2018WTO面临被边缘化的险境
WTO面临被边缘化的险境12月3日将在巴厘岛召开的WTO第九届部长级会议上,WTO全球新贸易协定能否达成,成为各方关注的焦点。
据国际商会(ICC)估测,如果协议最终得以达成,有望给全球经济额外带来9600亿美元的贸易收入,并创造2100万个就业岗位,其中有1800万个在发展中国家。
据了解,这一全球新贸易协定是WTO多哈回合谈判的早期收获协议,12年来,WTO推动多哈回合谈判无果,已经日益威胁到WTO在国际机制中的地位。WTO新任总干事罗伯特阿泽维多(Roberto Azevedo)在9月份上任时曾警示,如果在巴厘岛无法形成任何实质性成果,WTO就会被边缘化。
对外经贸大学中国WTO研究院副院长屠新泉对《中国经济周刊》表示,为早期收获协议能够在部长级会议上如期签署,WTO已做了长时间的准备,各方此前预计,若不发生突发性问题,WTO 159个成员的贸易部长们在巴厘岛会议期间签署协议的可能性很大,然而从目前来看,具体协议条款的谈判仍然非常艰难。
11月26日,阿泽维多在部长级会议召开前的最后一次理事会上表示,随着分歧的不断消除,各国贸易代表已非常接近于达成协议,但当天协议文本并未如期定稿。 代写论文 http://
协议尚未定稿
为达成早期收获协议,所有人都很努力,所有人都在夜以继日地工作。11月12日,阿泽维多在WTO一次非正式会议上如是说。
我们必须在部长级会议前的最后几天中完成协议文本的谈判。阿泽维多对各国贸易代表说,我已经没有时间等待你们与你们首都的联系结果隔夜再告诉我,已经没有时间做任何延误了,如果需要你们政府机构的官员到日内瓦现场办公,那么现在就把他们找来。
过去的10周中,阿泽维多敦促WTO 159个成员的贸易代表展开了一系列密集谈判,力求在各成员间尽快就贸易便利化、农业和发展三大议题达成一致,形成协议文本,并在12月3日召开的部长级会议上,送交各国贸易部长正式签署。
今年9月,阿泽维多接替拉米成为WTO新任掌门人后,推动WTO停滞12年之久的多哈回合谈判,成为其首要工作。
2001年,WTO开始新一轮多边贸易谈判,这一被称为多哈回合谈判的全球新一轮贸易规则谈判,一直被各方视为提振全球贸易的核心推动力,然而由于各成员在部分议题上分歧较大,至今未能达成任何协议。
屠新泉表示,多哈回合谈判启动以来,已就80%的谈判内容达成共识,但按照一揽子谈判的方式,必须待所有议题讨论完成后一起签署。随着谈判时间越拖越长,一些成员开始对谈判失去信心。为打破谈判僵局,目前WTO各成员就抛弃一揽子谈判方式,围绕贸易便利化、农业和发展三大议题签署早期收获协议已形成共识,近期各成员正在就协议具体条款进行谈判,力争于12月召开的部长级会议上签署协议。 开题报告 http:///html/lunwenzhidao/kaitibaogao/
为此,1012月短短两个月的时间,WTO贸易谈判委员会(TNC)分别召开了三次会议,讨论协议的具体条款。阿泽维多说:最近几周我待在总部W、D、E三间会议室的时间已经超过150小时。 然而最终结果并不尽如人意。
11月26日,阿泽维多在部长级会议召开前的最后一次理事会上说,谈判中各国贸易代表已非常接近于达成协议,但遗憾的是部长级会议前协议的最终文本仍未完全定稿,在个别细节的讨论中各方分歧未能消除。
这意味着,早期收获协议能否如期签署,将取决于世界各国贸易部长能否在12月部长级会议上消弭尚未解决的分歧。对此,阿泽维多表示,尚有分歧的几处细节由于具有较强的技术性,可能并不是各国贸易部长在部长级会议上短时间能够加以处理的,会议现场100多名贸易部长围坐在一起,可能会难以对细节问题进行谈判。
贸易便利化、发展议题取得突破
数天以前,贸易便利化协议中第二部分还是谈判的最大障碍,而现在这一部分协议文本已基本定稿,几乎所有分歧都已被解决。阿泽维多11月26日表示。
据了解,第二部分协议主要内容为特殊差别待遇,即对协议第一部分所提出的贸易便利化条款,一些发展中国家由于基础设施较差等原因短期内无法做到,对于这些国家可以允许其推迟实施或由发达国家给予帮助,相较发达国家,对这些国家实行差别待遇。 作文 http:///zuowen/
能够如此快地达成协议,令人难以置信。阿泽维多说,然而在第一部分,虽然大多数条款已经定稿,但仍有一些分歧并未消除。这一部分包括过境自由、信息公开等在内约15项条款,其中各成员利益诉求不同,如美国主要关注推动快运货物迅速通关,欧盟主张规范进出口费用、取消转运前检验,韩国、新加坡主张单一窗口、公布平均清关时间等等。
商务部研究院世经贸研究部副主任陆燕对《中国经济周刊》表示,目前全球商品进出口存在着为数众多的繁琐程序和手续,边境上的延误、重复的单证要求等等,造成交易成本增加,企业为符合海关格式所负担的费用,有时甚至超过所负担的关
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