2018公共管理毕业论文-网络环境下的参考工作初探
新世纪将是知识的。江泽民总书记曾指出：知识经济、创新意识，对于我们21世纪的至关重要。未来世纪将形成一个以知识和信息为基础的竞争与合作
并存的全球化市场经济。知识经济直接依赖于知识和信息的生产，扩散和。
有幸成为与信息存取、生产、扩散和应用密切相关的图书馆工作人员，对未来的新
世纪的图书馆发展充满着憧憬。无论专家们从何种角度为我们勾勒的未来图书馆的模式
，被称做虚拟式图书馆还是数字图书馆，但有一点是明确的，那就是有围墙的图书馆将
作为没有围墙的图书馆的核心和重要的信息集散地。因此毫无疑问图书馆将继续发挥作
用，但必须引用最先进的信息技术来管理图书馆组织各项业务。图书馆学专家预测：21
世纪的图书馆需要一批信息向导式的专家队伍，未来的图书馆员不仅需要有丰富的
知识、查询知识，而且需要有熟练的查询技巧，用现在的话来说，最起码是一个In
ternet的好手或专家。
这种信息向导式的图书馆馆员标准，在未来图书馆可能是对每一个图书馆员的
要求。就而言，应该说是对图书馆工作人员的要求。
为适应未来图书馆的需要，图书馆参考人员应有超前意识和创新意识，积极思考和
实践新的对策。如：和掌握利用先进的信息、获取信息的技能，开展网络环境下的
参考咨询工作；不断推进参考信息资源和参考人才的共享；大力培养未来图书馆需要的
信息向导。下面就从这三方面谈一点浅见。
一、拓展网络环境下的参考咨询业务
未来的中，图书馆将成为图书、音像、光盘、缩微品、数字化资料等各种信息
资源的混合体。上述任何一种载体或即将出现的新载体都会在下一世纪的图书馆里找到
自己的位置。而人们最关心的是如何获取信息，而不在乎从哪种信息载体上，用何种技
术手段获得信息。因此参考咨询人员所掌握的传统的从图书文献资料中获取信息的方式
不会完全被替代，但必须与新兴的先进的信息存取技术相接合，创造一种综合性的获取
信息的方式。这种新型的获取信息方式的前提是熟悉和掌握网络环境下获取信息的技巧
，以此为基础才能发现和开辟网络环境下开展参考咨询工作的新天地。
1.熟悉和掌握化信息获取手段
目前图书馆参考工作人员经常使用并可获取信息的网络有四大类：馆域网、国内联
机检索、国际联机检索、Internet。
（1）馆域网
这应是各馆自建网络，由多个子网组成，容纳自建的数据库并可与馆外网络连接。
国家图书馆已建立并形成了13个包括采访、编目、检索、流通、报刊管理等各项业务的
子网（含光盘局域网）。目前已连通馆域主干网千兆以太网。馆域网将分成业务工
作网、读者范围网、数字图书馆实验环境网三大部分，实现馆内的网上资源共享。作为
参考咨询人员必须首先学习熟悉和使用馆内资源的获取和利用，才能向读者揭示馆藏。
（2）国内联机检索
国内的几大重要网络，例如与科研网、国家公共数据网等，均已完成与In
ternet的联结，可通过直接上网或PPP 电话拨号上网的方式获取信息。但也有些网络只
能提供通过电话通讯联机的检索服务，如人民日报新闻检索系统。
（3）国外联机检索系统
一般我国科研信息部门主要与国际上比较著名的四大联机检索系统联机：①DIALOG
系统，②STN系统，③DATA-STAR系统，④OCLC系统。国际联机检索系统的资料丰富，一
般都拥有几十至几百个数据库，涉及各种学科和领域。检索速度快，一般课题均可以在
几分钟内完成检索。检索极其方便，使用同一检索式，可以一次性地将上百个数据库的
有关文献检索出来。信息更新快，联机数据库的数据比书本式的工具书快12个月，有
些数据库的数据每周更新一次，最快的可做到每90分钟更新一次。此种检索服务在我国
刚开始起用时，需接通专用电缆，收费极高，现在已可以通过Internet联机，费用相对
降低。笔者认为国际联机检索对于较大型图书馆来说应是可考虑的一种方式。入网费比
