2018速览 2008年第7期
关注/2/view-384400.htm
18亿亩耕地“红线”国策正在进行修订，针对“红线”内容做出调整。新政策的红线将由耕地与建设用地两条红线组成。由“耕地红线”引发的土地管理模式变革，将对中国未来发展产生更大的影响。
浙江省长上书中央恳请“放权”
据《中国新闻周刊》报道，不久前，浙江省省长吕祖善致信中央和国土资源部，痛陈当前土地管理体制下地方政府的种种为难之处，恳请中央能够考虑适度放权，浙江愿意申请成为试点省份。上到中央，下到部长，均已原则同意这位经济大省省长的恳请。不日，浙江将召开省委书记、省长均参加的高规格试点工作启动会议，国土资源部部长徐绍史也应允到会，届时将揭晓浙江将究竟享有多大范围的土地管理权限。
始于2004年的本轮宏观调控，曾经做出上收土地管理权限的规定。土地成为信贷与环保之外制约地方发展的三大瓶颈之首，也成为某些地方政府违法用地的导火索。正在酝酿的土地管理改革设计中，包括了土地审批权限的变革：中央与地方审批权不再以数量等标准简单划分，而是以用途划分，除了在耕地、建设用地总量上进行调控，中央不再负责土地数量审批，省级政府的权责也由此扩大。 这一主张，显然更符合市场经济条件下政府的运作特征。
农民的“新圈地运动”
据《中国新闻周刊》报道，农民通过大量购买宅基地的方式来把集体土地私有化，不仅仅是一两个村庄，在整个粤东地区大量存在。广东省揭阳市惠来县隆江镇见龙村10年前的在籍人口只有9000多，今年就已经到了12000人。尽管很多人已经离开家乡，但是户口仍然在村里，而且越来越多的人，以人口增多为理由申请新的宅基地。根据村民介绍，村里大概70%的人家都购买了新的“宅基地”。
“只要一买，少则两三间，最多的有一次买20几间的”一个村民说。所谓的一间的宅基地，就是长13米宽8米的一块地皮，它目前的价格大概在1万元到2万元。见龙新村有条路通向镇里的神泉港，相隔不过10公里。在外面闯荡过的人都会明白，随着新的规划和经济的发展，地价肯定会飙升，而一旦地被征用，补偿款也会很高。
“反正买了地，根本不会亏”这是村民普遍的一种认识。与那些有承包年限的地相比，宅基地似乎更有保障，村民甚至把这部分刚买来的地称为“自己的地”，而把承包来的称为“租来的”地。尽管根据法律要求农村宅基地只能“一户一宅”，但比如在广东省东莞市，全市共有30万户农户，农村住宅高达90万栋，平均每户3栋。甚至在经济不算发达的辽宁省，根据对6个城市的调查资料显示，超过当地宅基地标准的就有14134户，超占面积6747亩。
笑到最后的苏格兰最牛“钉子户”
光明网日前载文说，纽约房地产大亨唐纳德特朗普投资10亿英镑，在苏格兰东海岸建一座世界最顶级的高尔夫球场，所有世界顶级高尔夫球赛事都将在此举行。此外还建一座8层五星级酒店、36栋豪华别墅、500套私人高档住宅和950间度假公寓。然而，让特朗普万万没有想到和头痛的是，一个名叫福布斯的乡村渔夫像一颗怎么也拔不掉的“钉子”，多少钱也打不动福布斯的心。拆迁补偿款从35万英镑一路提高到45万英镑，之后又提出附送一个年薪5万英镑的终身工作岗位，还承诺照顾他的母亲。可福布斯态度异常坚定，“别说金钱万能，我不认钱！”尽管阿伯丁郡议会曾投票通过了特朗普计划，但搁不住福布斯的“死磕”，终于在11月29日再次投票，否决了特朗普计划，将10亿英镑投资拒之门外，从而使这项从英国布朗政府到苏格兰阿伯丁地方官员都一路绿灯的工程彻底搁浅。
一个普通的乡村渔夫竟然打败了名震全球的地产大亨，他击碎了地产大亨圈地发财的预谋，遏止了地产商背后地方政府官员的政绩冲动，捍卫了私产神圣，保护了有4000年历史、位列英国最出名的沙丘生态圈的苏格兰沙丘。
POLIC政策解读
