2018全面从严治党背景下对“四铁”干部理论内涵的思考
2015年12月，习近平总书记在全国党校工作会议上提出，要培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。四铁虽言简意赅，但却具有深刻的理论内涵。 一、铁一般信仰四铁 干部的思想根本 坚定马克思主义信仰是贯穿于习近平总书记全面从严治党战略的思想主线。坚定马克思主义信仰，就是坚定中国特色社会主义事业的前进方向，就是坚定共产党人对共产主义的信仰。 （一）坚定铁一般的信仰是共产党人的立命根本 先立乎其大者，则其小者不能夺也。信仰是对人的灵魂的标注，是一个人心灵栖息的地方，是人的价值观形成的重要理论根源。有什么样的信仰，就有什么样的价值观，就会产生与之相应的社会行为。人没有信仰，就好比无源之水，无根之木，不会长存。 马克思主义理论以人类的解放为价值皈依，以追求人的自由发展为历史使命，并把实现共产主义作为共产党人的政治使命。马克思主义的终极理想是使人的本质回归到个体生命价值与自由当中，但是这种自由不同于个体主义与自由主义所主张的自由，而是只有在共产主义社会形态到来时所实现的人的本质的自由，是不依赖于物质的精神的自由。习近平总书记指出，马克思主义及其在中国的发展，为党和人民事业发展提供了既一脉相承又与时俱进的科学理论指导，为增进全党全国各族人民团结统一提供了坚实思想基础。他强调，马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向。在坚持马克思主义指导地位这一根本问题上，我们必须坚定不移，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。 当前，有的党员干部对马克思主义理论存在思想上的误区。他们认为，马克思主义是指导过去无产阶级革命的理论，已经不能完全适用于当今社会的发展。对此，习近平总书记指出，坚持不忘初心、继续前进，就要坚持马克思主义的指导地位，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来，推进理论创新、实践创新，不断把马克思主义中国化推向前进。他强调，指导思想是一个政党的精神旗帜。95年来，中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，原因就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南，并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。这使我们党得以摆脱以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限，以唯物辩证的科学精神、无私无畏的博大胸怀领导和推动中国革命、建设、改革，不断坚持真理、修正错误。 （二）坚定铁一般的信仰是共产党人的学之根本 坚定铁一般的信仰，就要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，深入学习习近平总书记治国理政的新理念。坚定铁一般的信仰，就要真心学习马克思主义思想理论，真正地思考马克思主义思想理论，并自觉地把马克思主义思想理论运用到自己的工作中，用马克思主义的立场、观点来指导自己的实践。只有对马克思主义思想有深刻的体会和理解，铁一般的信仰才能牢固树立起来，才能产生任尔东西南北风，我自岿然不动的政治定力。2016年1月12日，习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上指出，要坚定信念，各级领导干部要把马克思主义哲学作为看家本领。坚定的理想信念不能自发形成，而是要深入地学习和体会。毛泽东同志曾说，有三本书（《共产党宣言》《阶级斗争》《社会主义史》）特别深刻地烙刻在我心中，建立起了我对马克思主义的信仰。一旦接受了马克思主义对历史的正确理解，我对马克思主义的信仰就没有动摇过。党的十八大以来，习近平总书记多次强调：领导干部特别是高级干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领。只有学懂了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观，特别是领会了贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，才能心明眼亮，才能深刻认识和准确把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，才能始终坚定理想信念。 