2018清远承接产业转移研究
摘 要：清远位于广东省中北部、北江中下游，地处珠三角与粤北山区结合部， 是泛珠三角区域合作发展的重要桥梁。素有广州的“后花园”之称。目前清远已经成为了珠三角很多企业进行产业转移的首选之地，但清远承接产业转移不能盲目的乐观，要有所取舍，长久保持“后花园”的称号，警惕变成“污染园”。关键词：清远；产业转移；影响；建议
1 清远承接产业转移的优势
产业转移是伴随着国际制造业的升级和零售业壮大而生的，由于区域经济发展的不平衡，也导致了地区间的产业转移。影响产业转移的因素有很多：国家政策的调整、原生产地用地紧张、地价昂贵、环境污染。其中最重要的是： 劳动力因素、内部交易成本因素、市场因素。
市场经济就是候鸟经济，哪个地方的环境适宜，投资商就飞到哪里，产业集聚也就孕育而生。靠什么争夺产业转移的落地权，成为一个值得关注的问题，清远的优势主要在以下几个方面：
(1)区位优势。清远位于广东省中北部、北江中下游，地处珠三角与粤北山区结合部，为粤、湘、桂“三省通衢”，是接受港澳和珠三角经济辐射的最前沿。清远交通便利，京广铁路、京珠高速公路、广清高速公路、106国道、107国道纵贯南北，大、小北江通达港澳。随着清连、广乐、漳昆、二广等四条高速公路、武广铁路客运专线及延伸至清远的珠三角城际轨道交通等的建设，清远的区位优势将得到进一步的提升。
(2)资源优势。清远拥有丰富的土地、矿产、水力、旅游、农副产品和人力资源。全市总面积1.92万平方公里，是广东省地域面积最大的地级市，土地开发率仅占国土面积的4.7%，可开发利用土地面积达5000平方公里以上，可为发展大工业提供充足的土地。全市总人口400多万，劳动力充足富余。
(3)环境优势。清远以其独特的地形地貌、美丽的自然风光、绚丽多彩的民族风情，成为全省生态旅游的新“亮点”。近年来，清远先后被授予“中国优秀旅游城市”、“中国漂流之乡”、“中国温泉之乡”、“中国龙舟之乡”、“港澳及海外华人眼中最具魅力的休闲度假之都”、“中国生态休闲旅游城市”和“中国宜居城市”等称号。清远空气质量良好，环境综合指数居全省前茅。
(4)基础设施。交通、通讯发达，水、电、能源充足，城市基础设施配套齐全。工业园区建设力度不断加大，省级高新技术产业开发区——清远高新技术产业开发区配套设施日趋完善。完善硬环境的同时，清远的软环境也得到不断改善。出台了一系列招商引资和推进“双转移”的优惠政策，对进入产业转移工业园经营的企业实行“零收费”，大力营造“洼地效应”，是广东省投资成本最低的地区之一。
2 产业转移对清远经济的正面影响
产业转移促进了清远产业集群的发展。产业集群是指为了获取新的互补技术，从互补资产和知识联盟中获得收益，加快学习过程，降低交易成本，克服或构筑市场壁垒，取得协作经济效益，分散创新风险和相互依赖性很强的企业(包括专业供应商)、知识生产机构(大学研究机构和工程设计公司)、中介机构(经纪人和咨询顾问)和客户通过增值链相互联系形成的网络。一方面，由于某地的资源或劳动力等方面的优势，分手在附近的同类企业，为了实现外部规模经济逐步转移到该地，且高度集聚在一起形成产业集聚；另一方面，依据比较优势理论，引进地区外产业转移到本地，发展本地的优势产业，进而形成集聚。
以佛山对清远的产业转移为例，佛山陶瓷产业转移对清远陶瓷产业集聚的影响：①促进了产业结构调整。②改变劳动力就业的空间分布。
清城区陶瓷资源丰富，清远地处南岭山脉金属成矿带，各类矿藏工业总储量达10亿吨以上。尤其是瓷土储量丰富，是全国三大陶瓷原料生产基地之一。自2004年开始，佛山的陶瓷开始向清远转移，截止2007年，清远源潭建材陶瓷工业城内已投产的陶瓷生产线有72条，产值42亿元，实现工商税收8000多万元。整个建材陶瓷工业城目前提供就业岗位20000多个，有效地带动了附近第三产业的迅速发展。佛山市在基础设施建设、产业合作、扶贫开发等各方面给予了清远大力支持，两地结下了深厚友谊。在推进“双转移”工作中，佛山与清远市签订了一系列劳动力和产业转移协议，并在产业转移园区建设、推动产业向清远转移方面做了大量工作。据不完全统计，2003年以来，清远市承接佛山转移产业计划总投资约800亿元。大大促进了清远产业集群的发展。目前，清城区有陶瓷企业16家。源潭建材陶瓷工业城内有10家、龙塘镇有6家。新中源、东鹏、蒙娜丽莎、马可波罗等四个中国建筑陶瓷名牌相继落户，主要产品有墙地砖、卫生洁具、日用瓷、各类陶器等。
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