2018简析辽宁能源开发与建设布局的思路
【摘要】能源的开发利用受能源资源状况、科技条件、经济条件、国民经济发展的需要和市场需求等多种因素影响。一个国家或地区，能源的开发利用程度越高，经济发展水平也越高。经过百年开发，辽宁能源开发利用特征明显，未来能源建设布局将面临重大调整。【关键词】能源开发利用 供需区域平衡 能源建设布局
一、能源开发利用的主要特征
1、依据资源地域组合发展城市经济
以资源开发为依托的辽宁城市经济迅速发展。建国初就有大中型工业城市10座，1979年有特大、中型工业城市12座，目前已有各类城市21座。以能源资源开发为主要因素建成的各类型城市占1/4，特别是抚顺、阜新、铁岭、盘锦等能源资源开发型城市更具典型性，这是资源地域组合优势得以充分发挥，农村经济尤其是第二、三产业大发展，大型城市经济辐射力和凝聚力普遍增强的结果。历经50余年的建设，辽宁大致可分为四类：区域性多功能的中心城市、专业性工业城市、综合性工业城市与地域性贸易口岸和轻工业城市。这些城市经济的资源特征和发展趋势，正是能源建设与布局应该着重考虑的基本要素。
2、围绕超重型工业经济发展配置资源
随着生产力的发展，工业生产规模越来越大，生产专业化程度越来越高，社会分工也越来越深化，各工业部门之间存在着经常的、大量的、相互交错的技术经济联系，这要求在物质内容上保持适当的比例关系。这种适应国情省情和科学技术发展要求的工业部门比例结构，是取得最大社会经济效益的基础。辽宁是全国最早的重工业基地，1952年重工业占57.8%，“一五”末期进入超重型产业结构状态，重工业比例长期占71%以上，1990年经改革调整降至67.8%，2000年又回升至78.7%，2007年全省经济总体构成的三次产业之比为10.3∶53.1∶36.6，说明工业经济仍雄踞主体地位，而在工业产业结构中重工业所占比例高达82.2%。由此可见，辽宁工业的超重型产业结构特征很突出，这是制定全省能源建设与布局规划的关键点。
3、能源资源结构欠优，互补性差，后续不足
按照常规能源测算，全国人均为190万吨标准煤，而我省为89万吨标准煤，不足全国平均数的1/2。按资源探明储量分析，全省能源资源结构比例为煤炭占89.8%，石油占5.5%，天然气占0.7%，水电占4%。按现有剩余可采储量、生产能力和70%的回采率计算，煤炭和天然气均可再采30—40年，石油可再采不足10年，阻碍了辽宁经济发展和人民生活水平的提高。由于以煤炭为主的地产能源资源耗失量大，受经济和产业体制机制的局限，传统能源与新能源的开发不平衡，从而导致各种能源资源的对外依存度加大，这是调整能源建设与科学布局的基本依据。
4、能源发展与布局的调整任务重
辽宁经济的主体框架和超重型格局的典型模式是高投入、低收益的初级原材料生产供应为特色的资源输出型区域经济。资料表明，在全省重化工业中能耗高的初级原材料产品和中间产品约占60%。调整格局的历史负累、提升传统产业、发展新兴接续产业，都将是亟待完成的艰巨任务。实现经济快速发展和总量规模登上新台阶，需要能源建设提供强有力的基础支撑和安全供给保障。对于传统资源开发已进入中晚期的辽宁能源经济来说，能源建设与布局规划研究要转变能源观念，树立新能源思想，确立新能源意识，建立新能源结构，统筹新能源生产布局，强化和创新能源管理。
二、能源供需区域平衡性分析
辽宁的煤炭资源主要集中在全境的北部和东部，而能源消费的重点则集中在中部城市群和沿海地区，能源供需区域平衡有较大差异。
1、中部城市群高耗能区
以沈阳为中心的中部城市群，是辽宁和东北等老工业基地核心区域，人口占全省的45.6%，2007年生产总值6064亿元占全省的55%。沈阳、鞍山、抚顺、本溪、辽阳的重化工业高度聚集，其装备制造业产值、钢铁产量分别占全省的65%和90%以上，能源消费量占全省的63.1%。其中，鞍山年能源消耗2988万吨标准煤，占全省的16.2%，居第一位，抚顺年能源消耗2981万吨标准煤，占全省16.1%，沈阳年能源消费1059万吨标准煤，占全省5.8%。域内仅抚顺、辽阳两市年原油消费量近1320万吨，占全省24%以上。域内抚顺、沈阳两矿区曾是我国重要的煤炭生产基地，近年抚顺煤炭资源、沈阳煤田进入衰退期，而域内重化工业正在加速发展，能源需求持续增长，能源供需紧张的矛盾将持续加大。目前，本区煤炭消费除依靠有限的自产外，主要由铁岭等煤田供给，不足部分从关内产地通过铁路调运。原油除部分由辽河油田供应外，其余都从大庆油田调入。本区域是全省最大的能源调入区。
2、辽南沿海缺能区
本区以大连为中心的辽宁对外开放前沿地带。其地域大体为地理属性的辽东半岛（鸭绿江、辽河两个入海口环抱阵地），包括大连、营口、丹东等城市。该区人口1045.7万占全省24.7%，2007年生产总值4165亿元占全省37.8%，是辽宁经济的发达地区之一，这里以装备制造和石化产业为主体，工业基础比较雄厚，特别是近年来大连东北亚航运中心的建设，使域内经济得以跨越式发展，随之能源消费持续增长。2006年，大连地区生产总值2569.67亿元占全省27.8%，年能耗1298万标准煤占全省7%，用电量183.93亿千瓦时占全省15.2%居全省之首，其中工业用电量达122.5亿千瓦时。本区能源资源匮乏，但是由于该区域港口基础设施完备，承接国内外市场能源物资的能力较强，可在一定程度上缓解能源短缺的制约。目前，域内煤炭消费以关内调入为主，原油消费主要依靠国外海运购入。
3、辽西滨海能源供需平衡区
本区由锦州、盘锦、葫芦岛、朝阳、阜新组成。域内面积约5.5万平方米占全省37.3%，人口1245万人占全省29.6%，城市化率35%低于全省水平。2007年，五市生产总值2059亿元占全省18.7%。域内交通运输业发达，石油化工为主体的重化工产业基础比较雄厚。阜新、北票、南票是我国早期开发年产近2500万吨的煤炭基地，地处盘锦的辽河油田是全省唯一的原油生产基地。2006年，本区能耗4336万吨标准煤占全省23.5%，用电量234.84亿千瓦时占全省19.5%。本区系辽宁能源调出区之一。近年来，阜新和南票煤田资源不足、煤炭产量持续下降，而以锦州为中心的滨海区各市经济则快速发展、能源消耗量年年上升，致使本区能源可供调出量正在锐减，将逐步成为能源供需自我平衡区。
4、辽北能源输出区
本区以铁岭市为主体，属中部城市群经济区的一部分。经济基础薄弱。域内土地面积、人口分别占全省8.76%和7.23%，2007年生产总值403.9亿元仅占全省3.7%，人均生产总值仅及全省1/2左右，工业基础薄弱，农业为主体，产业结构单一。矿产资源有36种，其中煤炭保有储量23亿吨占全省1/3强，人均煤炭占有量750吨，是我国可开采百年的煤炭基地。现有煤炭企业13户，年产原煤2205.2万吨，已列入全国八大煤炭生产基地之一，也是辽宁唯一保持青春的煤炭基地。另有大型坑口电站实现二次能源转化生产，使本区成为全省最重要的能源生产供应基地和能源调出区。
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