6913967 发表于 2018-7-16 17:27:50

2018做好设计优化工作对建筑工程项目投资的影响

  摘要:本文笔者通过分析工程建筑项目实施过程和工程管理的实际情况,提出了通过优化设计来有效控制建筑工程项目投资的途径。
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  关键词:优化设计;投资控制;建筑工程项目
  前言
   建筑工程项目投资控制是每个投资者所关心的重要内容之一。就建筑工程项目而言,投资控制贯穿于建筑工程项目的全过程。对项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批,可以有效地控制建筑工程项目的规模和工程投资。在建筑工程项目施工的各个阶段中,优化设计对投资控制的影响最大,是项目全过程中进行投资控制的关键阶段,如何做好设计管理,提高设计质量是建设单位进行投资控制时需要重点关注的问题。在完成设计优化后,建设单位还需要依托有效的招标投标和施工监理,有效控制工程投资预算,通过审计部门和造价咨询服务部门对结算和决算的仔细审核,最大限度地控制工程造价管理中的不合理部分,确保建筑工程项目投资得到控制。
  一、优化设计对建筑工程项目投资的影响分析
  1、优化设计对建筑工程项目投资的直接影响
   一般建筑工程项目设计费用及相关技术咨询费用通常仅占建筑工程项目工程总投资的5%以内,对投资的影响的比重却可能高达75%以上。建筑材料选择、建筑结构方案确定均对投资影响较大,在相同的功能条件要求下,通过更加科学合理的设计可以使工程造价下降,或者投资不变的情况下,实现功能或品质的提升。据统计,在满足同样功能的条件下,技术经济合理的设计,可降低工程造价5%~10%,甚至可达10%~20%,如行政办公大楼为高层框架结构,设计单位按常规设计为独立基础,由于高层荷载较大,致使独立基础的单体尺寸较大,埋深较深,事后经其他设计人员分析如采用柱下条基,可节约大量的混凝土,并可降低埋深减少土方开挖,相比可节约投资20多万元;某两幢功能、结构、面积、基础形式均相近的综合楼,其中一幢因考虑立面效果设置了多处装饰柱及装饰线条,致使该部分费用相差10多万元,真可谓是笔下一条线,投资花万千元。
  2、优化设计对建筑工程项目投资的间接影响
   除了设计内容对建筑工程项目投资的直接影响外,在建筑工程项目实施过程中,设计质量也在很多方面对建筑工程项目投资存在间接影响,例如设计细节不到位,就可能造成施工过程中的返工,或者因为设计变更而延误工期。再比如,设计时设备选型陈旧,虽然符合国家地方法律法规的要求,但在项目投入运行后,可能造成运行效率低下,使用年限缩短等问题。这些问题虽然不会对项目的主体建筑工程项目造成直接影响,但却会造成项目总投资的间接增加。
  3、优化设计对经常性费用的影响
   设计内容不仅对建筑工程项目的一次性投资有影响作用,同时也会影响到后续使用过程中的投资,如清洁、保养、维修等使用阶段的经常性费用。一般来看,经常性费用和一次性投资存在一定的反比关系,即前期投入大,则后期费用可能较少。这就需要建筑工程项目在设计过程中把握设计的尺度,力求找到建筑工程项目前期投资与后期维护投入的平衡点。
  二、优化设计面临困难分析
  1.政府主管部门监控不力长期以来,形成了一种设计对建设单位负责,设计质量由设计单位自行把关的观念,主管部门对设计成果缺乏必要的考核与评价,有的仅靠图纸会审来发现一些简单问题,只有等出现了大的技术问题才来追究责任,而方案的经济性则问及更少。另外,对设计市场管理不够,越级、无证、挂靠设计时有发生,从而导致设计质量下降,加之由于设计工作的特殊性,不同的项目有各自的特点,所以针对不同项目优化设计的成果缺乏明确的定性考核指标。2.建设单位要求的意识不强 目前,建设单位往往把投资的控制重心放在施工环节上,而对设计环节重视不够。