起购买书本或光盘式载体来说十分低廉，而且是按需索取信息，随用随取，只对所取用
的信息付费。举例说明，国家馆用于购买检索刊物和光盘每年需近千万元。STN联机检索
系统入网费仅需200元左右。最近DIALOG联机检索系统又推出交费3万元即可在一年内无
限使用其中430个数据库的优惠价格。不同类型的图书馆可根据自己的需要选择同一种出
版物的不同载体。
（4）Internet
该网是当今世界上最大的国际性机互联网络。且不谈它在全球和经济发展
中的战略作用，只从它作为全世界最大的信息发布、储存和获取的途径来看，就应该成
为我们图书馆参考工作人员的主攻方向。
因为因特网上的信息素来以最快、最新著名，有些是一瞬即逝的，有些是不断更新
，是变化着的信息。有些是仅仅发布在网上，并无印刷版文本。因此参考咨询人员需要
做网虫，长年累月泡在网上，摸索和积累经验，寻找最便捷的获取信息的方式，以
便发现最新和最有价值的信息。
2.拓展网上信息服务、为用户查寻、提供信息
网络上的信息虽然是浩瀚的，但由于是无数个网络的组合，因而也是杂乱无序的，
有许多珍贵的信息参考资源，也存在着信息垃圾。因此，网上大量的信息资源是需要开
发的，需要进行、需要进行整理，才能提供给读者准确的有用的资料。
很多读者都是某一学科和专业的专家，但处理文献资料和获取信息方面并不一定是
行家里手。因此，不少人面对网络环境下的信息海洋，常常束手无策，需要图书馆参考
咨询人员的帮助，希望将所查的课题委托给参考人员代查。参考人员可采用多种检索手
段，拓展网上信息服务。例如为读者开展专题检索，资料提供，成果查新，国际国
内商情调研，文献定题服务等。并可以根据网上信息的特点开展新类型的服务项目。例
如可以开展网上信息定题跟踪服务，替读者代读代查、定期或根据需要随时将最新信息
在网上传输给用户。由于在网络环境下获得的信息是多媒体的，也就是说获得的信息不
仅是文本式的也可以得到音频文件、图形图象文件以及其他可以储存于计算机中的数据
。因此它最大限度地满足了读者和用户的各种需求。
3.编制数据库
根据社会需求和业务实际，编制特色专题数据库，提供给全社会使用。例如近年来
国家图书馆参考部编制的全国图书馆信息数据库、中国年鉴数据库，均已经送
上Internet。并正准备编制参考咨询资料数据库、法规数据库等特色数据
库。值得注意的是，不仅要继续编制有意义的书目型数据库，同时应注意开发更有价值
的全文型数据库。
4.对网上的检索工具进行评估和介绍
传统的参考工作中有一项重要的业务是向读者介绍各种类型的工具书，并传授工具
书的使用办法。这种传统的评价和选择能力同样可适用在网络咨询服务上，为读者使用
网络信息资源起到引导作用。
在Internet有一种网上搜索工具搜索引擎。搜索引擎的功能在于将分散的网址
集中起来，分类提供给用户，以便快速查找到所需的信息。搜索引擎一般分为目录型、
汇集型、检索型、评选型四类。而检索的办法又不尽相同，有的支持关键字查询、有的
支持布尔查询，有的支持语音查询至于检索细节不同之处就更是比比皆是。大部分
搜索引擎一般使用的都是关键词的搜索。但在支持关键字查询的搜索引擎中，有的是检
索每个文件的每个单词，有的只检索文件的部分。这些检索规则一般情况下应从搜
索引擎的帮助文件中得到，但大多数帮助是技术人员撰写的，并不能使检索人
员都能清楚明了，更何况许多检索技巧要靠经常使用者去发现和摸索。综上所述，有一
项非常重要的工作必须开展，即参考咨询人员应对网上搜索工具进行评估和介绍，编写
网络搜索工具使用指南。这样可以帮助读者用较少的时间和费用，便捷地找到所需的信
息，获得事半功倍的效果。笔者认为，在评估和介绍这些搜索引擎时应从以下几方面入
手。
（1）搜索引擎类型介绍
首先应该介绍该种搜索引擎属于哪种类型，例如是目录型、汇集型、检索型，评选