1、《证券公司设立子公司试行规定》2007年12月28日颁布
中国证监会颁布的该《规定》对申请设立子公司的证券公司在风险控制指标、内部控制机制等方面提出了审慎性要求，规定最近一年净资本不低于１２亿元。
点评：此《办法》为券商在组织创新上提出的法规规范，为券商集团化、专业化的组织创新提供了制度规范，也为未来合资券商发展提供了法规依据，同时也填补了国内券商设立子公司及与子公司关系的法规空白。
2、《土地登记办法》1月3日发布
国土资源部签发的该《办法》将于2008年2月1日起施行。《办法》指出，依法登记的国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地抵押权、地役权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。同时，还规定国家实行土地登记资料公开查询制度。
点评：该《办法》对土地权利保护作出明确规定，其出台的意义在于使每一块土地都拥有合法的“身份证”的目标正在实现。办法的出台是贯彻落实《物权法》中不动产登记有关规定的需要。
3、《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》1月15日公布
发改委公布的该《办法》规定了实行临时价格干预措施的品种范围、干预形式和具体办法。主要涉及粮食、食用植物油、肉类及其制品，及牛奶、鸡蛋、液化石油气等。
点评：在通货膨胀面前，此时出台的办法，在经济与民生之间作出了谨慎的权衡，对百姓而言，也是一项重大的民生决策。但政府对价格的干预其实际效果是否明显有待观望，有扬汤止沸之嫌，更有穷人替富人埋单之议，对于穷人来说，也许直接的经济补助更来的实惠些。
DATA数字
十大数字绘出2007年度经济表情
数字演绎沧桑，这组数据或许反映了2007年中国经济克服困难不断前行的成长之路。
数字一：全年GDP增速预计达11.5％。
国家统计局局长预计，2007年我国国内生产总值（GDP）增长率约为11.5％，这明显超过了年初8％左右的目标，国民经济保持了平稳较快增长。
数字二：财政收入破5万亿元
财政部部长谢旭人预计，2007年全国财政收入将超过5.1万亿元，同比增长31％左右。财政部明确表示，超收部分重点用于“三农”、教育、医疗卫生、社保等并向中西部倾斜。
数字三：农民人均纯收入增长7%
农业部部长预计，2007年农民人均纯收入实际增长7%左右。另据社会科学院预计，今年城镇居民可支配收入将增长12.5%左右。这对消费的刺激作用显著增强。
数字四：新增就业超1200万人
劳动保障部宣布预计2007年全年将超过1200万人，突破了年初制订的不低于900万人的预期目标。全国城镇新增就业人数呈稳定上升态势。
数字五：粮食产量超1万亿斤
全国农业工作会议透露，2007年全国粮食产量将超过1万亿斤。保持了连续4年获得丰收，但我国农业基础薄弱局面并没有根本改变。
数字六：主要污染物首次“双下降”
我国节能减排工作在2007年取得初步成效。前三季度，二氧化硫排放量和化学需氧量分别同比下降1.81%和0.28%，首次出现双双下降，但节能减排的任务艰巨而又紧迫。
数字七： CPI涨幅达4.7%
国家统计局相关人士预计，2007年全年CPI涨幅可能在4.7%左右，这将是1996年以来的年度最高涨幅。同时美元疲软及全球商品价格上涨将使中国承受通胀压力
数字八：人民币对美元升值超过6%
12月27日，人民币对美元汇率中间价以7.3079再创汇改以来新高，2007年以来，人民币对美元汇率升值幅度已超过6%，高出年初市场预期，人民币汇率总体呈现“加速升值”的特征。
数字九：外贸顺差达2500亿美元
