1689989 发表于 2018-8-18 22:19:27

2018淮安市淮安区创建国家卫生城市中卫生整治的做法与体会

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  2003年,淮安市委、市政府站在推进城市化的战略高度,发出了创建国家卫生城市的号召,党政班子一本经,干部群众一条心,打响了轰轰烈烈的创卫总体战。几年来,美丽的淮安城发生了日新月异、翻天覆地的变化:背街小巷的改造使街道路面平整,不再有污水溢流;垃圾填埋厂、垃圾中转站及垃圾房的建成,将使露天堆放中转垃圾让周边群众苦不堪言的状况根本改观;五小行业整治极大改变了脏乱差的状况,使公共卫生达到一个新的水平;在全体干群的共同努力下,2007年4月,淮安顺利通过国家卫生城镇督查组的考核验收,获得了国家卫生城市的至高荣誉。
  1基本情况
  我区人口近130万,城区人口近20万, 餐饮业、理发美容业、洗浴业、旅店业、食品商店(包括超市、批发部)、食品生产和加工企业、娱乐场所、网吧(游戏厅)卫生工作面广量大,其中食品生产经营单位2251户,生产加工业 123户,占5.5%;批发零售业1045户,占46.4%;饮食业872户,占38.7%;集体食堂63户,占2.8%;食品摊贩148户,占6.6%。
  2卫生整治工作方法
  2.1做好调查摸底工作 鉴于行业卫生单位点多、面广、线长、分布散乱等特点,我们首先整合人力,按照创建国家卫生城市行业卫生单位标准要求,分街道逐户登记,分类统计,摸清持证五小生产经营单位情况:包括从业人员持证、基本设施的变动及正常使用、生产工艺流程布局有无改变等情况;摸清无证五小生产经营单位情况,为一下步创卫工作的深入开展提供帮助1。
  2.2做好宣传发动与培训工作 在调查摸底的基础上,结合当地实际情况,组织专业人员,制定出切合实际的不同行业卫生标准和要求,明确责任,集中时间,分区域、分行业对不同行业卫生单位进行培训2。多次开展了食品生产经营单位负责人、从业人员卫生法规知识和行业卫生要求的培训班,统一编印了培训材料,并本着方便企业、服务经济的出发点,我区还对城区大、中型食品单位进行上门培训,将培训课放在现场,结合实际,讲授法律法规和相关行业知识,提高业主的重视程度,使其正确理解掌握行业卫生标准和要求,收到了很好的效果和社会反响。
  2.3 加强食品卫生监督员的培训,努力提高执法水平为在规定时间内保质、保量地完成行业卫生整治工作,从乡镇抽调20多名工作人员全员参与。还积极派出卫生监督员参加省、市卫生部门和区法制局组织的各类卫生执法和创卫标准的培训、考核。同时,为了让卫生监督员避免因指导不到位而造成的人力、物力和财力的浪费,通过开展卫生执法与技术指导工作经行集中培训、分组学习、专家授课等多形式,反复强化全员培训,使每个人都能掌握不同行业单位的卫生标准和要求,正确进行技术指导。通过学习和考核,提高了卫生监督人员的业务知识,为我区的卫生执法队伍建设形成了良好的开端,为加大食品卫生执法力度,提供了理论支持。 代写论文 http://
  2.4加强领导,强化措施,确保整治工作顺利开展 成立了区创卫办机构负责全区的创卫工作,加强督查检查,严格考核奖惩,对创卫工作实行分级督查制度,即坚持每月由区领导带队进行一次检查,每季度由创卫办组织一次督查,每周由各部门和单位组织一次自查3。区创卫办要对创卫工作全程跟踪督查,每月通报检查评比情况,弘扬先进,树立典型,年终集中对在创卫工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰奖励,对检查中发现的突出问题,要及时在新闻媒体上曝光。对不能按时完成目标任务,影响全区创卫工作进程的单位和个人,给予黄牌警告,并提出改进意见和时限要求。连续两次受到黄牌警告的单位,要实行一票否决。被否决的单位不得评为先进,其主要领导要引咎辞职或就地免职;被黄牌警告的个人不得评为优秀格次,不得提拔使用。
  2.5采取联合执法,加大行政处罚力度为了加强对五小行业综合整治的力度 我区创卫指挥部成立了由7个(公安、卫生、工商、质监、城管、环保、文化)部门、2个(淮城、城东)乡镇组成的五小行业综合整治组,并指定由公安部门任组长,卫生、工商2个部门为副组长。 在城区2000多个行业卫生单位中,以小理发店、小食品店、小旅馆的卫生管理难度最大,其原因是该行业的业主文化层次低、卫生知识差、法律意识淡薄。对反复多次督导、说服教育等仍不整改的单位和个人,依据《食品卫生法》等法律法规的要求,采取治安拘留、罚款、就地封存、没收并扣押非法生产经营工具、在醒目处张贴取缔通告等措施,依法取缔了350个钉子户,扣押大小物品600件(台),电视台、报纸跟踪报道,有力的震撼了非法业户,保证了整治工作的顺利进行。 代写论文 http://
  2.6结合实际情况,大胆创新 在实际工作中。楚州区卫生局、卫生监督所对照创卫标准,针对五小行业监管的重点、难点和薄弱点,集中时间,分类指导、精品再打造,树立新亮点。重点路段、区域为突破口,以指导一片、整治一片,规范一片、巩固一片为目的,以打造精品亮点工程为着力点,实行分类整治,分步实施,集中整治,打破联盟,建示范、树典型,以点带线、以线带面,从而带动和促进整个路段及区域五小整治,实现全面整治快速推进的创卫工作目标4。
  同时,在行业卫生单位中开展了创建卫生合格单位的创建和评选活动,并隆重召开表彰会议,颁发奖牌,召开现场观摩会等形式全面推开,区委、区政府出台所有政府单位招待均要到卫生合格单位否则一律不予报销的文件。这一工作的实施,有力促进了城区餐饮业单位在食品卫生设施投入和卫生管理上的良性竞争,从其自身角度促其不断改善食品卫生状况,达到争先树优、宣传先进、鞭策落后的目的。
  2.7在全国率先实施食品卫生监督量化分级管理工作,并将之作为一项日常性监督工作贯彻实施通过预发通知、明确标准、开展培训、自我创建、指导整改、组织公评、结果确认、媒体公示等成功完成了餐饮业量化分级工作。有力促进了城区餐饮业单位在食品卫生设施投入和卫生管理上的良性竞争,从其自身角度促其不断改善食品卫生状况。http://
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