2018徐州市加快工业经济转型升级的实践路径分析
十二五以来，徐州市经信委紧紧围绕复杂严峻的宏观经济形势，超前谋划、准确应对，在工业和信息化领域开展了大范围、多角度、深层次的改革创新，突出抓好产业优化升级和布局调整、工业项目建设和运行调度、两化融合与智慧城市建设等重点工作，取得了显著成效，全市工业经济实现在较高平台上的稳定增长，信息化推进工作取得突破性进展。一、徐州产业发展现状
（一）产业发展特征
徐州是典型的资源型城市，煤炭、钢铁等储量丰富，上世纪5080年代国家在徐州布点建设了一批煤炭、电力、机械、化工、建材、纺织、冶金等能源、原材料企业，经过几十年的发展，形成了经济结构偏重的产业特点。从三次产业结构看，徐州第一产业占比较小，二、三产业占据主体。2013年，三次产业结构比为9.7∶47.8∶42.5。从工业内部构成来看，徐州工业经济以重工业为主，且重工业占工业的比重逐年上升，装备制造、食品及农副产品加工、煤盐化工、能源是徐州市工业的主导产业，占全市工业总产值的86.7%。
（二）产业结构存在的问题
1、市域经济空间分布不均衡
徐州主城区经济发展最好，工业、服务业集聚，其中第三产业比重达到了42.5%，进入工业化后期阶段。市郊如丰县和睢宁，自身经济基础较差，距市区较远而无法接受有力辐射，尚处于工业化初期阶段，经济实力位居市域之末。
2、产业集聚度低，产业链条短
大项目是形成产业链条和产业集聚的关键。目前，徐州各主导产业中，除了徐工、徐矿、维维等为数不多的企业外，大中型企业不多，导致产业集聚力不强。高耗能行业占比较大。电力、焦化、煤炭、冶金、建材为徐州市传统行业，也是高耗能行业，5大行业产值占全市的24%、增加值占27%。目前，5大行业能耗约占全市规模以上工业能耗的87%。
3、科技创新能力弱
徐州是江苏省拥有高校最多的地级市，但目前这一资源优势并未转化为产业优势，企业与高校、科研院所的交流合作少，高校、科研院所的一些知识成果未被有效推广转化为生产力。受产业结构偏重的影响，徐州市很多企业创新意识不强，人才机制落后，新产品开发力度不大，科技投入水平较低，高新技术企业数量偏少，导致高新技术产业发展落后于全省平均水平。
二、十二五以来工业经济转型的主要成就
（一）总量规模实现突破，对国民经济的支撑作用增强
截止到2013年，全市规模工业企业达到2874家；规模工业总产值10523亿元，首次突破万亿元大关；规模工业增加值2372亿元，连续超越扬州、常州居全省第五；工业对国民经济的支撑作用更加突出，规模工业增加值对GDP增长的贡献率达到53%，工业税收占国地税总收入的比重达到45%。
（二）结构调整成效显著，现代工业产业体系逐步健全
六大千亿产业总量突破9000亿元，其中装备制造、食品、煤盐化工均突破2000亿元；培育形成九大战略性新兴产业，2013年实现总产值3801亿元，占全市比重36%，是2010年底的4.4倍，年均增长64%，远远高于全市规模工业平均增速；新产品产值3200亿元，新产品率达到30%。物流产业营业收入达到1580亿元，百亿元物流企业3家。大力度推进节能降耗和落后产能淘汰，主城区工业企业退城入园、热电整合等工作开创先河，依法取缔非法小炼钢企业57家。
（三）龙头企业发展壮大，工业企业梯队结构渐趋合理
截止到2013年，全市产值亿元以上企业1796家（5亿元以上398家、10亿元以上193家、30亿元以上38家、50亿元以上14家、百亿元以上5家）。徐工集团2012年营业收入超千亿元，成为全省仅有的三家千亿级企业之一；中能硅业多晶硅、协鑫硅材料铸锭产能均居世界第一，徐州成为国内乃至国际知名的工程机械之都和新能源之都。先后有6家企业获批上市，总数达到8家，其中创业板上市公司3家，居苏中首位；中小企业场外市场挂牌50家，居全省首位。
（四）科技创新步伐加快，智慧徐州建设全面启动
截止到2013年，全市国家级企业技术中心4家、省级57家，实现了本土大中型企业研发机构全覆盖。徐工集团被评为国家第一批创新能力示范企业。制定发布《智慧徐州总体规划》，明确了一枢纽、三中心的发展重点。编制完成《智慧徐州项目操作流程》，排定智慧徐州建设2014年度项目计划，共3大类27个项目，总投资30.8亿元，目前已全部启动实施。
（五）园区建设稳步推进，工业空间布局结构全面优化
徐州经济技术开发区成为工程机械全国知名品牌创建示范区，成功创建国家生态工业示范园区，徐州高新区成为苏北首家国家高新区。在2012年全省137家开发区科学发展综合评价排名中，徐州经济技术开发区位列37家国家级开发区中第9位，是苏北五市唯一一个进入省前10名的国家级开发区，徐州高新技术产业开发区位列第28位。7家省级开发区在全省排名均有不同程度进位。44个市级工业集中区建设稳步推进，园区建设水平和承载能力不断提高。
三、推进工业转型的主要做法
（一）以打造六大千亿元工业产业为重点，加快产业转型升级步伐，着力构建现代工业产业体系
大力推动经济发展方式转变和经济结构战略性调整，以打造装备制造、食品、能源、冶金、建材、煤盐化工等六大千亿元工业产业为重点，全面加快产业转型升级步伐，实现了徐州市主导产业的跨越发展、传统产业的加速调整和创新型经济的加速培育，形成以先进制造业为主体、现代服务业为支撑、高新技术产业为主导的产业协调发展新格局。
一是推动主导产业高端发展。围绕区域布局优化和产业结构升级，加大有效投入，加快提升装备制造、能源、食品及农副产品加工等主导产业发展水平，促进产业向价值链高端攀升，实现产业高端化、集聚化、特色化发展，提升了产业层次和核心竞争力。装备制造业方面，以徐工为龙头，以徐州经济开发区和徐州高新区为两翼，重点发展工程机械主机、特色装备制造、关键零部件、新兴装备制造四大高端产业链，加快突破工程机械整机制造、数控机床制造、自动控制系统集成等关键技术，把徐州建成了具有国际竞争力的工程机械和专业车辆制造业
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