型或其他类型。再者应该说明是哪个国家或地区的搜索引擎。例如欧洲各国搜索引擎、
日本搜索引擎、阿拉伯国家搜索引擎、南亚搜索引擎。或许是哪种语言的搜索引擎，例
如中文搜索引擎、日文搜索引擎等。如有可能，可以深入地按专业注明，例如有关产品
比较搜索引擎、教育网站搜索引擎、有关人道救援搜索引擎、全世界医学搜索引擎、新
闻搜索引擎等。并且应该对该种搜索引擎的概貌、规模、分类特点，进一步简要介绍。
（2）搜索引擎评估
专家们认为：评价搜索引擎的主要指标通常包括：数据库规模（多少URL和多少HTM
L文件、索引组成、更新周期等）， 索引方式（自动索引、人工索引、用户提交等），
检索功能（检索特点、布尔查找、完全匹配、相邻匹配、大小写有别、检索项目等），
检索结果（相关性排序、输出数量、输出格式选择、显示内容、摘要质量等），界面设
计（帮助文件、检索功能说明、查询举例、易学易用与否等），以及响应时间，查准率
等。
除了专家的建议之外，还可从读者感兴趣的入手。根据参考咨询人员实践经验
，从最易掌握和操作、数据库数量和专业特点、检索效果好（包括查准和查全）、信息
更新速度、免费或收费、收费标准等方面去介绍。
（3）检索介绍
重点在于介绍各种搜索引擎支持何种查询和检索方式。可以把该种搜索工具的帮
助页用简单明确的方式介绍给读者，并把帮助页上并未涉及到的，自己摸索出来
的检索技巧和特殊规则介绍给读者。例如搜索引擎Hotbot最基本的搜索语法是输入多个
关键词，中间不加任何修饰符。在缺省的情形下，关键词输入的越多，结果的范围就小
，也就越精确。但它除了用图形化的界面来查询之外，也可以在查询输入窗口中用文字
的表达方法来搜索。这里要特别学会引导号、加号和减号的用法，搜索起来会更灵活。
而另一个著名的搜索引擎yahoo 的搜索语法颇有特点，除了与Hotbot类似的加号、减号
的用法外，还用一些特殊用法。例如t：限定只在标题里找；u：限定只在统一资源定位
符（URL ）里查找；*表示查找该词的各种形式的词语。
这样的评估和介绍必然会给读者使用Internet时提供查询信息的捷径，一定会大受
欢迎。它将成为读者在Internet查询资料的必备使用手册。
5.开展网上专题导航
网上站点导航就是帮助用户去查找各个服务器在网上的网络地址，并通过该地址去
访问该服务器提供的信息，人们称为这一目的开发的检索工具为站点导航。站点
导航相当于传统图书馆信息部门的目录索引。
随着信息社会的发展，Internet的成员不断地增加，尽管有世界上著名的、评价颇
高的搜索引擎进行收集、分类、归纳、介绍，但由于其分类的宽泛，仍让人在查询较专
业的网站时感到不能满足。图书馆咨询人员即可根据本专业的特点和读者的需求编制专
题的、研究性的网上站点导航，以方便读者，有拾遗补缺的功效。例如国家图书馆参考
部搜集了有关海外中国研究的网址90 余个， 并作了简要介绍， 这在Internet
上可能是独此一家，无疑给中国学研究者提供了方便。又如该部做的有关法律法规文献
的网站专题导航，收集了能查找到的中国政府和各地方政府编制的法律法规数据库的网
址近百个。此外，还做了图书馆信息咨询业、知识经济等专题导航，已通过国
家图书馆网页与Internet链结。
6.采用先进网上通讯手段传输信息
用Internet的E-mail服务或远程登录的方式，广泛地与读者和用户联系，接受读者
委托咨询，并以最快的速度将咨询结果和查寻的文献资料传递回去。今后也可以充分利
用网络电话、网络传真等更新型、更便捷的通讯手段。
7.建立全国图书馆参考咨询人员的网上信息交换
据悉，美国图书馆参考工作人员有三个特定的E-mail信箱，专门用来讨论咨询疑难
问题，进行参考咨询协作课题，并开展图书馆使用指导。如介绍网上检索工具的使用，
如何获得网上资源等。
国家馆参考部愿为全国图书馆提供这样的E-mail地址： ckyjb ＠publicF.nlc.go
