2018加快发展产业集群 推进常德新型工业化
摘要：产业集群是工业发展的必然趋势,是新型工业化得以实现的重要载体。加快发展产业集群，有利于充分发挥资源优势，实现各种要素资源的优化配置，加速推进新型工业化。常德作为后发地区，要推进新型工业化，实现工业强市，必须加快发展产业集群，才能使常德的比较优势转化为竞争优势，形成常德核心竞争力。关键词：产业集群；新型工业化；常德
随着经济全球化迅猛发展，国家和区域间的经济竞争日益加剧，更多地表现为基于区域的产业链的竞争，产业集群竞争力成为一个国家或地区竞争优势的重要来源。产业集群作为经济发展的一种模式，更是产业成长的一种重要路径，它可以产生区域资源整合、主导产业、乘数、输出等诸多效应，因此，产业集群的发展是推动区域经济发展特别是促进后发地区加快发展的有效途径，是加速推进新型工业化进程的必由之路。常德作为后发地区，近年来通过实施“工业强市”战略，工业增长较快，但要由工业弱市转变为工业强市，必须加快发展产业集群，推进新型工业化，才能使常德的比较优势转化为竞争优势，形成常德核心竞争力。
一、常德产业集群的特点
产业集群是工业发展的必然趋势，是增强产业竞争力，实施“工业强市”战略的重要举措。目前常德市的产业集群初具规模，形成了一定的规模效应，呈现出发展速度较快、集群体系较全的特点，但与发达地区相比，常德工业后续发展的最大问题在于产业集群度较低，关联度不强，产业链条短。
1.产业集群初具规模，但比较脆弱。近年来，常德市实施“工业强市”战略，加快推进新型工业化，具有地方特色的优势产业增长加快，烟草、机电、纺织、食品、铝材等支柱产业均保持30％以上增幅，支柱产业的拉动作用进一步显现。产业集群初具规模，初步形成了烟草、铝冶炼及深加工、化学原料及中成药、粮油水产品、汽车零部件和纺织等产业集群，聚集效应比较明显，亿元板块规模进一步扩大。但是产业集群规模普遍较小，总体上不属于创新型的产业集群，自有品牌不多。目前，常德产业集群的规模主要集中在10亿元～100亿元区间，规模在100亿元以上的产业集群只有：烟草、机械制造等。
2.产业集群关联度水平低。产业链条短，延伸不足，缺乏终端产品，且链内结构单一，链条之间缺乏关联性。产业内企业之间产品结构趋同，企业横向联系较少，缺乏应有的专业化分工协作，难以形成本地化的产业优势。产业链接工作薄弱，产业间关联度低，多数集群企业生产主要集中于产业链的某些环节尤其是终端产品生产上，同类产品的市场细分特征不明显，系列化产品不多，市场竞争力不强。
3.生态化集群不够。一些资源型产业集群和重化工业产业集群，环境污染严重，可持续发展能力不足，使得产业集群的生态化效益无法实现。有的产业集群存在着高能耗、高污染的问题。部分产业对自然资源的使用和占用量较高，生态环境脆弱，严重制约着工业经济发展。尤其是近几年来，火电、有色金属、水泥、矿产品开采与加工等高能耗行业集中发展，造成当前节能降耗举步维艰。
4.中介服务机构缺失，公共政策支持体系尚不完备。产业集群由五大要素构成，包括整机企业、零部件企业、市场销售商、管理机构、中介机构。就常德而言产业集群公共服务平台建设力度不够，社会化服务体系发展滞后，技术、金融、信息等中介服务机构缺失，产业发展支撑服务体系不完善。
二、加快发展常德产业集群的基本思路
加快发展常德产业集群的基本思路是：坚持以科学发展观为指导，以结构调整为主线，以科技进步为动力，以产业转型升级为重点，以工业园区为载体，以重大项目为支撑，优化产业布局，培植具有比较优势的特色产业集群，提高产业集聚度和关联度，放大产业集群效应，不断提升产业核心竞争力，真正实现集群发展与产业结构优化升级的有机结合，实现集群发展与节能减排的有机结合。
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