据商务部预计，2007年中国贸易顺差将达到2500亿美元。这带来了外汇储备突破1.4万亿美元。同时，贸易摩擦也进一步加剧，我国已连续12年成为全球遭受反倾销调查最多的国家。
数字十：沪深股市开户数超过1亿户
中国证券登记结算公司最新统计显示，截至12月27日，沪深两市账户总数超过1.38亿户，全年新增A股账户超过3700万户，约是去年的12.9倍。数字见证了A股市场的繁荣，也印证了中国经济的持续增长以及投资者对中国经济的信心。
摘自：新华网2007年12月31日
1、13.1%社会消费品零售总额年均增长
据中国新闻网1月20日报道，商务部部长日前透露，中国社会消费品零售总额从2002年的4.8万亿元增加到2007年的8.9万亿元，年均增长13.1%，；生产资料销售总额同期年均增长25%。
2、49442.73亿元税收
据《新京报》1月2日报道，据国家税务总局元旦快报，2007年全国税收收入完成49442.73亿元（不含关税、契税和耕地占用税），比上年增收11806亿元，增长31.4%。
3、0.5%上调准备金率
据中国人民银行网站1月16日消息，为落实从紧的货币政策要求，央行决定从2008年1月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点至15%。
4、3.63万亿元新增贷款总量
中国证券报-中证网1月14日报道，日前，央行各分支行已明确要求各金融机构，今年新增贷款量不得超出各行2007年实际贷款量。这意味着，2008年，金融机构新增贷款总量将不得超过2007年全年的3.63万亿元，贷款增速将不会超过13.86%。
5、10.5%房屋销售价格
据发改委网站1月17日公布的数据，2007年12月，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨10.5%，涨幅与上月持平；环比上涨0.2%，涨幅比上月降低0.6个百分点。
6、355元人均住院费增加
据《北京晨报》报道，2003年以来，城乡居民健康状况进一步改善。居民期望寿命由2000年的71.4岁提高到2005年的73.0岁2007年住院病人人均住院费用4874.8元，比上年增加355.9元。
7、68．72亿违规金额
据新华社报道，今年１至１１月，全国９万多个单位接受审计，促进增收节支３７３亿元，向司法、纪检监察机关移送处理事项９２９件。在预算执行审计方面，查出违规问题金额６８．７２亿元；同时，审计调查了５０７４个所属单位，全面揭示了部门所属单位总体状况及存在的突出问题。
8、3880亿烟草行业商税利
据新浪1月15日报道，2007年中国烟草行业实现了经济效益较大幅度增长。全年卷烟产销21000亿支，同比增长5%。全行业实现工商税利3880亿元，同比增长25%。
9、34%进口煤炭增长率
因国内煤炭需求增长强劲，中国2007年全年累计进口煤炭5102万吨，比上年增长34%。
海关总署曾表示，我国在加大关停非法及不安全采煤矿点力度，国内对煤炭的需求继续强劲增长以及进口关税税率下调是我国煤炭进口持续增长的主要原因。
10、2.1亿网民
人民网1月18日报道，截至2007年12月31日，我国网民总人数达到2.1亿人， 2007年日均增加20万人 ，仅以500万人之差次于美国，居世界第二，但普及率仍低于全球平均水平，预计在2008年初我国将成为全球网民规模最大的国家。
人物动态
1、李小琳：接掌中国电力
世界财经报道讯,中国电力近日发出公告，1月1日起，王炳华因工作调动已辞任该公司董事长及非执行董事职务，现任副董事长李小琳已被委任为董事长。
2、马新生：百联集团新董事长
