2018做强特色项目 提升服务能力在多方合作中与地方经济同发展
做强特色项目 提升服务能力在多方合作中与地方经济同发展随着我国市场经济的不断深入，国内计量技术服务市场的逐步开放，实力雄厚的外资检测机构、民资检测机构的介入，国内检测市场已经出现了竞争国际化、检测机构集约化、市场多元化的新格局，计量技术机构的发展与生存面临着严峻考验。同时，随着地区经济规模的不同，法定计量技术机构的发展也极不平衡，强弱差距很大。江苏省镇江市计量所通过做强气体流量检测项目的实践，认识到特色项目是提升计量技术机构综合实力的重要途径，也是技术机构区域合作的基础平台，通过全方位的交流合作，在促进地方经济建设的同时实现自身的快速发展。
一、把握区域特点，确立自身强项
技术机构与地方经济是相互依存、相互发展的关系，服务地方经济发展是法定计量技术机构的第一要务。早在十五期间，为配合国家西气东输重点工程，加强燃气、蒸汽流量贸易结算的法制计量管理，该所引进国内质监系统口径最大的300mm口径音速喷嘴标准装置，建立了当时江苏省唯一的省级计量检测中心江苏省质量技术监督气体流量计量检测中心。为不断提升检测能力，之后又陆续建成华东地区准确度最高的2000L钟罩标准装置、二次仪表和压缩天然气加气设备检定装置等设备。通过不断努力，该流量中心的检测业务拓展到国内22个省（市）、自治区，该中心的气体流量检测计被用于北京奥运会、上海世博会等国家重点工程项目上，有的甚至已走出国门，被使用在哈萨克斯坦国、印度尼西亚等国家的天然气管线上。
华东地区是流量计生产和使用的重要区域，江苏连续多年成为全国最大的气体能源计量仪表制造基地和进出口大省，产业规模集中度高，气体能源计量器具制造企业的总体规模多年位居全国仪表行业前列。但华东地区缺乏国家级流量计型式评价资质的专业实验室，相关生产企业缺乏必要的自检能力，送往外地的检验机构检测运输成本高、周期长，给企业带来诸多不便。为此，镇江市早在十一五期间就筹划以流量中心为基础，建立国家流量计型式评价实验室，2010年该项目被江苏省质监局确定为重点建设项目。2011年初，根据国家总局批复，江苏省质监局同意在镇江建立国家流量计（气体）型式评价实验室。该项目将引进20000m3/h国内最大口径音速喷嘴法气体流量标准装置等先进检测设备，依据国家计量器具型式评价大纲及相关国家计量检定规程的型评要求，建成后的国家气体流量计型式评价实验室能对列入《中华人民共和国依法管理的计量器具目录》（型式批准部分）第17条规定的8类12种气体流量计（差压流量计、速度式流量计、涡轮流量计、超声流量计、涡街流量计、浮子流量计、靶式流量变送器、临界流流量计、科里奥利质量流量计、热式气体质量流量计、气体层流流量传感器、气体腰轮流量计）具备开展型式评价的技术能力。
计量是经济发展的技术基础和重要支撑，国家流量计型式评价实验室落户镇江，在华东地区建立一个能力强、技术优、资质硬的技术服务平台，将在能源计量、节能减排和环境改善等领域发挥重要作用，还将促进和帮助流量计生产企业和燃气企业加快自主创新步伐，推动新技术、新工艺、新材料的应用，对流量计的开发研制、更新换代、质量监督及为工业产品生产许可证制度的实施和产品认证等方面都将起到重要技术支撑。国家流量计型式评价将加强同国内外同行的技术交流，跟踪国际先进技术标准和检验技术，能够帮助相关企业提高产品的科技领先优势，使仪表产品质量符合国内和国际先进标准要求，帮助企业突破国外技术性贸易壁垒，不断提升相关产业的国际竞争力。
二、注重交流合作，提升服务能力
（一）积极参加系统内的技术交流与合作
