2018中韩FTA缔结给辽韩贸易带来的机遇与挑战
中韩自贸协定于2015年6月1日正式签署。该协定将推动两国经贸关系迈上新台阶，为中韩两国企业提供巨大的发展空间。我国政府提出的一带一路战略与韩国政府推动的欧亚倡议高度契合，将进一步提升中国与韩国的经贸合作空间。一、辽宁省与韩国对外贸易发展现状
辽宁省与韩国地理位置相近，生活环境与生活习惯相似。20002014年，辽宁省对韩国的出口额总体呈上涨趋势，但是波动较大，出口增速低于进口，贸易逆差呈现上升趋势。2015年辽宁省与韩国贸易额为1142?8亿美元，同比增长9?8%，占全国比重8?7%。
从商品结构看，辽宁省向韩国出口的主要商品为钢铁、矿产品、纺织品、电机电气设备、水产品等。2014年辽宁省对韩国出口的第一大贸易产品为钢铁，占全省对韩国出口总额的20?82%。随着中韩两国产业结构的调整升级，辽宁省机电产品竞争力不断增强，辽韩机电产品贸易逐渐发生变化。辽宁省向韩国出口的服装、水产品等日趋增加，对贸易的提振效果明显；电机电气设备、机械器具、矿产品、钢铁是辽宁省从韩国进口的主要产品，其中，2014年矿产品的进口同比增长110%，跃居辽宁省自韩国进口第三大商品。
2015年6月1日，中韩正式签署FTA，中韩FTA的缔结，会促进中韩国贸易，同时在扩大市场规模、招商引资的优惠程度、人员流动等方面带来积极作用。辽宁省应该利用自身优势，增加与韩国贸易合作的灵活性。
二、中韩FTA缔结给辽宁省与韩国贸易带来的机遇与挑战
（一）双边贸易方面
就双边贸易而言，关税减让是中韩FTA最重要的内容，这对中韩贸易往来将起到巨大的促进作用。中韩自贸协定生效后，1649种商品关税逐步减为零，包括来自韩国的西洋参、天麻等，韩国的某些家电、日用化工、鞋帽、特色食品等产品进口关税也将在520年内逐渐取消，这将成为推动两国经济增长的新动力，也将会给两国消费者带来更多的实惠。部分进口韩国商品价格下降，提升了韩国出口商品竞争力，也有利于促进辽宁省进口，给辽宁省向韩国出口带来契机。
（二）产业发展方面
韩国消费者将以更优惠价格买到中国的禽类产品、水产品等辽宁省具有比较优势的产品，服装等产品未来20年内也将实施零关税。平均关税率将会影响出口产品价格，相关产业也会受到不同程度的冲击，因此比较中国和韩国的进口关税率（如表1）。
1．农、畜、渔产业
根据表1可以看出，韩国进口关税比较高的产业为农、畜、渔产业及食品加工业和纺织服装产业。而这些产业是辽宁省的比较优势产业，中韩FTA缔结之后，辽宁省的相关产品出口将大幅增加。相关部门应厘清对韩国出口产品的降税模式，依此制定相应的出口战略。农、畜、渔产品的出口将会大幅增长，关注这些产业发展的同时还应制定扶持政策，并塑造明星品牌和明星企业。
当然，中韩FTA带来的机遇与挑战并存。双方农、畜、渔产品领域分工不明显，贸易结构相似，产品重合性较高，质量差距不大。我国产品成本低，物美价廉，辽宁省与韩国距离相近，辽宁省产品能够保证新鲜度，在韩国市场上具有明显的竞争优势。然而，韩国市场整体开放较低，管控也越来越严格，韩方通过检验检疫规定、关税税额审查等措施对农、畜、渔产业进行保护。
2．钢铁产业
钢铁产业是辽宁省的支柱产业，也是韩国的优势产业，是中韩两国关税差异较大的产业之一。钢铁是辽宁省对韩国出口的第一大商品，在辽宁对韩出口商品中，钢铁产品的比重高达20%。中韩FTA缔结后，目前对辽宁省的钢铁产品出口并未产生很大影响，但我国对钢铁产业的5?2%的税率将会逐步下降，由此韩国的钢铁产品的出口将快速增加，特别是向汽车产业供货的底板及卷材产品，被韩国产品取代的可能性很大，由此辽宁省的钢铁产业将会面临严峻挑战。
3．机电产业
电机、电气设备和机械器具是中国从韩国进口的主要商品。从关税角度看，此类产品我国的进口关税整体高于韩国的1?5%，中韩FTA实施后，韩国将会获得价格方面优势，对韩国的电机、电气设备和机械器具出口来说是极大的机遇。对辽宁省而言，电机、电气设备虽然是辽宁省的支柱产业，但相对韩国而言发展还比较落后，生产技术与韩国差距较大，竞争力有限，中韩FTA实施之后，辽宁省在这些领域将面临更大的竞争压力，可能对电机、电气设备企业造成实质性威胁。但中韩FTA签署后，辽宁省与韩国在电机、电气设备和机械器具产业出现产业分工与合作的可能性很大，由此辽宁省政府应加紧制定具体方案，从而获得彼此双赢的局面。
（三）引资方面
就投资而言，中韩自贸区的建立，对于辽宁省经济发展来说机遇难得，两地市场的开放，互通有无，产业间的升级合作，都将面临新的历史机遇。
目前，作为出口导向型国家，韩国非常重视开拓新的海外市场，一方面中国拥有庞大的市场，且一带一路战略的实施会给韩国带来很大发展空间，借助中国可以将韩国影响力拓展到中亚和南亚。对两国企业家及投资者来说，签证的便利程度也大大增加。辽宁省拥有丰富的海港资源，更多韩资的流入可以帮助其打造沿海产业带和临海工业园区，发展新兴产业，对于辽宁省的产业结构升级产生巨大且积极的影响，为辽宁省经济发展方式的转变提供了强有力地支持。
三、对策建议
中韩FTA缔结将对中韩双边贸易、产业发展、投资带来机遇的同时也带来挑战，但机遇大于挑战。辽宁省应当提高产品技术含量和附加值，打造自主品牌，扩大市场份额，优化出口产品结构。针对辽宁省与韩国之间贸易结构不均衡问题，应加快辽宁省产业结构优化升级，打造宽松良好的引资和发展环境，在引进外资的同时引进技术人才、先进的管理模式以及先进的生产技术，改善辽宁省制造业生产力水平和生产技术较为落后的情况，通过产业合作形成产业结构互补，扩大辽宁省对韩国出口，提升贸易竞争力。
［参考文献］
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