据《21世纪经济报道》，1月16日，国内最大的商贸流通企业百联集团正式宣布再次换帅，上海市国资委党委副书记马新生接任百联集团党委书记、董事长。百联集团集合了一百集团、华联集团、友谊集团、物资集团等四大商贸集团的资产，2007年的销售收入超过1500亿元。
3、范易谋：请辞“达娃”合资
《第一财经日报》1月16日从达能方面证实，达能全球首席运营官及亚太区总裁范易谋正式请辞达能与娃哈哈集团合资公司的董事长一职。达能方面表示，为了谈判顺利进行，范易谋继续留任合资公司副董事长一职。而对于合资公司董事长人选，达能方面表示，将和中方股东一起协商确定。
4、刘益良：中大恒基原老总被捕
据藤讯网1月17日报道，中大恒基原老总刘益良因涉嫌寻衅滋事等罪名，已经被检察机关批捕。据透露，与刘益良同时被抓的还包括其弟弟刘永科(音)在内的10余名该公司高管，这个名单还有可能扩大。据报道，截至1月9日，被关闭的门店已达三四十家以上。
Keyword 关键词
1、 2007年度中国十大并购事件
据新华网消息，由全国工商联并购公会、全球并购研究中心、中国并购交易网发起的“2007中国十大并购事件”评选1月7日揭晓。该十大事件分别是：达能-娃哈哈控制权争议，中国移动收购巴基斯坦运营商，中国投资公司入股美国黑石集团，国家开发银行入股英国巴克莱银行，中国工商银行收购南非标准银行，中国航空业竞购事件，中信证券与贝尔斯登互相持股，印度米塔尔收购东方集团股权，中国平安保险收购欧洲富通集团股权，中国国家电网成功竞购菲律宾电网运营权。值得注意的是，其中7宗是中国企业海外‘亮剑’的典型代表,
2、 重组金融监管部
据中国日报网环球在线报道，中央政府正在酝酿合并证监会、银监会和保监会，以便改变目前国内能源和金融领域中存在的机构多、职能重叠和效率低下等问题。
3、 购物袋告别“免费”时代
中新网1月8日电，国务院办公厅下发通知规定自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。
4、 中行离奇房贷案
据CCTV经济半小时1月16日报道，毫不知情的付永德突然背负着中国银行乌鲁木齐建某支行100多万房贷，就在他去银行解情况的第二天，突然收到了该支行发给他的一张房产解除抵押通知书，上面显示贷款已于当日还清了，还款人是乌鲁木齐市天地集团昆仑房产公司。这背后是开发商惯用的炒房伎俩，在这个过程中，银行是一个重要的环节，个别工作人员在利益的驱动下，也参与进来，成为“炒房”的主角。
5 联想持股NBA中国
《世界财经报道》1月16日消息，美国职业篮球协会（NBA）宣布，迪斯尼公司与联想控股等4家中国公司（其他三家为李嘉诚名下的基金会、中银集团投资有限公司和招商局中国基金有限公司）将投入2.53亿美元购买其在华子公司NBA中国11%的股份。
6、 王石“通缉”恶搞高手
新版的万科标识是一个由4个红色“V”组合而成的标识， 亮相没多久即遭到网络各方高手的恶搞，竟引来万科董事长王石的欣赏和其博客上的“人肉搜索”，希望网友们一起寻找恶搞新标识的高手，“老王将邀请他们以嘉宾身份参加下一次‘万艺委’的活动”。
7、 微软涉嫌侵权遭起诉
据《中国青年报》报道，1月15日，北京中易中标电子信息技术公司（下称“中易”）起诉美国微软公司违法使用郑码输入法、侵犯相关知识产权案件在北京市第一中级人民法院首次开庭审理。中易称，微软公司从1998年至今，在开发并投放市场的Windows98、Windows2000 和WindowsXP等新产品中均预装了郑码及中易字库，至今已有10年，却未就商业使用进行任何签约，也未支付任何费用。1月19日，微软中国公司给新浪科技发来了声明，全盘否认微软有侵权行为，称“有书面协议授权微软在其所有产品中使用中易字体和输入法编辑器”。
8、"建安恋"另辟联姻捷径