只有坚定铁一般信仰，才能在大是大非面前保持政治辨别力和前进定力，只有坚定铁一般信仰，才能在理论创新和实践创新的良性互动中，以学促用，学行合一，坚定方向，主动适应新时期治国理政的新常态，开创四个全面的新局面。习近平总书记系列重要讲话展示了坚如磐石的理论定力，制定了切实可行的战略举措，对面临新形势新需求新挑战、为为什么坚持和发展中国特色社会主义以及如何发展等一系列重大理论和现实问题作出了全面的理论回答，是坚持和发展中国特色社会主义的政治纲领。 二、铁一般信念四铁 干部的政治方向 新时期，党员干部要坚定铁一般的信念，就是要坚定中国特色社会主前进方向，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。 （一）铁一般信念是中国共产党人一直坚守的实践方向 坚实的理论根基对于一个政党的政策连贯性、政治发展方向性和政治价值的实现都起着重要的指导作用。邓小平同志指出：马克思主义的另一个名词就是共产主义。我们多年奋斗就是为了共产主义，我们的信念理想就是要搞共产主义。在我们最困难的时期，共产主义理想是我们的精神支柱，多少人牺牲就是为了实现这个理想。习近平总书记多次告诫全体党员，要坚定共产主义信念，在精神上要多补钙，这样才不至于使自己在大是大非面前丧失原则，在多元化的意识形态冲突中丧失目标。2014年1月20日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话中强调，理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。 三个自信是实现共产主义终极价值的必要保证。坚定实践方向具体表现为坚定中国特色社会主义事业发展的三个自信。即坚持道路自信、理论自信、制度自信。当前，少数人对共产主义理想产生了怀疑，个别人甚至放弃了共产主义理想，认为共产主义是虚无且不可实现的一个梦想。特别是近年来，一些社会主义国家发生巨变，世界社会主义运动与发展遇到挫折，加之西方敌对势力在意识形态方面的刻意宣传，一些党员干部动摇了信念，对社会主义、共产主义产生了怀疑。对此，习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话中说：中国特色社会主义特就特在其道路、理论体系、制度上，特就特在其实现途径、行动指南、根本保障的内在联系上，特就特在这三者统一于中国特色社会主义伟大实践上，特就特在始终坚持中国共产党的领导上。改革开放和社会主义现代化建设的方向决不能动摇。要以发展的观点对待马克思主义、社会主义，不断有所发现、有所创造，有所前进，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。随着中国特色社会主义的不断发展，我国社会主义制度的优越性将越来越凸显，中国特色社会主义道路也将越走越宽。坚持道路自信、理论自信、制度自信，才会在困难和逆境面前不急不躁，化解各种风险，经受住各种考验。 （二）铁一般信念是中国共产党人一直坚守的实践主题 中国共产党把马克思主义基本原理同中国国情相结合，借鉴人类政治文明成果，经过长期探索实践，最终确立了中国特色社会主义制度。三个自信来源于中国特色社会主义发展的巨大成就，来源于对党的执政规律、社会主义建设规律与人类社会发展规律三大规律认识的不断深化和正确把握，来源于中国共产党人与时俱进的历史发展观，来源于解决现实问题的实事求是的态度，来源于对中国特色社会主义事业发展的坚定信心。中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，是中国共产党人一直坚守的实践主题，是实现中国梦的有力保障，为坚持和发展中国特色社会主义、努力实现两个一百年的奋斗目标指明了方向。有了坚定的政治方向，就会在历史潮流面前，在大是大非面前，保持清醒的头脑，保持高远的目光。志之所趋，无远弗届，穷山距海，不能限也。志之所向，无坚不入，锐兵精甲，不能御也。志存高远的人，没有他不能达到的地方，即使是山海尽头，也不能限制他的到达。再坚固的东西和壁垒，都能突破万难，无坚不摧。 三、铁一般纪律四铁 干部的行为准则 2015年6月4日，习近平总书记在听取2015年首轮专项巡视汇报时的讲话中指出，要坚持依法治国、依规治党，把纪律和规矩挺起来、立起来，严格按照纪律和法律的尺度，把执法和执纪贯通起来，使全面从严治党的战略任务真正得到落实。 （一）铁一般纪律是共产党人的红色基因 铁一般纪律沉淀了不朽的红色基因，是中国共产党的精神底蕴。坚定铁一般的纪律，就要有求必欲得，禁必欲止，令必欲行的规矩意识。我们党正是靠着抓铁有痕、踏石留印的纪律约束，才有了铁打的党员干部队伍，才有了铁打的江山。2015年1月13日，习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话中指出，为什么说党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是十分重要的党内规矩呢？这是因为，对我们这么一个大党来讲，不仅要靠党章和纪律，还得靠党的优良传统和工作惯例。这些规矩看着是没有白纸黑字的规定，但都是一种传统、一种范式、一种要求。铁一般纪律是中国共产党引领中国特色社会主义事业建设的重要红色基因。正是秉承了无数前辈留下的红色基因，才有了中国特色社会主义建设的初步成果，才有了我们能够实现的中国梦、实现两个一百年的伟大理想的精神支撑。 铁一般的纪律，就是要求党员干部要遵守纪律。领导干部要认真对待小事，守住小节，绝对不能放任自己、放纵自己。一个领导干部如果在小事小节上失守，就很难在大事大节上守得住，这是被无数事实证明了的一条规律。盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。当前，虽然存在法规制度不够健全、不够完善的问题，但更值得注意的是已有的法规制度是否得到了严格执行。2015年6月26日，习近平总书记在中央政治局会议审议巡视工作条例修订稿时的讲话中指出，防止纪律变成一个很松、很软的东西，真正强化刚性约束。修订的巡视工作条例围绕党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，深化了四个着力。要在全党开展法规制度宣传教育，引导广大党员、干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。 （二）铁一般纪律是共产党人的精神底蕴 千里之堤，溃于蚁穴。一个人的腐化变质往往是从小的生活问题、吃喝问题开始的。领导干部违纪是从破坏规矩开始的。规矩不能立起来、严起来，很多问题就会慢慢产生。铁一般的纪律就要做到善始善终、善做善成，并由全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。 讲规矩是对党员干部党性的重要考验，也是对党员干部对党忠诚度的重要检验。习近平总书记指出，党内规矩有的有明文规定，有的没有，但作为一个党的干部特别是高级干部应该懂的。不懂的话，那就不具备当干部特别是高级干部的觉悟和水平。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。善禁者，先禁其身而后人。各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现。 四、铁一般担当四铁 干部的实践责任 铁一般担当是指领导干部在工作中不怕事、会干事、干实事，为党用好权、为民尽好责、为己履好职。铁一般担当是造就四铁干部的重要实践途径，不仅要求共产党人要担负起自身的政治责任，还要求其积极联系群众，融入到群众当中，践行为人民服务的实践责任。 （一）铁一般担当是共产党人的政治责任 所谓政治责任，是指政治官员制定符合民意的公共政策或推动符合民意的公共政策执行的职责，以及没有履行好相关职责时受到的谴责和制裁。政治责任涵盖着政治主体对国家与政党的政治忠诚，是政治性决策中的政治执行主体。因此，这个政治主体担负的责任不仅与当代中国的政治建设、国家治理体系建设紧密相连，而且与人民的政治生活息息相关。可以说，作为国家战略与国家政策执行的政治执行主体的党员干部，如果没有履行好自己所肩负的政治责任，没有发挥其在国家现代化治理战略实施过程中的规范作用，其结果就必然会影响到国家政治体系的稳定与发展。因而铁一般的担当赋予了党员干部政治责任的新内涵。 推进国家治理体系和治理能力现代化是我们党在建设中国特色社会主义的伟大进程中提出的又一个里程碑式的战略构想。要实现这一构想，就需要党员干部具有铁一般的担当。这种铁一般的担当表现为领导干部要把人民群众放在心中最高的位置。2013年3月17日，习近平总书记在十二届全国人大一次会议闭幕会上指出，全体共产党员特别是党的领导干部，要坚定理想信念，始终把人民放在心中最高的位置。