2018基层预算单位交通财务工作的做法与体会
摘要本：文针对高速公路管理局基层财务部门在‘十一五’期间的各项财务管理体制改革，介绍了财务部门做好财务管理工作、服务交通发展的做法与体会http://
关键词：事业单位 高速公路 制度建设 工作思路
中图分类号：D412.67 文献标识码：A 文章编号：
Abstract: This article is in view of the highway administration grassroots financial department in the eleventh five-year plan "period" financial management system reform, this paper introduces the financial departments of the financial management, service transportation development practice and experience。
Key words: institutions highway system construction work ideas
在‘十一五’期间，桃仙处财务科面对部门预算改革、国库集中支付改革、政府采购制度改革、国有资产管理体制改革、收支两条线，紧紧围绕‘十一五’交通发展，转变思路、更新观念，做到了科学理财、依法理财、节约理财。
五年来，桃仙处财务部门一是构建了财务预算管理体系，规范了财政转移支付，严格执行收支两条线；二是坚持依法理财，强化账目和现金管理，有效防范财务风险，保证资金合理、有效和安全使用；三是规范资金使用拨付程序，积极为管理处各项中心工作筹措资金 ；四是加快交通财务电算化与信息化建设，加强内部成本核算，不断提高会计基础工作质量；五是加强工程建设项目实施过程和竣工阶段的财务管理与资金监督，积极参与交通工程建设领域突出问题专项治理工作，为交通事业跨越式发展做出了积极贡献，取得了一定的成绩。
构建交通财务预算管理体系
‘十一五’期间是财政管理制度改革、实施预算管理的重要时期。财务部门在提高认识的前提下，更新管理理念，在提高交通财务预算管理科学化、精细化的基础上构建了交通财务预算管理体系。一是完善预算编制方法，按照省财政厅、省交通厅要求，拟定下发了桃仙处预算审核依据及标准，组织预算培训班，增强各部门预算管理的责任意识，使预算管理工作规范化。二是强化预算执行管理。在部门预算管理工作中，单户管理，纳入了省财政预算管理范畴，预算外收入纳入政府性基金管理，财务管理工作重心逐步从分配向加强资金监管转变，杜绝了有预算乱开支、跨预算范围开支现象，做到事前有预算，事中有控制，事后有分析。三是严格预算执行与预算安排挂钩制度，按照管理处制定的《关于加强预算管理，严格控制各项支出》通知，严格执行部门预算，按照无预算不开支、超预算不开支的原则，公开部门预算，强化预算理念，做到定额项目不超支、不串项，达到收支平衡。
在构建财务预算管理体系的过程中，根据2006年财政部门四项改革要求，按厅局编制预算办法。自2007年实行部门预算以来，财务预算编制及管理步入正轨。2008年，预算批复率达100%。2009年，交通各单位实际支出均未超全年预算。2010年，下发了审核依据及标准，积极与财政协商，本着按月编制用款计划，将预算细化到月，把预算管理和业务管理有机结合起来，通过合理的预算管理，积极争取财政部门资金支持。
二、强化交通财务制度建设
在财务制度建设中，首先抓了会计基础工作规范，修改制定会计基础工作规范及各项财务管理制度，有关财务管理工作的规章制度进一步完善。二是严格执行统收统支、收支两条线的管理规定，加大对车辆通行费收入、路产赔偿费收入、路产资源有偿使用费，其他收入、以及基本支出预算、项目支出预算等财务收支的监管力度，将所有收入全部纳入本单位账务核算，杜绝了多套账、账外账、私设小金库现象。三是严格执行国库集中支付资金管理办法，加强对专项资金如建管资金的监督管理，规范资金使用拨付程序，做到专项资金专款专用。四是严格控制经费支出，实行一支笔权限审批制度和联签制度，大宗物资采购实行政府采购及集体议事制度，费用报销严格执行财务报账程序，做到原始凭证合法，手续齐全规范。进一步规范了往来账款的管理，杜绝了利用往来账款隐瞒收入和支出或直接列收列支等现象。
‘十一五’期间，还制定了资金管理制度，建立了定期对账制度、预算执行情况报告制度。在财务管理与督查中，通过查凭证、查报表、查账薄、查实物等措施，强化管理约束机制，提高财务重审水平。五年来，未发生财务违纪违法现象。
三、积极参与支出资金的筹集与管理