据搜狐网1月18日报道，一纸尚未出台的允许银行参股现有保险公司文件,再度将传言中的建设银行与中国平安之间的姻缘推向风口浪尖。接近监管层的人士透露,平安与建行的合作模式正是沿着这个路径来设计的,一张尘封多年的寿险牌照可能为两大鳄的合作辟出蹊径。
9、国内最大会计师事务所
据和讯网报道，1月16日，中瑞岳华会计师事务所宣告成立。它由中瑞华恒信会计师事务所与岳华会计师事务所合并而成，双方各持股50%，合并后的新会所员工2800人，注册会计师逾千人，分支机构18家，年业务收入7亿元，将成为国内第一大会计师事务所。
地方百态
1、深圳：节前民工退保潮拷问社保制度缺陷
《深圳商报》1月8日报道，年关将至，深圳市社保窗口出现劳务工盲目退保的现象。在现场，有上千人排着六条长龙，大多数都是办理养老保险退保手续的。媒体采访了十几个办理退保手续的员工，发现他们参保的时间从几个月到几年不等。
点评：农民工退保无疑是短视的，而这背后更多的是一种无奈。深圳相关法律规定，非本市户籍员工在深圳工作期间依法缴纳养老保险费，累计缴费15年，退休后才能拿到养老金。试问，在这样一个劳动力过剩，农民工流动性大的语境下，有多少农民工会在同一个地点呆满15年？再加之城区之间，社保不能有效对接，更使社保成空中楼阁 。好的政策不仅要有好的初衷更要有切合实际的制度设计和一颗“无私”的为民之心。
2、上海：车牌大降价背后―欲开征城市拥挤费
据中国证券报-中证网1月15日报道，被称为“中国最贵的铁皮”―――上海私车牌照价格跌了。在上个月的拍卖中，车牌价创下了5.6万元的纪录。但仅仅一个月后，由于刚刚颁布的新竞拍办法，牌照价格应声而落，平均中标价为23370元，而最低中标价为8100元。《21世纪经济报道》指出，上海市政府有关部门关于以收取拥挤费替代目前私车牌照拍卖制度的课题正在研究中。如果牌照拍卖价格过高,过渡到拥挤收费,必然会使已花高价拍得牌照群体的利益受到损害。故在此之前,牌照价格能维持在一个合理又相对平均的价位,新老政策的过渡会缓和很多。
3、重庆：城乡统筹“三级模式”浮出水面
据新浪网1月15日报道，最近,备受关注的重庆城乡统筹规划终于浮出水面。据悉，重庆已经初步形成区域、市域和镇域"三级模式"的统筹城乡规划体系。各区县的城乡总体规划分都市区和远郊区县两部分。都市区作为整体,先进行分区规划;远郊区县为另一种发展单元,包括中心城镇和广大农村。这在全国属于一项创新性工作。
4、甘肃："供销社系统"再次崛起
据《甘肃日报》1月17日报道，甘肃省供销社系统逆水行舟，积极打造农村现代流通服务网络，目前，全供销社系统已办起了140个各类批发市场，103家连锁企业总店，135个配送中心，4750个连锁店，同时，甘肃省供销社系统加快发展和规范农民专业合作经济组织，并实施“绿色农业培训服务工程”，加大了甘肃特色优势农产品的营销力度。
5、江西丰城：“株连拆迁”受质疑
据人民网1月15日报道，在江西省丰城市，从2007年开始，一场名为老城区改造的项目在全程铺开。在这场拆迁补偿与市场价格悬殊的拆迁中，许多与被拆迁人有亲属关系的公职人员被告知：要在规定的时间内说服其亲属在拆迁协议上签字，“否则将被采取组织措施。”有位退休前曾担任过领导职务的拆迁户表示，由于自己拒签拆迁协议，不久前，他被告知：如果再不签协议，有关部门会对其以前任职期间的情况展开全面调查，“总能查出些问题……”甚至连一些没有工作单位的拿低保的拆迁户，都受到停发最低生活保障金的威胁。
点评：有人说，“钉子户”的存在至少说明了当地政府还是开明的且是按法律行事的。再对照我们丰城政府对待“钉子户”采取的这种“株连拆迁”的方式，更印证了以上观点。这是政府运用公共权力逼人就范的典型违法，是对物权法威信力的挑衅，更是对私人财产神圣不可侵犯的信条的侵犯。
页:
[1]