2018关于廊坊经济可持续发展问题研究
论文关键词：廊坊；可持续发展；对策
论文提要：本文从外资对廊坊经济发展的推动作用和廊坊经济可持续发展的重要性两方面进行分析，进一步论证两者之间的辩证关系，并提出廊坊利用外资与经济可持续发展的对策。
一、外资对廊坊经济发展的推动作用
（一）廊坊利用外资现状。一是利用外资总量逐步扩大。截至2007年底，廊坊共计批准设立外资企业1，282家，吸收外资38亿美元，实到27亿美元。2008年第一季度，廊坊实际利用外资8，363万美元，同比增长了23.7%。二是产业结构进一步优化升级。2007年新批准服务业外商项目11个，合同利用外资7，971.8万美元，同比分别增长83%和120%倍，增长速度快于制造业。2008年一季度共批准外商投资服务业企业6家，批准合同外资10，510万美元，分别占批准企业个数和批准合同外资的46.2%和76%。而且，在新批外商投资企业项目合同中，三产吸收外商投资占63.4%。三是多元化投资体系尚未形成。虽然有来自6大洲的不少国家和地区外商来廊坊投资，但外资来源主要集中在亚洲地区。2008年第一季度新批外商投资项目中，亚洲地区投资项目为12个，占项目总数的92.3%，投资总额为39，812万美元，合同外资额为13，472万美元，分别占全市总量的98.6%和98%。四是外商投资主体多形式并存，外商独资企业呈明显上升趋势。2007年通过外商投资企业联合年检的企业中，合资企业159家、合作企业16家、独资企业235家、股份制企业2家，分别占企业总数的38.6%、3.9%、57.1%和0.5%。
（二）外资在廊坊经济发展中的重要作用。近年来，廊坊实际利用外资水平逐年提高，FDI的投资效应在廊坊增加外贸出口、缓解资金紧缺、产业结构调整、提高科学技术水平、增加收入和扩大就业等方面都起到了积极作用。在出口贸易中，三资企业一直处于主力军地位。2007年1～10月份，廊坊市各类企业共完成出口102，771万美元，其中三资企业出口57，319万美元，占总额的55.8%。同时，外商资本所承载的先进技术和经验也直接刺激了相应行业内部产品的更新换代和前沿关键技术的渐趋完善和成熟，带动了传统骨干产业不断升级，从而促进了全市产业结构的不断优化，为进一步打造新型产业链，营造具有可持续发展潜力的经济投资，实现廊坊外向型经济跨越式发展奠定了良好基础。
二、廊坊经济可持续发展的重要性
（一）可持续发展的内涵。巴伯把可持续发展称为，“在保护自然资源的质量和其所提供服务的前提下，使经济发展的净利润增加到最大限度”；家皮尔斯提出，“当发展能够保证当代人的福利增加时，也不会使后代人的福利减少。”可持续发展最早起源于经济发展理论的研究，无论可持续发展外延到何种程度，其核心问题仍然是一个经济问题，是一个多种利益的选择取舍问题，是全球有限资源与人类无限需求的矛盾问题。“可持续发展”是生态化进程所遵循的最高原则，也代表着中国经济生态化进程的最高价值目标。
（二）廊坊经济可持续发展的紧迫性。廊坊作为一个生长在国际大都市夹缝中的小城，其发展劣势显而易见。廊坊在充分认识近年来取得的良好成绩、享受经济迅速增长喜悦的同时，更应该看到廊坊面临的自然环境和人文环境对廊坊经济的新挑战。一是居住数量急剧增加，但整体素质不高，高层次、高科技人才缺乏。二是资源相对短缺。廊坊市的淡水资源、土地资源相对紧缺，尤其是土地资源，已经临近它的“外延”开发极限。如果在“内涵”上不加以调控，则本土的自然资源将面临危机，最终制约经济的持续增长。三是环境质量控制难度加大。日益增多的居民以及不合理的生活方式和消费方式，使廊坊的环境质量控制工作难度日益增大。私家汽车数量的迅猛增加，不但直接影响了空气质量，而且对当前基础设施不完善的廊坊来说，是个极大的挑战。四是治安有待进一步加强。
三、利用外资与可持续发展的关系
（一）利用外资与可持续发展的相互促进关系。一方面合理利用外资能加快该地区经济增长，从而有助于实现可持续发展；可持续的实施也有助于改善投资环境，进而有助于引进外资和促进外资利润再投资，两者之间存在着相互促进的关系。外资的大量引入，的确对廊坊经济的发展起到了积极地推动作用，带动了廊坊的外贸出口，扩大了廊坊企业的经济规模，并产生了很强的产业关联效应和溢出效应，促使本地企业的竞争效率和技术进步，也是廊坊经济发展的必然选择；另一方面实施可持续发展有利于引进外资，实施可持续发展战略有助于优化引进外资的硬环境。通过实施可持续发展战略，改善城市和基础设施的结构与状况，促进交通、邮电通讯、能源动力、给水排水、防火设施、环境保护等各大系统的完善，改善住宅、商业网点、、医疗卫生、娱乐以及其他服务性设施，逐步重视人文景观与自然景观的修缮与开发，营造旅游环境、开发自然风光等。只有通过实施可持续发展战略才能够为全社会提供一个环境优美、设施齐全、服务便利的大环境，从而也为外资企业和外籍人士到廊坊投资兴业创造条件。实施可持续发展战略有助于优化引进外资的软环境。积极实施可持续发展战略，客观上要求经济的逐步完善、经济政策的逐步科学化，促进政府机构和中介组织的服务效率、服务质量的优质化，为外来投资者提供良好的经营环境。积极实施可持续发展战略，客观上要求体制的不断完善，法制环境的不断优化，促进政治稳定、社会安宁、治安环境改良，保护了外商投资者的合法权益，为外商投资者提供良好的政治环境。积极实施可持续发展战略，客观上要求整个社会的文化水平和全社会成员文化素养不断提高、劳动者文化素质与技术熟练程度的提高、管理人员经营管理水平的提高、当地协作配合能力的提高，这些为外资提供了良好的人文环境。投资环境是影响投资是否得到丰厚回报的关键因素，因此外来投资者首先考虑的就是投资环境问题。如果能为外商提供一个良好的环境、成就事业的沃土、优美的生活环境，那就必将会出现外商纷至沓来，经济腾飞的崭新局面。
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