2018公共危机管理状态下地方政府公信力的重塑策略分析
公共危机管理状态下地方政府公信力的重塑策略分析一、公共危机管理与政府公信力
公共危机管理是指地方政府以及其附属机构，通过行政权利的形式履行其管理责任的活动，在面对突发事件或者自然灾害时为公众提供必要的人生保障、财产保证等。危机管理是一个持续性的过程，并不是一成不变的，地方政府在危机的不同阶段需要采用不同的措施。政府的公信力是指地方政府在承担责任时所培养起来的公众信任程度，公信力在某种意义上来说具有较高的权威性，公信力的获得需要政府及其工作人员通过实际行动来展示政府的活动内容与真实目的。同时公信力也是政府合法性的重要体现，是政府行政能力的最客观结果。
公共危机管理与地方政府之间是一种彼此依存的关系。首先，地方政府的公共危机管理理念对其公信力的提升存在着较大的影响，如果公共危机管理的理念较为先进，那么必然会受到广大民众的欢迎，从而提升政府的公信力，使危机发生之时，民众始终都站在政府一方，同时公共危机的管理中的预防与善后工作则会直接影响政府的公信力。
另一方面政府的危机管理制度是政府公信力的最根本保证，只有通过制度，才能将危机管理工作纳入到正常的轨道中去，使得危机管理能够真正的发挥作用，而不是仅仅是个形式，对地方政府的公信力提升有着重要的意义。
二、当前阶段我国地方政府在危机管理中所存在的问题分析
首先，当前阶段我国地方政府在公公危机管理中最突出的一个问题危机管理的观念落后，跟不上时代的发展。在任何工作中思想观念是决定着整个工作的方向性的关键因素，缺乏合理的思想观念必然会对地方政府危机管理能力造成严重的制约。当前阶段，我国许多地方政府的领导干部对危机所带来的后果危害性认识严重不足，同时在危机发生时也缺乏应有的判断能力，因此在危机管理中显得不知所措，无从下手，从而导致政府的公信力不断降低。
其次，导致当前阶段我国地方政府公信力不断下降的重要原因还在于政府职能不够清晰。在社会中政府部门的作用是通过公共权利的行使，在社会公共事务管理中承担起一定的责任，政府不仅要保障不同群体与个人之间的利益，还需要保证整个社会的安定。但是在我国的市场经济体制当中， 由于市场、社会与政府三者之间的关系边界在许多地方还不够清晰，从而导致政府部门在能获得利益的地方过度的关注，而对于公共事务的关心程度不够，在危机管理方面动力明显不足，从而影响了政府的公信力。
最后，管理制度与法律制度的不完善也对政府的公信力下降造成了一定的影响。在危机管理中，稳定合理的制度是保证管理工作有序进行的重要前提，在危机管理体制中需要有危机预警机制、决策机制、资源配置和管理机制、善后管理和评估机制以及新闻发布机制等各种配套机制。我国在危机管理制度中最大的问题在于没有风险评估机制，同时又由于没有危机管理指挥机构，在危机发生后，整个危机管理工作处于一种没有统一指挥的状态当中，异常混乱。同时由于法律制度中并没有明确行政追责制度，因此，政府部门的领导干部及时在危机发生之时存在着一定的不恰当行为，也得不到应有的惩罚，从而导致危机管理意识不断淡化，进而影响政府的公信力。
三、地方政府危机管理策略分析
首先，我们要转变地方政府危机管理理念，政府危机管理的行政理念对危机管理的效果有着根本性的影响，虽然公共危机对普通民众的利益造成了一定的损害，但是如果地方政府能处理好，不仅能在一定程度上挽回损失，还能提升政府的公信力。地方政府转变危机管理理念首先要本着以民为本的理念，积极为普通民众提供各种服务，在危机发生之时要尽全力保证民众的生命财产安全。其次要不断提升政府政务的透明度，让这个管理活动处于民众的监督之下。最后政府部门要建立行政信用平台，要做到言必行，行必果。
最后，我们需要建立健全地方政府公共危机管理机制，如上文中所述，公共危机管理机制是政府部门在面对公共危机时，进行有效管理的制度性保障。当前阶段在进行政府部门的公共危机管理机制建设中，我们需要从危机管理的全过程出发，根据薄弱地点进行有效的挖掘与分析，建立健全危机管理机制。现阶段我们的工作重点是要进行风险评估机制与危机管理指挥机构的建设，使危机管理工作分层次有重点的开展，同时也保障了在危机发生之时无人管理的局面。同时相应的法律制度建设也要跟的上。
四、结语
公共危机管理状态下政府公信力的重塑对政府履行其社会职责有着重要的意义，不仅关系到经济的发展，还关系到社会的稳定。在本文当中，笔者论述了政府部门提升其公信力的相关措施，希望能对政府的危机管理工作有所启发。
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