2018振兴东北大思路系列报告 哈大齐工业走廊如何成为现实
振兴东北大思路系列报告哈大齐工业走廊如何成为现实振兴东北大思路系列报告
中国地方政府研究院执行院长 彭真怀博士
● 毫无疑问，建设哈大齐工业走廊对加快促进黑龙江老工业基地振兴具有重大意义。目前，哈大齐工业走廊产业布局总体规划已经专家论证，确定了发展方向和重点。哈大齐工业走廊包括哈尔滨、肇东、安达、大庆和齐齐哈尔5个城市。由这五个城市构成的点轴经济带，产业基础雄厚，人才科技优势明显，交通相对便利，土地资源丰富，特别是重度盐碱地等未利用地开发利用的潜力较大。为此，黑龙江抓住国家当前加强宏观调控和实施东北地区等老工业基地振兴战略的历史机遇，作出建设哈大齐工业走廊的重要部署。
● 黑龙江省省长张左己说，我们建设哈大齐工业走廊的目的，主要是为了在招商引资过程中使我们的招商项目能够落地，能够增加工商用地的规模，但同时又能减少对农业用地、耕地的占用。据悉，哈大齐工业走廊的招商引资项目有几项原则：新体制、高科技、民营化、外向型。招商的产业有3个方面，一是以高新技术产业为引领；二是以黑龙江省传统的、具有优势的产业为主体；三是以资源型城市接续产业和替代产业为补充。建成后的哈大齐工业走廊将重点发展对外进出口和加工贸易，尤其是对俄贸易，并积极承接国际制造业的转移。同时，该工业区也将积极倡导发展具有高附加值的石化产业和以精密机械为主的装备制造业。
优势互补联手图强
如果在地图上把哈尔滨、大庆和齐齐哈尔的版图连接起来，哈大齐这块“活力地带”就是一条张牙舞爪、意欲腾飞的龙。而在现实当中，这3座城市如果能连起手来，它的区位优势、交通优势、人才优势及各具特色又相互关联的支柱经济就会释放出前所未有的活力。
黑龙江省之所以选择在该地区建设工业走廊，首先是因为这个地方有地，而且这些地不是基本农田，主要是重度盐碱地和废弃地。这些自古就被闲置的盐碱地，如果用来发展农林牧渔，不但代价太大，而且收效很小。如果能在科学论证的基础上，逐步有计划地搞土地开发和产业布局规划，建设一些经济园区，然后带动园区附近的居民点逐步发展为中小城镇，就可以形成具有强大带动作用的经济带。第二，该地区有雄厚的产业基础。这个地方有人口2000万，座落3个大城市，有非常雄厚的产业基础。第三，有较强的科技实力。3个城市集中了全省众多的科技人才和人力资源，普通高校40所，占全省的72%。除科技人员以外，还有训练有素、技术娴熟的产业工人大军。第四，交通便捷。铁路提速以后，从齐齐哈尔到哈尔滨，仅需两个小时。
哈大齐地处东北亚中心位置，滨洲铁路直接通往蒙古和俄罗斯，松花江黄金水道可直达俄罗斯，哈尔滨国际机场是欧亚空中走廊的重要枢纽。区域内的哈大、滨绥、滨洲、滨北、拉滨5条铁路四通八达，3市之间高速公路基本贯通。密集的交通网络大大压缩了哈大齐之间的时空距离，基本上形成了以大庆为中心点的两小时经济带。
近几年，哈尔滨市的经济每年都以超过10%的速度增长。特别是2003年，生产总值实现1414.8亿元，增幅达到13.5%。2004年，全市完成生产总值1680.5亿元，比上年增长14.7%，增幅创1996年以来新高；工业增加值实现516.6亿元，同比增长20.2%。
大庆市的支柱产业石化工业一直处于稳定发展的态势。据统计，2003年大庆市石化大企业实现增加值62.6亿元，同比增长14.8%。而以高新区为龙头的地方工业则取得了速度与效益的“双高”增长——2003年实现增加值85亿元，利税21.3亿元，同比分别增长40.3%和28.5%，拉动全市工业增长3个百分点。2004年，石化行业实现增加值97.5亿元，增长59.8％；地方工业实现增加值106亿元，增长45％。
但客观地看，大庆连续27年高产稳产5000万吨石油。从前年开始有所下降，每年以200万吨的速度在递减。但是到去年为止，仍然生产了4640万吨原油，占全国原油生产的30％以上。大庆提出来，要在大庆周边找大庆，大庆底下找大庆，如果说在过去几年这还是一个目标，是一个理想，是一个口号，但是现在已经变成了现实。在大庆周边的双城、海拉尔地区已发现了新的油田，估计每年可以增产300到400万吨石油。大庆油田的天然气开发也取得了新的进展。现在探明储量是1000亿立方米，到2010年可以实现产能100亿立方米，这就相当于1000万吨石油。
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