v.cn。
二、共建信息咨询协作网，推进信息和人才资源共享
在图书馆事业过程中，大家都从不同角度资源共享的。应该说，资源
共享不是克服图书馆经费不足的一时之举，而是面对信息革命的必然趋势。
在知识的今天，信息已与物质、能源并提，成为人类三项基本资源。信息
资源在信息化社会和国家信息基础结构上占有相当重要的地位。国家图书馆和全国各类
型图书馆一样，在占据信息资源方面都有一定优势，并能提供各种特色的信息服务
。但在这信息爆炸和信息聚变的，哪一家图书馆相形之下都会感到势单力
薄。因此全国图书馆必须协同作战，凭借各馆的优势，调动各馆的信息研究开发人才，
利用先进的信息技术，开发和利用国内外广泛的信息资源，为我国经济发展和社会进步
服务。
在图书馆的工作实践中有一个问题是显而易见的：信息是资源，资源需要开发，开
发要倚仗先进的信息技术作手段。众所周知，信息服务是当前信息服务的重要方式
，是发展趋势。国家图书馆为使信息资源开发利用的传统方式适应信息资源的革命性变
化，研究和实践网络环境下的开发利用信息资源的各种可行方式，组建了全国图书馆
信息咨询协作网，为此专门在研究辅导部设置了一个机构信息咨询中心，抽
调了资深的参考工作人员和机技术人员，提供了多方面的保证，其中包括各种
先进的技术设备，就是想做好组织、服务工作，为全国各类型图书馆提供一个可开展协
作的方便条件与网上环境。
信息开发需要协同作战才能形成力量，这是全国图书馆参考咨询人员的愿望，并形
成了共识。全国图书馆信息咨询协作网重在协作两字，大家首先应该研究的是
如何协作。作为组建者，自然热切地希望大家参与讨论，提出宝贵意见，共同建好
协作网，用好协作网。
为了创造一个能够广泛开展协作的更好界面，全国图书馆信息协作网拟作好多项基
础业务工作：
1.在Internet上公布全国图书馆参考咨询工作的信息，开发新课题，协作完成咨询
项目，并交流获取信息的经验。
2.组建多个数据库，是收集参加此网的图书信息单位的文献信息资源、规模、
特藏、咨询服务项目，专业人才、自建数据库、自办刊物，自行开发的信息产品、科研
成果等方面的情况，供全国图书馆参考利用。
3.制作全国图书馆信息咨询协作网网页，在国际互联网上发布信息，并为A类网页单
位制作一份介绍情况的专门网页。 对于暂时无条件上网的图书馆来说可以获得提前上网
的机会，多一块宣传阵地。
4.开展网上导航工作。信息导航的原则是提供给用户简明、多视角的办法。网上导
航则给用户提供最便捷地寻找网上信息的途径。我们愿付出劳动，让全国的参考工作人
员和广大读者及网上用户共享便捷地获取网上信息资料。拟开展的网上导航专题有
：海外研究专题、图书馆信息咨询业专题、法规专题、知识经济专题。并视需
要扩展专题范围与内容。
5.不定期出版网讯，分印刷版和网络版两种，刊发各类信息，旨在交流最新信
息、报道各馆动态、提供咨询课题、商讨合作意向、介绍特色服务等，给网员单位一块
交流信息的园地。目前已出版两期网讯，不少图书馆同行阅读后感到信息量不小，
很有参考价值。
鉴于目前国际互联网的使用尚未普及，全国图书馆信息咨询协作网将通过多种途径
进行相互之间的联系，除可采用国际互联网的邮件之外，亦可通过电话、传真、邮
件多种通讯方式交流信息。应该说，通过多种通讯方式进行交流，将会使我们的协作更
具操作性，更具广泛性。
不容置疑，组建全国图书馆信息咨询协作网是开展网络环境下信息开发的一种尝试
，需要全国图书馆界同行的参与、支持和扶植。通过共同组建、互通信息、协同作战，
大家会喜爱它、使用它、依仗它，来促进实现全国图书馆的信息资源、参考咨询人才的
共享。
三、新型参考工作人员的培养
开展新技术条件，网络环境下的参考咨询工作，光有先进的技术设备是不够的。人
们常把Internet比喻做信息高速公路，把浩瀚的信息比喻做工具，人们常常为有路
