火灾负荷大，极易发生群死群伤的火灾事故，笔者结合工作经验，浅谈如何强化宾馆的消防监督检查。关键词：宾馆消防监督问题 对策
宾馆人员密集，内部可燃物多，管道、竖井多，一旦发生火灾，火势蔓延迅速，人员和物资疏散困难，宾馆发生的火灾已然成为国内外城市安全发展的一大难题，极易造成巨大人员和财产损失，也是一大心腹之患，也引起较大社会影响，应当引起警醒。
一、宾馆火灾易发生的主要原因：
宾馆基本处于全天候营业状态，用电用火多，火灾负荷大。经调查，该类场所安全隐患主要有几个方面：
(1)维护保养不善导致建筑消防设施运行不畅。消防设施对初起火灾效用明显，特别是高层建筑里的大酒店、星级宾馆火灾的扑救主要依赖于建筑火灾自动报警系统、室内消火栓、喷淋系统、防火卷帘门、排烟系统等内部消防设施。但由于后期维护保养不善，导致消防设施瘫痪或因消防控制室无人值班、值班人员不会操作等问题，消防设施不能正常运作，往往延误灭火最佳时机。
(2)设计、施工不符合规范要求。经调查发现，宾馆等场所大多数是原有建筑改造而成，在建筑设计、施工、装潢过程中违规操作，甚至使用伪劣电气产品，致使建筑遗留下大量火灾隐患。另外，一些业主心存侥幸，对消防设施不愿投入、检修或更新，也是导致火灾的重要原因;
(3)经营者对场所情况不熟悉，消防安全意识淡薄。由于各种原因，有些场所多次易主，新的经营线路设备情况不熟悉，对原有电气线路设备的额定电流功率及性能不检测、不计算，私拉乱接造成线路和设备过载、老化、接触不良和三相电流不平衡，以及临时线路受外力损坏漏电打火成灾;
(4)电气设备管理使用不当。经调查，电气设备使用管理不当引起火灾占火灾相当大的比例，如电视机、VCD音响等设备长时期处于带电工作状态，通风条件差，容易发热漏电打火。电热器、大功率照明灯距可燃物较近都有可能造成火灾。
(5)违章检修和不安规定营运。由于场所人员复杂，素质也参差不齐，对电气设备管理使用不当，一旦出现故障，尤其是保险装置熔断后，不找原因，临时用铜丝等代替保险丝通电维持经营，久而久之，装头氧化受损，电阻增大，导致电线发热老化而引起火灾;
(6)灭火救援装备数量不足和质量状况远远不能满足救援需要。近年来，各地高度重视消防工作，消防部队装备实力逐年提升，年度消防装备购置经费也大大增加，但相比国外来说消防装备经费相对紧缺。
二、强化宾馆消防监督检查的对策：
宾馆等场所存在的隐患不除，一旦发生重大火灾，必定是影响十分深远，对人民的财产安全都能造成不可估量的损失，如何加大消防监督执法力度，笔者提出以下几点意见：
(1) 严格按照国家有关消防法律法规设计、施工，避免先天性火灾隐患。该类场所设计及施工必须符合国家建筑设计防火规范及电气安装和施工规程。吊顶及其他隐蔽线路敷设必须采用金属管保护。高温灯具和动力较大的电气设备线路应单独敷设，并采取隔热材料加以保护。插头、插座等电气设备要使用符合国家标准的合格产品，并采用技术监督部门认可的漏电、短路、过负荷保护装置。公安消防部门要严把消防设计审核、验收关，从源头上消除和减少火灾隐患。
(2) 各级领导要高度重视，强化监督执法力度。深入宾馆等住宿类场所开展各类消防监督以及各项安全专项整治行动，是改善消防安全环境，确保各项重大活动消防安保万无一失的重要举措。要将消防安全监督检查和专项整治搞扎实，并积极向当地党委、政府进行汇报，争取统一领导和支持。
(3)加强对建筑电气的漏电保护。在防漏电的具体技术措施上，可在建筑物电源进线处设置带漏电保护功能的熔断器，即在一般熔断器内增加零序电流互感器和脱扣器;当发生接地短路时，接地短路电流经大地或PE线而不经零序电流互感器返回电源，使互感器检测出回路剩余电流(也称漏电电流)，由脱扣器使断路器动作切断电源，以达到安全用电之目的;自动开关应装在专用配电箱内，并对脱扣器定期检查;发现自动开关触点表面有毛刺、金属颗粒等现象时，应及时清除。
(4)落实单位主体责任。要督促隐患单位落实消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负的消防安全主体责任，切实提高隐患单位的主观能动性，自觉克服存在困难，务必把隐患整治作为首要任务。要督促单位进一步健全消防安全管理制度，加强日常消防动态管理，尤其要积极筹措整改资金，加大消防经费投入，落实有效整改措施，切实把经费用在刀刃上，确保单位内部建筑消防设施运行完好、消防隐患及时化解消除，单位整体防御火灾能力实现根本性好转。
(5) 摸底排查阶段发现的火灾隐患，加强跟踪指导。及时组织复查，重点督促改正疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量不符合要求，商住楼中商业营业部分与住宅部分的安全出口未分开设置，擅自扩大和改变防火分区，火灾自动报警系统和自动灭火系统不能正常运行，电气线路未按规定敷设等火灾隐患。对存在火灾隐患，经责令改正逾期不改，依法实施责令停产停业，对构成重大火灾隐患的，要立即书面报请当地人民政府决定。同时，要积极协调治安、安监、公安派出所等部门对宾馆、招待所等住宿场所也开展监督检查，确保不留死角。
(6)加强宣传教育，实行全员防火安全责任制。要加大对宾馆饭店场所的消防安全责任人和消防安全管理人的宣传培训力度，督促单位严格落实消防安全责任制，完善落实应急疏散预案，加强对员工的消防培训，提升本单位防范火灾的能力。可通过各种媒体宣传，举办消防安全培训班等多种形式，使大家认识到火灾的危害性，提高电气设备的技术管理水平。尤其加强对电工、电焊工及电气操作、运行、管理等人员的安全教育培训，实行特殊工种员持证上岗;
(7) 加大执法，热情服务。要严格按照有关安全法律法规及技术规范要求，加大对隐患单位的整治力度，加大对消防违法行为的查处力度。要坚决贯彻公安部六个一律的要求，综合运用法律、行政、舆论等多种手段，坚持在法律和政策允许的范围内，坚决消除火灾隐患。同时，要增强服务意识，帮助指导单位制定重大活动消防安全工作方案和有针对性的灭火疏散应急预案，督促抓好落实。
参考文献：
李志军;新形势下派出所消防监督管理工作的对策研究;现代商业;2011年21期
张薇，刘亚利;建筑消防设施火灾隐患的分析与对策;河北建筑工程学院学报;2002年01期
伍林;韩智;违法建筑的消防监督管理探讨;消防科学与技术;2014年04期
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