2018吉林市农村土地流转的障碍因素及对策
[摘 要] 土地产权制度残缺,产权关系混乱;农村土地市场不完善,监视机制不健全;农村社会保障制度严重滞后、土地流转用度高以及开发资金短缺,是制约农地流转、农业现代化进程缓慢的主要障碍。推进土地流转,应完善农村土地产权关系和农业社会化服务体系,明确土地流转利益主体,完善土地流转市场,规范农村土地流转行为。同时,应改革相关制度,增加对农民教育和培训的投进,促进农村劳动力转移,以保障农民利益。[关键词] 农地流转;障碍分析;对策[中图分类号] F30[文献标识码] B一、吉林市农地流转的形式吉林市土地流转形式多样化。通过对吉林市5个乡镇的调查显示,该地土地流转形式主要有转包(承包方将自己承包期内的部分或全部土地,以一定条件转给第三者,承包方与发包方仍按原承包合同履行权利和义务)、转让(承包方经发包方同意将承包期内全部或部分承包土地转让给第三方。由第三方履行相应土地承包合同的权利和义务。转让后原承包户在承包期内的土地承包经营权自然丧失)、互换(承包方之间或集体经济组织之间为各自需要和便于耕种治理,交换其承包地块。互换后原土地承包合同规定的权利义务有的仍由原承包者承担,有的经发包方同意后随互换而转移)、进股、租赁(承包农户将承包土地租给第三方经营,并收取一定租金)等。其中以转包、转让为主。二、农地流转的障碍性因素分析(
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