近年来，江苏省质量技术监督气体流量计量检测中心积极派人去省计量院、国家计量院学习深造，持续参与系统内的技术比对，注重系统内的技术交流与合作。2007年，受江苏省质量技术监督局委托，中心作为主导实验室组织了全省气体流量标准装置的比对，与江苏省各市级所在气体流量检测领域展开全面的技术交流。2011年，该中心代表江苏省气体流量检测机构参加国家质检总局计量司组织的全国气体流量标准装置量值比对。2008年以来，中心还参与了新的涡街流量计国家、行业标准起草，对气体涡轮流量计等多个规程起草和流量计算机等多个国家及行业标准起草工作并提出建设性的意见和建议。
（二）注重与行政部门、技术机构间的业务和技术合作
气体流量计大多用于贸易结算，是列入强制检定管理东范畴的法制计量器具。但气体流量检测技术要求高，资金投入大，不可能各县市都建立这一检测项目，即使建立了相关检测装置，也难以做到检测项目的全覆盖。中心在对全省气体流量计开展法制计量的过程中，严格按照省质监局计量行政部门要求，积极依靠和配合各县市计量行政部门开展工作，较好地完成了强制检定检测任务。在此过程中，中心重视与各地技术机构间建立技术合作和技术指导机制，共同开展人员培训和技术研讨，在合作中相互融合、相互补充、相互提高，实现互惠互利和共同发展。
（三）主动与国内高校和科研机构开展技术合作
人才是事业发展的基础，也是特色项目发展的关键所在。为提高流量检测技术能力，中心与国内有关高校和知名流量科研机构建立了技术合作关系，聘请国家流体重点实验室的多个重点高等院校的教授和国家容流量专业委员会知名专家组成外聘专家组，建立了由在编科技队伍和外聘专家组成的技术队伍，深入开展流量领域的技术研究与创新，并形成了一批科研成果。
（四）密切与生产企业间的技术联系
企业是流量计技术发展需求者和实践者，也是气体流量检测服务的主要对象。国内外知名流量计生产企业都有自己的技术科研机构，与生产企业开展技术合作，更能促进流量检测技术的运用和发展。因此，中心与美国、日本、德国、意大利等国际知名气体流量仪表生产企业建立了技术合作关系。长期的技术交流，提高了计量所的技术能力，得到了企业的尊重，赢得了检测市场。通过广泛的技术交流与合作，及时跟踪和把握流量检测领域的最新发展，致力于气体流量检测新装置的开发研究。该所先后进行了多项技术改造，成功将大口径气体流量检测装置的口径从300mm升级为400mm，自行研制了流量仪表耐压安全与压力测试全自动检测装置和高精度移动式气体流量现场与在线检测装置，这两项科研成果均填补了国内相关领域空白。通过科研开发打造和提升核心技术能力，确立了该中心在气体流量检测领域的行业地位，为建设国家气体流量计型式评价实验室做好了充分的技术准备。
三、服务经济发展，寻求政府支持
低碳经济是当前社会发展的焦点议题，受到国内外民众和媒体的广泛关注。推进低碳经济对于促进生产生活方式转变，提高全社会的生活质量有着重大意义，有助于推动我国经济社会全面、协调和可持续发展。为紧扣时代节拍，计量所充分利用自身技术优势，先后三次组织召开全国性的流量计量技术和能源计量主题论坛，致力于能源计量领域的技术交流与探索，为企业提供相关技术方案，为政府行政部门提供节能减排、环境保护等方面的技术建议，得到政府和社会的肯定。通过扩大宣传和影响，计量所在筹建国家流量计型式评价实验室的过程中，得到了省局和地方政府的大力支持，该项目先后被江苏省质监局和镇江新区政府确定为2012年重点建设项目，地方政府无偿提供40亩土地和1200万元资金用于该项目的建设，并提供七通一平工程建设的全方位服务保障，为该项目建设提供了强有力的政府支持。
发展特色项目不能一拥而上，重复建设只会形成低价竞争，造成系统资源的极大浪费，不利于技术机构的长远稳定发展。特色项目是计量技术机构间合作的有效平台，通过在特色项目上实现技术互补和互惠互利，创造最大的经济效益，在多方合作共赢中与地方经济同发展。
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