‘十一五’期间，正逢辽宁省进行五点一线，国家级产业园区建设。桃仙管理处扩大了管理区域，增加了人员编制，增加了工作难度。为保证预算支出资金及时到位和合理使用，根据省局财务制度及国库集中支付制度要求，财务部门积极创新交通财务管理模式，完成预算资金的使用、管理和分配办法。积极争取上级主管部门的重视与支持，加强与银行的沟通、协调。主动与财政协商，提出建议，积极争取财政资金，本着‘一要吃饭二要建设’的原则，加速了预算资金的周转与流通。
四、加快财务电算化与信息化建设
自‘十五’期间全面实施电算化以后，‘十一五’期间，财务部门继续把交通财务电算化和信息化建设作为一项重要工作紧抓不放松。首先，按财务电算化要求，设立财务电算主管、软件操作、电算审核、电算维护、电算审查等岗位，明确各岗位的职责范围，做到事事有人管、人人有专责、办事有要求、工作有检查。其次，按财务电算化岗位职责明确操作权限，制定财务电处化操作流程，同时做好上机操作记录，确保操作程序与处理过程准确无误、会计信息全面正确，以及会计档案资料安全、完整 和可靠。第三是建立硬件和软件管理制度，对电算化的运行环境、技术环境及安全环境进行优化，及时更新电算化设备，确保硬件及软件的正常运行。第四是按照财政部的有关规定制定适应本单位要求的电算化档案管理制度，做到及时打印、按时备份、妥善保管。至2011年，均及时更新了财务电算化设备，使用了统一配备的会计软件和操作程序，实行了计算机联网，财务电算化上了一个新的台阶。
提高业务素质，做好各项中心工作。‘十一五’期间，为了让财务人员能够及时掌握财务管理新理念、新知识、新方法，适应财政体制改革和交通运输发展的变化，每年都对财会人员进行定期或不定期的业务和政策培训，积极组织财会人员参加全省交通系统会计基础知识大赛活动，鼓励财会人员撰写专业论文，财会人员的综合业务素质和专业技术水平得到不同程度的提高，圆满完成了各项与财务相关的中心工作。在固定资产清查与管理中，按照统一时间、统一方法、统一步骤的要求，对各类资产负债、所有者权益等进行全面盘点、复核清理和登记，做到见物就点、见账就清，不重不漏、不留死角，真实、完整 、准确地反映了交通系统固定资产的实际。在建设项目过程中和竣工阶段积极参与财务管理与资金监督。
几年来，交通财务部门先后接受了省市 财政、审计部门对各项资产和账务情况的清产核资检查、财务收支的账务清查核实、财务管理体制基本情况调研、部门预算执行情况检查、机关事业单位小金库专项治理工作检查。经查，内业基础管理、电算化管理、账务核算管理、部门预算管理、资产管理等 各项工作得到了相关部门的肯定。
六、‘十二五’工作思路
树立了公共财政意识。首先要突破已经习惯的财务重审思维与模式，及时调整管理职责和管理方式，建立财政资金意识，适应财政体制改革，不断提高财务管理水平。要认真学习掌握财政体制改革的具体内容，从事务性工作中解脱出来，深入对基层单位资金管理工作调查研究。全面理清国库集中支付后对资金影响，重点编制好月度用款计划，结合实际工作中存在的问题，提出切实可行的建议和措施，争取财政部门的政策与资金支持。
建立高效财务管理机制。财务工作与上下各单位和各部门联系密切，在工作中必须通过各种途径和形式加强交流与沟通，争取各部门的理解和配合。在扎实做好财务基础工作的基础上大力宣传公共财政和部门预算思想，强化预算管理功能，转变预算观念，把预算管理和业务管理有机结合起来，进一步细化部门预算编制。要搞好财务管理制度的建设，进一步细化部门预算编制。要搞好财务管理制度的建设，进一步完善管理处内部财务控制制度，以制度落实责任，促进财务管理工作规范化。要衔接好资金支付、会计核算与国库集收付、政府集中采购的关系，树立全局意识，构成和谐的财务管理。
做好服务保障工作。财务要为交通发展中心工作服务，工作中要树立强烈的时间观念，分清轻重缓急，提高工作效率。要运用科学的财务分析方法，进一步提高财务管理水平，完善制度建设，防范财务风险。要做好财产核查、债权债务确认、内部往来核对、资产核实等各项工作严格履行政府采购程序，建立资金集中管理监控体制，进行资金集约化管理 ，提高资金使用效率。日常工作中，要按照会计法的要求明确工作规范，切实做到手续完备、内容真实、数据准确、账目清晰。
开拓视野，不断提高综合素质。提高财务人员的综合素质是做好财务工作的基础，只有坚持学习，才能提升能力，更好地履行工作职责。财务工作人员不仅要学习与交通财务相关的法律、法规和政策，还要学习历史、经济、人文等方面的业务知识，开拓视野，拓宽思维，促进自身价值的不断提高。
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