2018劳教倒计时
劳教倒计时改革方案仍然在研究制定中,一旦有了结果,我们就会向媒体公布。2013年1月14日,中央政法委宣教室电话回复《财经》记者。
一周前的1月7日,中央政法委书记孟建柱在全国政法会议上宣布,推进劳教制度改革是2013年政法工作会议的重点之一。更早的去年10月9日,中央司法体制改革领导小组办公室负责人姜伟表示,改革劳动教养制度已经形成社会共识,相关部门正在研究具体的改革方案。
可以预期的是,今年两会期间,如何改革劳教制度将会有一个大讨论乃至定调。一位接近中央政法委的人士称,替代制度已在酝酿,但决定权是否交由法院仍是争议的焦点。
与上层改革呼应的,是律师、学者、媒体与劳教受害者在2012年间掀起的反劳教浪潮。从2012年6月29日重庆方洪(网名方竹笋)案胜诉始,到湖南唐慧案,再到大学生村官任建宇案,劳教制度暴露出程序随意、范围过大、违宪违法等问题,终成众矢之的,原本态度暧昧的当局也不得不明确表态推动劳教制度的改革。
其间,尤其是薄熙来、王立军主政下的重庆,警方滥用劳教,因言论被劳教者众,经华一律师事务所主任浦志强等人的努力使之一一曝光,渐成舆论洪流。这些个案中被滥用的权力,消弭了劳教制度最后的生存基础。代写论文 http://
改革后,劳教所的人财事如何改变,有待方案细化;而重庆方面暴露出的劳教所企业化运作中的暗流、失范等问题,似乎不能仅仅归结于劳教。
重庆稻草
2012年12月28日,任建宇案于重庆市高级法院二审开庭,除了代理律师浦志强、浙江五联律师事务所律师徐利平,法庭内外还聚集了数家媒体和大量曾经被劳教的人员,包括方洪、黄成城、彭洪。尽管多数人没能获得旁听的席位,他们仍然通过微博等方式,对外直播了庭审前后的每一个细节。
这是浦志强第八次为了劳教的案子来到重庆,他代理的这些案子均是法律援助,不仅不收律师费用,甚至还为当事人支付食宿费用。他说,之所以关注劳教,主要是过去几年里,重庆出现了大量因言获罪的案例。此前多年,浦志强一直把涉及言论自由的案件作为自己关注的重点。
2012年5月,当甫出囹圄的重庆市民方洪通过微博联系上浦志强,他已经注意到,在重庆,劳动教养是打压言论自由的主要方式之一。因为批评薄熙来和王立军,方洪被处劳教两年。浦志强抱着试一试的心态给方洪提供代理,出乎意料地成了。浦志强认为,这与重庆市三中院行政庭庭长杨煜的个人态度有很大关系。此前,杨煜曾经判决因发帖被劳教的龚汉周胜诉(相关报道见《财经》2012年第21期二次劳教)。思想汇报 http:///sixianghuibao/
如果不是杨煜的态度,立案都相当困难,别提打赢官司了。浦志强说。
当年6月29日,方洪案一审胜诉。以杨煜为审判长的合议庭判决重庆市劳教委行政决定违法,予以撤销。这引发了重庆劳教人员的翻案潮。因为在微博上评点时事而被劳教的彭水大学生村官任建宇,是方洪在重庆涪陵劳动教养戒毒所里的同学。通过方洪,任建宇和其他不服的被劳教者,相继接触了浦志强,由后者代理起诉。经过浦志强的曝光,任建宇成为重庆以劳教钳制言论的典型案例。
与此同时,媒体人何三畏等加入,让律师和众多受害者感受到了舆论的支持,他们很快在微博上形成浩大的反劳教声势,任建宇、方洪这些被劳教者获得了广泛同情。
同样是在重庆市三中院,任建宇也得以立案。而浦志强代理的其他案件,如龚汉周案、戴月权案、黄成城案,在重庆其他中级法院起诉,未能立案。
但也是杨煜作为审判长,以任建宇的起诉超过法定起诉期限为由,判决其败诉。2012年12月28日,重庆高院庭审维持了这一判决。对此,浦志强援引行政诉讼法及相关司法解释称,任建宇被羁押期限不能算在起诉期限内。
事实上,被劳教期间提起行政诉讼非常困难,如果没有外界的援助,在立案环节都无法过关。黄成城案可谓一个注脚:因网络言论涉嫌煽动颠覆国家政权,黄成城被重庆警方劳教。他的姐姐黄海燕随后多次向法院起诉,未被受理;向劳教委申请复议,也被维持;向劳教局申请所外执行,没能通过。经浦志强帮助,虽然未获法院立案,但黄成城的劳教决定很快被重庆市劳教所撤销。思想汇报 http:///sixianghuibao/
即使任建宇二审败诉,仍有被劳教人员源源不断来找他。1月初,当任建宇拿到二审判决后,家住重庆永川的被劳教者王刚来找他。王刚因沿着高速公路刷出要求时任重庆市委的主要领导下台的标语被劳教两年。和其他人一样,他也希望自己的案子得到纠正。
改革两难
重庆的诸多案件,最终成为压倒劳教制度的
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