2018公共管理毕业论文-浅谈VTS机务管理
摘 要：立足VTS机务管理实际工作,从五个方面探讨了如何开展好VTS机务管理工作，以提高系统的可用率和完好率,为VTS运行提供可靠的物质保障。关键词：VTS 机务 管理
船舶交管系统( 即VTS ) 是为保障船舶安全、提高交通效率以及保护水域环境之三大目的而广为建立的一种岸基设施，多年来，我国致力于VTS系统，在全国沿海各主要港口和长江主要航段相继建立了具有一定先进技术水平的VTS，使我国对船舶交通安全管理具备了较高水平的硬件环境。随着这些系统相继投入使用，如何进一步管理好并逐步完善现有系统，提高系统的可用率和完好率,为VTS运行提供物质保障等，已经摆在VTS机务管理人员的面前。本文根据从事VTS十余年的建设管理经验，分五个方面探讨上述问题。
一、正确把握VTS系统的功能和性能要求
一个完善的VTS系统应符合先进性、高可靠性、实用性、易维护性和易扩展性。为了使VTS系统达到这些要求，从系统的设计，系统模型选择，到系统的进一步完善都要以此为基本原则。在系统模型确定之后，应找出代表和整个系统先进性、可靠性﹑实用性的核心子系统和关键部位。对于核心子系统应采用系统最成熟、最可靠并增加冗余方案以增加整个系统的先进性和可靠性。在设备选型方面，应考虑先进性和易维性相结合，大量采用商业通用设备，建设成本低同时便于今后发展升级和系统扩展，这样的系统建成后整体维护费用较低，系统可用度较高，从而达到较高的效益，这是今后化发展的必然趋势。
长江南浏VTS系统的建设，为稳定长江下游安全形势发挥了巨大作用。该系统是成熟产品，具有较高的稳定性和可靠性，但由于受当时技术及资金的限制，系统存在较多缺陷：系统几乎全部为专用设备，后期维护成本很高，功能板少则上万，多则几十万；系统分辨力较低，跟踪能力较差，不能满足通航密度高、航道弯曲度大的长江水道使用需求；系统几乎没有冗余设备，降低了系统的可用率，等等。上述问题渴望在计划实施的长江南浏VTS系统系列改扩建工程中得到完善。
二、抓好建章立制，规范设备的维护管理
为保障设备正常运行，制定一套切实可行且操作性较强的设备管理制度和操作规程是必不可少的。全国海事系统各交管中心在系统运行初期即着手制定各单元设备的操作规程和维护保养制度，但规范性和完整性相差很大，水平参差不齐。部海事局于2003年下发了《中华人民共和国VTS系统设备维护管理》，规定了岗位工作职责及设备正常情况下、异常情况下的工作程序；强雷电、意外停电、火灾、地震时的应急程序；设备故障处理程序；日常巡查检查制度及维修保养制度程序等。该《规则》的下发，对规范交管设备的维保养工作作用巨大。
三、加强技改技革，不断完善系统功能
设备维护工作是VTS系统发挥功能的保障，开拓进取、技术创新是VTS功能发展完善的关键。VTS系统在设计、建设过程中，由于受资金、发展水平和其它因素制约，很难做到尽善尽美，因此对已建成后的VTS系统需逐步完善，使之达到VTS国际运行的标准。我们在镇江VTS运行的十年中，也一直致力于该项工作。
1．组织实施了大沙雷达站恢复和改造工程。大沙雷达站是南－浏VTS工程以前单独建设的雷达站，南－浏工程建设时没有对其设备进行改造。江苏局成立后，先后于2000年和2003年投资160多万元并利用广州交管闲置设备实施了大沙雷达站恢复和改造工程，恢复和提高了大沙雷达站的功能，达到了无人雷达站的要求，一改过去与镇江交管中心各自为政的局面，提高了镇江交管中心覆盖水域的整体监控能力，对进行有效的交通组织，改善辖区通航环境意义重大。同时，有人站变为无人站，达到减员增效的目的。
