2018农村农民政治参与问题研究
摘要：农民有序政治参与既是我国民主化道路发展的必然要求，也是当前构建社会主义和谐社会的重大任务。在构建社会主义和谐社会过程中，研究农民有序政治参与问题不仅有利于广大农村的稳定和发展，更对提高党的执政能力和推动民主政治发展具有十分深远的意义。 关键词：农民；政治参与；和谐社会 中图分类号：D621 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）07-0055-01 社会主义民主政治的本质是人民当家作主，只有切实保障和落实广大农民的政治参与权利，才能充分体现社会主义民主的广泛性和真实性，才能推动中国农村民主政治的发展，进而推动中国民主政治的整体发展，最终实现社会和谐的目标。 一、农民有序政治参与对构建和谐农村的重要意义 农民有序政治参与对构建和谐农村的重要意义可以从五个角度进行分析：一是从保持农村经济健康发展的角度来看，农民有序政治参与的实现，有利于国家惠农政策的落实，从而促进农村经济的发展和农民收入的提高；二是从推进农村民主法治的角度来看，和谐农村是一个民主法治的农村，农民能够依法、有序的政治参与是民主政治的体现。三是从加强农村思想道德建设，维护社会公平正义与诚信友爱的角度来看，农民有序政治参与有助于培养农民现代公民意识和民主意识。四是从维护农村社会的安定有序角度来看，农民有序政治有助于农村社会秩序的稳定、健康发展；五是从促进农村社会充满活力的要求来看，农民有序政治参与有助于发挥农民的自主性与创造潜能，提高农民的参政能力和对政治的认同度。 二、农民有序政治参与的现状 （一）农民有序政治参与的主要形式。 农民有序政治参与的主要形式有：村民自治活动、选举活动、诉诸舆论活动、行政诉讼和行政复议、民主协商、对话活动。 （二）农民有序政治参与的动因。 经过30多年的社会变革，中国社会发生了深刻的变化，农村更是经受了翻天覆地的巨变。从经济到政治、再到文化，农村生活中的各个角落都经历着变革，农民的思维方式和生活习惯，利益表达方式等也都随之发生变化，自由、民主、公开、公平、公正、协商等价值理念正在逐渐为农民所接受并成为普遍诉求，加之社会舆论逐渐开放的发展趋势对公民的精神进行了大解放，农民开始习惯于以公民的身份来评价政治、参与政治，这必然会促进农民有序政治参与的发展。 三、农民有序政治参与的现实困境 （一）农民政治参与的主动性不强。 深受唯命是从、逆来顺受传统的影响，农民缺乏公民意识、权利意识、参与意识、竞争意识，主动接受政治教育和参与政治的愿望不强，对政治有疏远和逃避趋向。这客观上形成了农民在现实政治中的被动接受地位，而不是现实政治的积极主动参与。 （二）农民政治参与的范围有限，层次较低。 从政治参与内容来看，当前，农民的政治参与大部分仍集中在村一级，这种对农村社会日常事务管理的讨论，普通农民的意见和建议，无法引不起乡村管理者的足够重视，农民对乡镇和县级政府的决策几乎很难发生直接的影响，当面对重大的公共资源分配问题时，农民几乎不可能进入到决定分配公共资源的环节中来，只能被动的接受决策结果，无法在决策的讨论阶段发挥出应有的能动性。 四、基于和谐社会背景农民有序政治参与的策略思考 （一）加强政治教育和法制宣传。 一方面需加强政治教育，用马克思主义理论教育农民，让农民真正理解我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主是本质要求，是《宪法》赋予的权利，提高农民的公民意识、民主意识，促进农民主动要求参与政治生活。另一方面要加强法制宣传。当前，农民中仍存在一部分文盲、法盲。他们对国家、社会的认识仍停留在口口相传的落后阶段，缺乏民主知识，信息闭塞，视野狭窄。因此，要积极采取多种有效形式，循序渐进地对农民进行法制意识、公民意识、民主意识等现代政治思想的教育和灌输，逐步清除传统政治文化中消极因素对农民行为的影响，培育广大农民树立参与型的文化、心理和习惯，动员组织广大农民合法、有序地参与村民自治和人大代表选举等各项政治社会事务。 （二）端正农民政治参与的动机。 目前，农民的政治参与意识不强主要表现在：一是政治冷漠。二是盲目的参与意识。因此，当前对农民进行民主理论知识的普及教育势在必行，通过系统、多次的教育，使农民把参与政治生活看作自己的权利和义务。应根据农村实际，认真分析导致农民政治冷漠、盲目参与的具体原因，对症下药，唤醒政治冷漠者的参与热情，纠正盲目参与者的冲动意识，让农民理性认识金钱的功能，使农民具有明确的、正确的政治参与意识，引导他们积极的、理性地参与到政治生活中来。 （三）利用现代传播媒介，加强舆论引导。 在现代社会，大众传播媒介已广泛渗透到社会生活的各个方面，起着十分重要的作用。近几年，大众传媒的监督职能在我国得到了充分的发挥。利用传播舆论工具进行的政治参与活动，这是一种间接性的政治参与。但应注意把握好度，媒体的监督职能不能无原则的顺应网民意愿，网民意愿感性成分占据了主导地位，不能无条件顺从。另外，农民也不能把诉诸舆论当救命稻草，不达目的誓不罢休，而是应该有理有据有节，运用法律武器维护自身的合法权益。 （四）整合优势资源，培养农民有序政治参与的重点对象。 在农民有序政治参与过程中，在政策、资金、人力等方面整合优势资源，提供必要条件，对致富能手、掌握了一定的科学文化知识的农民、拥有技能的返乡农民工、当地有一定影响力、号召力的农民等，进行政治、法律意识、参政意识、科学文化知识等方面的培训，通过对他们的重点培养、培训，充分发挥他们的带头作用，从而带动普通农民群众有序政治参与。 推动农民政治参与有序化发展和农村民主政治建设是时势所趋。构建社会主义和谐社会，加强社会主义政治文明建设，也离不开农民有序的政治参与。当前，必须拓宽农民参与社会政治生活的渠道，引导他们以理性的、适度的形式表达其政治愿望，实现利益诉求，建立起农民和政府之间更为和谐的新关系。 参考文献： 张立荣.当代中国乡镇选民角色意向结构的征询与缕析.政治学研究，2014（4）. 杨建飞.科学哲学对西方经济学思想演化发展的影响.北京：商务印书馆，2004：362. 作者简介：刘颖，就读院校：中共河北省委党校。在职单位：河北省广宗县纪律检查委员会。
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