2018中国—东盟跨境电子商务合作的机遇、挑战与对策
中国东盟跨境电子商务合作的机遇、挑战与对策当前，世界经济融合加速发展，区域合作方兴未艾。随着一带一路合作倡议实施，中国正积极利用现有双多边合作机制， 推动一带一路 沿线国家和地区的经贸合作。东盟作为海上丝绸之路的首个中继点，作为全球未来经济新兴区域之一，作为中国周边外交的优先方向，是中国推进一带一路建設尤其是21世纪海上丝绸之路建设的重要核心合作区。跨境电子商务作为驱动全球化的下一个动力，可以有效推进一带一路 建设区域内的国家和地区整合资源， 打通商贸、 物流环节，促进区域内经贸交流和发展。中国与东盟跨境电子商务合作对推动中国与东盟各国之间经贸合作发展，进而推进中国东盟自由贸易区升级版和一带一路建议具有重大意义。
一、中国东盟跨境电子商务发展与合作现状
（一）中国东盟跨境电子商务发展迅速
根据中国商务部统计数据，1991年中国与东盟双边贸易额为79.6亿美元，截至2015年双边贸易额已达到4721.6亿美元，平均每年增长18.5%。在快速增长的双边贸易背景下，中国东盟跨境电子商务快速发展。根据中国电子商务研究中心发布的《2016年度中国电子商务市场数据监测报告》显示，2016年中国跨境电子商务交易规模达6.7万亿元，同比增长24%。其中，出口跨境电子商务交易规模为5.5万亿元，同比增长22%。中国出口跨境电子商务主要国家、地区占比前5位分别为美国16.5%、欧盟15.8%、东盟11.4%、日本6.6%和俄罗斯4.2%。从占比来看，东盟是仅次于美国和欧盟的中国第三大跨境电子商务出口市场； 从增速来看，中国与东盟跨境电子商务正处于快速增长时期，未来发展潜力巨大。
（二）中国东盟跨境电子商务合作成效显著
随着电子商务在中国东盟经贸合作中重要性的提升，电子商务合作已成为中国东盟博览会的一项重要议程，中国东盟跨境电子商务合作取得了积极成效。2015年，第12届中国东盟商务与投资峰会期间，中国贸易促进会与东盟国家工商会签署了《中国东盟跨境电商平台合作备忘录》，启动中国东盟跨境电商平台建设。2016年6月举行的第13届中国东盟商务与投资峰会联络官会议期间，中国与东盟签订了《中国东盟跨境电商平台运营与管理机制备忘录》。从2014年开始，中国东盟电子商务峰会就中国东盟互联网+新经济跨境电商合作共赢和中国东盟跨境电商新基地等议题进行交流并达成了许多共识。3年来，中国东盟电子商务峰会促成了包括阿里巴巴、京东集团、敦煌网、苏宁云商和谷歌等国内外电子商务巨头签署17项重大合作项目，共同推进中国东盟跨境电子商务发展。
（三）中国东盟跨境电子商务合作领域不断扩大
随着中国东盟跨境电子商务的发展，涌现了一批面向东盟市场的第三方跨境电子商务平台，如中国东盟自由贸易区商务门户网站、中国东盟博览会网上平台、南宁（中国东盟）商品交易所、美丽湾网上商城、苏宁海外购东盟馆和大商埠跨境电子商务平台等。第三方跨境电子商务平台是中国东盟跨境电子商务贸易往来的主要渠道，也是中国东盟跨境电子商务合作的重要平台。随着东盟电子商务市场的不断开放，中国东盟电子商务合作领域不断拓宽，中国电子商务企业积极实施走出去战略，不断拓展与东盟各国的商务合作。中国电子商务企业如阿里巴巴投资东南亚电商平台、滴滴打车投资东南亚打车平台、京东在印度尼西亚开店以及腾讯在马来西亚推广微信支付等，中国东盟跨境电子商务合作领域不断扩大。
（四）中国东盟跨境电子商务合作机制不断完善
自1991年中国与东盟开始对话进程以来，经过20多年的共同努力，双方在政治领域互信明显增强，经贸领域合作也取得了显著成效。特别是2004年中国东盟博览会永久落户南宁以来，一系列与中国东盟跨境电子商务合作相关的会议和机制不断完善和健全。通过中国东盟商务与投资峰会、中国东盟电信部长会议、中国东盟电子商务峰会、中国东盟网络空间论坛、中国东盟信息港论坛等重要平台，不断带领中国，尤其是广西、云南的贸易企业、互联网企业走进东盟。这些重要平台不仅为跨境电子商务企业发展带来了机遇，还促进了中国和东盟跨境电子商务发展的多领域合作机制的建设，为跨境电子商务的发展提供了良好的交流环境和制度保障。
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