2．组织实施了尹公洲简易CCTV系统建设工程。尹公洲航段是长江上著名的老虎口航段，航道弯曲、狭窄，船舶流量大，船种复杂，事故多发，最新流量观测数据表明，船舶高峰日流量已达4900余艘次，是南浏交管建设时流量的2.5倍。作为对该航段实施监控的镇江VTS系统，虽然对稳定该辖段发挥了重要作用，但基于雷达探测技术原理的交管系统，对小型船舶的检测能力和监视能力有限，尤其是船舶密度加大以后，船舶间距变小，VTS就更难很好地区分航行目标。根据该航道的特点和船流情况，我局投资15万元兴建了大沙简易CCTV系统，该系统既可以作为大沙雷达监控的必要补充，成为大沙雷达设备的简易冗余系统，又为丹徒航行警戒区、尹公洲下洲头等敏感区域的纠违管理增加了重要手段，为尹公洲航段保持持续稳定的安全形势发挥了重要作用。
3．进行了系统供电电源的系列改造。先后投资对征润洲雷达站进行了高压供电改造和对镇江交管中心进行了双回路供电改造；结合交管中心修缮工程对中心UPS供电系统进行了改造，并建成供电冗余系统和应急照明系统；投资建设了大沙和征润州雷达站应急电源系统。电源系统的改造，极大地提高了设备的可用率。
4．不花钱或少花钱，开发了一些实用性较强的小项目。我们联合软件公司合作编制开发了交管中心值班软件。提高了工作效率，促进了交管中心无纸化办公水平的提升。我们自主研制开发VHF语音信息自动播发系统，降低了值班人员的工作强度，提高了工作效率和信息服务质量，受到了船舶的普遍好评。
四、加强维护队伍建设
众所周知,VTS涉及很多行业和专业知识，不仅需要从业者有较高的道德水平和爱岗敬业精神，而且需要综合业务能力较高的人才。但由于受编制的限制， VTS专职机务人员数量，这很不利于维护工作的开展。我们将2名专职网管员与VTS机务员进行了混编，同时又培养了一名在交管设备方面有专长的值班员作为兼职机务员，壮大VTS机务员队伍,提高了维护力量。科技很快，为了防止知识老化，跟上步伐，我们购买各种书刊和材料，制定培训计划，同时跟踪VTS最新发展动态，通过消化吸收国外的设备技术、其他海事局VTS的先进管理经验，不断培养自己的维护技术力量。
五、管理模式探索
现代VTS在我国的发展只有十几年，如何建立适宜的VTS管理模式，为充分发挥VTS六项功能打好坚实的基础，我们认为需要注意如下几点：
一是要因地制宜。首先认识到没有一个绝对的、固定不变的管理模式，由于受科技水平、政策、人力、财力、环境等多项因素制约，必须从实际出发制定适合本部门的管理模式。经过镇江的情况，我们决定以自维、自修为主，以外部力量为辅，经过几年多方面努力，我们现在已做到中小故障不出门，重大疑难故障有见解。随着交管水平的发展和理念的变化，机化、化、信息化将势不可挡，，我们还得两条腿走路。随着维护力量成长和管理模式改变，我们的管理方式也将随着变化。
二是要借鉴经验。现代VTS做为整体已经走过了几十年，但从设备构成和维保检原则来看，它和其它行业，例如邮电、通讯等有相似相通之处，这正是隔行不隔理。在设备管理方式上，我们海事系统就有更大的相似之处，无论是在管理还是在运行上，都有借鉴和学习的地方。交管事业发展这么多年，各局都取得了很大的进步，也积累了很短宝贵的经验，现在是个开放的社会，闭门造车势必落后。我们就是要大胆借鉴各方面多年积累的经验和教训，然后根据各自交管的特点，制定和完善相应管理和模式，在实际中不断加以完善，取得了很好效果。
三是要正规化管理。为了克服机务管理中无序现象，重修不重管理情况，根据上级的要求，把维﹑保﹑检制度纳入正规化﹑化﹑规范化的轨道中，使我们所做的一切有章可循﹑有据可查﹑原始资料齐全﹑分门别类﹑一目了然﹑便于后人检索和检查。也便于后人整理和提高，经过几年的艰苦工作，日积月累，便形成了一种管理技术。
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