其原因:一是对设计对投资影响的重要性认识不够,只看到搞施工招标,投标价要低于标底价、施工单位要让利等,殊不知设计方案的优化会带来更大的节约;二是无法很好地选择设计单位,因为在设计前建设单位不知道谁能优化到什么程度。有些项目设计虽通过招投标,但此时方案不细, 概算粗略,很难来综合评定;三是建设单位由于专业知识上的限制,对设计方案难以从优化的角度提出要求或疑义;四是有些建设单位经济实力雄厚,建筑工程项目赶时髦,求新颖,根本不提优化要求;五是有些建设单位自身对工程应具备的功能要求及应达到的目标不明确,随意性大,要求出图时间紧,又压低设计收费,从而也影响了优化设计的开展。3.优化设计的开展缺乏必要的压力和动力
   在设计单独委托的建筑工程项目模式下,设计单位主要对设计质量负责,同时对设计单位本身的成本负责,设计过程中更多关注的是建筑效果的实现,满足强制性条文,而往往不会过多考虑建筑工程项目的总投资问题。设计工作的特殊性也决定了优化设计的成果不易定量考核,因此也很难量化的制定奖惩方案,设计单位对优化设计也就缺乏积极性和主动性。
   此外,目前设计市场管理上依然存在一些漏洞,挂靠设计、越级设计,甚至是无资质设计均时有发生,这些也给设计质量带来了很多隐患。
  三、做好优化设计措施思考
   建筑工程项目的设计管理工作需要项目各参与方的密切配合,才能做好优化设计工作,为建设单位、地方和国家实现资源的优化配置。
   第一,在政府监管方面,主管部门应对工程优化设计进行更加严格的要求和管理,依据法规,强制实行必要的工程优化设计,为控制设计质量提供必要的制度保障。同时,政府主管部门还应进一步加大对设计市场的综合管理力度,打击设计市场的不正当竞争,净化设计市场,同时进一步发挥管理职能,总结优秀的优化设计的经验,并加以推广。
   第二,加强设计图纸审查管理。目前设计图纸审查是建筑工程项目主管单位的强制性要求,这对设计质量的提高具有积极意义,但同时,很多建设单位,甚至从事设计图纸审查业务的工程咨询单位都将图纸审查当作一个“走过场”的过程,图纸质量更多的仍是由图纸设计单位自行负责,这样并没有完全发挥设计图纸审查的作用。另外设计图纸审查的重点也是条文规范的强制性要求部分,这在很多时候并不能满足建设单位需要优化设计,进而控制投资的要求。
   因此,建筑工程项目主管单位有必要通过行政手段,加大设计图纸审查管理的力度,同时建议设置一定的奖惩措施,扩大图纸审查的作用,真正为建设单位在优化设计,提高设计质量方面做出贡献。
   第三,保证设计市场的公平竞争。设计市场的公平竞争有利于设计质量的提高,无序的竞争环境造成的恶意竞争行为,不仅无法使建设单位找到满意的设计单位,也无法保证必要的设计投入,更不要谈设计优化了。在保证设计市场环境的同时也要加强设计人员的经济观念,提高设计过程的经济性,这是实现优化设计的基础。
   此外,在采取项目投资控制措施时,需要考虑每一项措施对其他目标控制产生的影响。在通过优化设计进行建筑工程项目投资中,应综合考虑技术与经济手段,这种措施应相互配合、相互协同,因为单纯的技术或者单纯的经济角度均不能实现有效地控制项目投资的目的。在工程项目建筑工程项目投资控制过程中,应通过技术和经济的有机结合,在确保技术先进的前提下,使经济更加合理,在经济合理的基础上,应用更加先进的技术,将控制项目投资观念真正在建筑工程项目的各个环节中得到体现。
  四、结语
   优化设计对整个建筑工程项目投资控制的重要性不言而喻,进行优化设计是有效控制建筑工程项目投资的重要途径,这需要项目设计、采购、施工等各环节的密切配合才能实现,不仅对设计单位的组织能力、设计人员的专业素质提出了更高要求,也对建设单位的管理水平、协调能力提出了更高要求。只有从政府机构到具体的经办人员都树立优化设计、优化投资的理念,从项目实施过程中的每个细节做起,才可能最终实现建筑工程项目投资控制的目标。
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