党90多年的奋斗历程和60多年治国理政的实践充分证明，中国共产党的最大利益就是维护人民群众的利益，因为党的宗旨是为人民服务，是实现人民群众的根本利益。 在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景之下，对承载着国家治理能力现代化的政治责任主体的党员干部也提出了新的要求。石可破也，而不可夺坚；丹可磨也，而不可夺赤。不管怎样把石头破碎掉，石头的本质依然是坚硬的；丹砂无论怎么被磨损，甚至磨成粉末，也依然保持其红色的本质。石头的本质，丹砂的本色，不会因为外力而改变固有的本性。我们的党员干部在面对复杂局势时，要像石头与丹砂那样，能够经受住各种诱惑和考验。2013年6月18日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表的重要讲话中强调，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。党员干部在建设中国特色社会主义伟大事业的过程中，肩负着历史重任，经受着时代考验。因此，更需要有铁一般的担当。而要具有铁一般的担当，就必须坚持立党为公、执政为民，要不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力。 （二）铁一般担当是共产党人的实践责任 2013年6月18日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话中指出，人心向背关系党的生死存亡。践行为民服务宗旨，践行群众路线这里是两条原则：一条是群众的实际上的需要，而不是我们脑子里头幻想出来的需要；一条是群众的自愿，由群众自己下决心，而不是由我们代替群众下决心。这也是树立铁一般信仰在实践中的应有内涵。 铁一般的担当就是要践行为民服务的宗旨。十六大以来，以以人为本与科学发展为执政理念内涵的和谐执政理念，为新时期中国社会的发展奠定了思想基础。随着经济社会的发展，人们的价值观呈现出多元化特点，中国共产党及时调整执政理念来融合社会价值观发展的多元化，进一步提升了党的执政能力。以人为本体现了中国共产党在领导中国人民走向文明富裕强国的道路上所担当的主体责任与承担的历史任务。在以人为本的执政理念指导之下，需要有铁一般担当的干部队伍。铁一般的担当需要党员干部密切联系群众，深入到群众当中，践行为民宗旨，关注人的价值，关注人的幸福指数。这既是马克思关于人的解放理论内涵的体现，也是实现共产主义的价值依归。 铁一般的担当就是要践行群众路线。在现实生活中要践行党为人民服务的宗旨，就要坚持党的群众路线的工作方式，一切从群众的需要出发，而不是从任何良好的个人愿望出发。毛泽东同志说过：我们应该走到群众中间去，向群众学习，把他们的经验综合起来，成为更好的有条理的道理和办法，然后再告诉群众（宣传），并号召群众实行起来，解决群众的问题，使群众得到解放和幸福。党的十八大以来，习近平总书记着眼于发扬党的优良作风，着眼于保持党的先进性。他指出，我们党来自人民，植根人民，服务人民。这说明中国共产党的血脉来自于人民，如果离开人民，我们党就会失去自身成长的力量，失去支持的力量。党只有始终与人民群众心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民群众推动历史前进，才能做到坚如磐石。共产党人必须牢记党的宗旨并自觉践行党的群众路线。 总之，四铁是在全面从严治党背景下，对党员干部队伍建设提出的新要求。铁一般信仰从政治高度上提出了全面建设干部队伍，铁一般信念是从政治立场上对党员干部提出的时代要求，铁一般纪律是从政治素质上提出的严格要求，铁一般担当是从党员干部的政治实践上提出的政治指向。四铁不仅从宏观上对党员干部提出了政治要求，而且从实践层面为党员干部明确了实践指向，从理论上和实践上回答了在全面从严治党背景下如何加强党员干部队伍建设的问题。可见，四铁干部的提出不仅具有坚定的政治性，而且具有鲜明的时代性，其政治意义深远。 【参考文献】 习近平谈治国理政.外文出版社，2014. 中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本.学习出版社、人民出版社，2014. 邓小平文选（第3卷）.人民出版社，1993. 十八大报告辅导读本.人民出版社，2012. 张贤明.论政治责任的相对性.政治学研究，2001，（04）. 毛泽东选集（第3卷）.人民出版社，1991.
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