无车、或有车无货忧心忡忡。但实际上另一个重要的问题是有没有驾车的人，也就是能
便捷地获取有效信息的高手。国家图书馆开展网络环境下的参考咨询工作以来，咨询人
员普遍感到现有的知识水平和业务技能跟不上工作需要，也就是说在信息高速公路上开
车还没有经验，有些人可以说还没有拿到驾驶执照。从目前来看，坐等或指望着各高等
院校给我们培养高水平、高素质的信息处理人员恐怕是远水解不了近渴。因此我们只能
着眼于自己培养，采取缺什么补什么的办法，提高现有人员的素质，向着培养出掌握全
球信息资源钥匙的人的目标迈进。
当今的参考咨询人员，面对着各种载体的文献、信息资源，应对着具有新观念、高
素质的各类型读者，回答着全新学科的多方位的咨询问题，必须使自己成为具有较高的
学科知识和文献信息专业业务水平，具有较高语言翻译能力和工具书使用能力，具有丰
富的网络知识和计算机操作能力的，能熟练获取信息资源的专家。因此应该从三方面提
高素质。
1.从目前来看，各大图书馆的参考咨询人员一般都受过高等，具备一定的专业
知识。但在信息社会的今天，知识五年更新一次，必须不断新知识，掌握新技能，
而且要在本专业的基础上，触类旁通、博采众长地熟悉和了解多个专业的知识，了解国
内外大事及发展动态。过去我们习惯称参考人员为万金油式的人物，现在应该
称为通才。另外，应具备参考咨询人员最基本的获取信息业务技能。
2.熟练使用计算机。
美国一家著名电脑公司的总裁说：网络就是计算机。作为参考咨询人员首先要
掌握网上查寻的技巧，熟练使用馆域网、国内联机检索、国外联机检索和Internet，进
行多视角多方位的查询，为读者提供信息。同时要有很好的文字处理能力，因为从网上
查到资料，很可能来源于不同的数据库、不同的网站，检索出来的资料在排序上，检索
上都有所不同，需要经过在计算机上加工才能给读者提供一份完美的材料。
再者，不妨试着学习制作网页，以便更好地宣传馆藏。国家图书馆信息咨询中心做
的全国图书馆信息咨询协作网网页就已经挂在该馆主页上，供广大读者使用。
3.有较好的水平。
据报载资料揭示，在Internet上资料占绝对优势，大约90％左右，中文信息相
对较少。中文的信息输入、输出流量只占总流量的0. 01％和0.05％。因此必须有较高的
英语水平，才能迅速的了解、 选择和获取资源。否则就象一个只会骑脚踏车的人，很难
在信息高速公路上行驰。
人才的不足，上岗人员素质的不尽人意，已经不仅成为图书馆领导所面临的问题，
而是每一个图书馆参考人员切身的感受。随着信息社会的飞速发展，化图书馆不断
地发生着变化，丰富着馆藏。参考咨询人员需要不断地熟悉新的载体，了解新的出版物
，掌握新的信息技术，并不断摸索研究综合性的信息获取业务和技巧。图书馆员迫切希
望更新知识、学习新的技能。
这些都给培训辅导工作提出了更高的要求，扩大了新的内容，增设了新的课程。国
家图书馆培训中心近年来正在大力开展本馆员工的继续教育，陆续开设了机读目录
培训班，已培训了近1000人次，又在馆内举办了多期计算机操作培训班。从文字处理到
Internet基础知识等方面，普及计算机使用业务。国家图书馆培训中心也肩负了国家图
书馆的辅导职责，为全国图书馆界培训各层次的业务人员，已取得良好的效果。
展望21世纪，给人希望，催人奋进。全球图书馆事业的兴旺发展，将会给参考工作
人员更广阔的空间去发挥聪明才智。但唯有适者才能生存，因为挑战与机遇同在，希望
靠奋斗去实现。我们坚信，21世纪将给全球图书馆带来信息资源共享的美好前景。
【参考文献】
1 吴建中，二十一世纪图书馆展望访谈录，上海技术出版社，1996年
2 曾民族，徐建功，网络环境下信息资源开发利用模式研究， 北京科技情报学
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