2018浅谈我国出口贸易所面临的绿色贸易壁垒
[摘要] 在经济全球化的进程中,绿色贸易壁垒使我国出口贸易面临巨大的挑战,我国企业要通过行业建立技术性贸易壁垒预警机制,分析国外绿色壁垒的种类及表现形式,为企业提供应对绿色贸易壁垒的对策而努力。[关键词] 出口贸易 绿色贸易壁垒
绿色贸易壁垒产生于20世纪80年代后期,90年代之后开始兴起。中国加入WTO后,国际贸易中不仅关税比例大幅度降低,而且不少非关税壁垒在很大程度上也受到限制。但是,随着“环保”、“生态”等观念的深入人心,“绿色壁垒”这样一种新型的贸易保护形式,目前已成为我国国际贸易中一种主要的非关税壁垒之一。
一、“绿色贸易壁垒”的种类及表现形式
1.绿色关税和市场准入
进口国以保护环境为名,对一些污染环境、影响生态环境的进口产品课以进口附加税,或者限制、禁止其进口,甚至实行贸易制裁。
2.绿色技术标准
进口国通过立法手段,制定严格的强制性环保技术标准,限制国外商品进口。这些标准都是根据发达国家生产和技术水平制定的,对于发展中国家来说是很难达到的。因而,势必导致发展中国家的产品被排斥在发达国家市场之外。
3.绿色环境标志
也称绿色标志、生态标志。它按照严格的程序和环境标准颁发给厂商,复印于产品及包装上,以向消费者表明:该产品从研制、开发到生产、使用直至回收利用的整个过程均符合生态和环境保护要求。
4.绿色包装制度
绿色包装是节约资源、减少废弃物,用后易于回收再用或再生,易于自然分解又不污染环境的包装。目前采取的措施主要有:以立法形式规定,啤酒、软性饮料和矿泉水一律使用可循环使用的容器;制定强制包装再循环或利用的法律。
5.绿色卫生检疫制度
基于保护环境和生态资源,确保人类和动植物免受污染物、毒素、微生物、添加剂等的影响,许多国家,特别是发达国家制定了严格的环境与技术标准。
6.绿色补贴
发达国家将严重污染环境的产业转移到发展中国家,一方面降低了自身的环境成本,另一方面提高了发展中国家的环境成本。更为严重的是,发展中国家的绝大部分企业本身无力承担治理环境污染的费用,政府有时只能给予一定的环境补贴。而发达国家又会以这种“补贴”违反WTO的规定为由,限制发展中国家向发达国家出口商品。
二、绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响
1.对纺织品的影响
据不完全统计,我国纺织品和服装不符合“绿色壁垒”要求的覆盖面约在15%。首先,在安全要求方面,许多国家明确提出纺织品的阻燃性指标;其次,在环境保护要求方面,主要是对纺织品所含有害化学品做出限制和禁止的规定,而且对纺织品生命周期中的各个阶段都有明确的环保要求和规定。
2.对机电产品的影响
自从1995年机电产品出口成为我国第一大类出口产品后,就遭遇到了来自发达国家先进的产品法规、产品质量保证体系、安全标准、电磁辐射标准等方面的绿色壁垒。据不完全统计,我国每年约有90亿美元的出口机电产品受到有关《臭氧层保护国际公约》及其他国家相关标准的限制而被禁止销售。
3.对轻工业产品的影响
例如玩具产品,许多国家都明文规定玩具对儿童的安全性要求和有害金属含量限制。有的把影响儿童心理、行为、成长的玩具作为禁止的危险玩具。而我国玩具出口企业对安全问题重视不够,有些使用的原料不合格,有的使用说明内容不完整,容易造成伤害的玩具的安全警示或警示说明不醒目,有些玩具没有标明适用年龄等。
4.对农产品的影响
天津,东港海关2002年第一季度农产品退运92票,总价值138万美元;浙江,2005年初宁波市一批出口到韩国、欧盟的水产品中被检出有杂质而受到暂停出口;2006年1月欧盟以中国出口的小龙虾所含氯霉素超标为由,宣布全面禁止中国动物源产品进口,这使得我国共有10多亿美元的农产品无法进入欧盟市场。
三、对我国出口产品遭遇绿色贸易壁垒的原因进行分析
1.双低——我国出口产品的技术含量低,检验产品的技术标准低
我国科技水平落后于发达国家,由此导致我国出口产品的技术含量低。据专家估计,我国产品质量实际水平落后于发达国家10年~20年。仅就德国为例,目前应用的工业标准约有15800种,大多数等同于国际标准;而我国技术标准约有70%~80%低于国际和国外先进标准。而且我国标准体系混乱,有国家标准、地方标准、专业标准及企业标准,名目多而水平低下,难与国际水平接轨。
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