2018谈科学发展观指导下的城市特色塑造
【论文关键词】科学发展; 城市规划; 建设; 城市特色
【论文摘要】一个城市的特色与其所处的自然、内涵、城市建设风貌密切相关。随着近几十年来的高速发展与城市化进程的快速推进，我国许多城市建设变化巨大，但不少城市却在高速的发展与建设中迷失了自身的特色。在中国城市快速发展的今天，城市建设应该通过更为科学的城市规划、更为有效的城市建设管理对城市地理环境特征、传统地方文化予以高度尊重；对城市的整体建设风貌进行控制与引导。
城市特色，是一个较为宽泛、模糊的概念。通常而言，一个城市的特色与其所处的自然地理环境、历史文化内涵、城市建设风貌密切相关。随着近几十年来的经济高速发展与城市化进程的快速推进，我国许多城市建设变化巨大，但不少城市却在高速的发展与建设中迷失了自身的特色，具有地方特色的城市空间形态被所谓的现代化城市格局所取代，失去了相应的自然地理特征、宝贵的历史魅力与具有地方特色的传统气息。
一、现阶段我国城市特色塑造存在的主要问题
1、城市形象定位出现偏差
进入九十年代后，一些城市一窝蜂的建高层，动辄建设国际化大都市、中央商务区(CBD)。据报道,中国有182座城市提出要建国际化大都市,连美国都会感到汗颜!
正是这样的城市整体定位偏差，使城市决策者、管理者乃至规划设计师在城市建设方面造成错觉，反映到具体建设工作中就是唯高大是论，处处以所谓的现代化标准去建设，缺乏对当地综合特征的分析与思考，导致城市具有价值的传统风貌丧失殆尽。
2、对城市自然环境的漠视
长期以来受资源低价、环境无价的观念影响，对城市所处的自然地理环境缺乏尊重、城市本色丧失。公众的生态环境保护意识比较淡薄，参与生态环境保护总体水平较低，缺乏保护、非科学利用，生态环境建设的效果不理想，屡屡出现边建设边破坏的现象，甚至建设速度赶不上破坏速度,以至城市生态环境仍在继续恶化,甚至威胁到城市的健康持续发展。
3、对地方历史文化的破坏
古城不古、仿古不精成为原本具有历史文化的城市建设最突出的通病，一些城市，兴建一条明清街，这种仿古街既没有历史记忆,也没有人文积淀。而真正的历史古迹却大拆。襄樊宋明城墙一夜之间被夷为平地，福建的三坊七巷名存实亡，高速路穿过中山陵绿地区，高架桥迫使三元里抗英炮台搬家等。我国是历史悠久的文明古国，许多城市拥有大量的、极其宝贵的自然遗产和文化遗产。自然遗产和文化遗产来自天赋和历史积淀，一旦受到破坏，就不可能复得。
4、雷同无序的规划建设
如果说保护是为了继承传统，创造是为了引领现代，那么中国现在不少城市可谓既无保护也无创造，城市建设的一味模仿造成大广场,商业街、标志性高楼大行其道，大量物力的消耗并未换取一个宜人精致、具有特色的城市空间。另一方面，在城市建设风貌上缺少对主导风貌的统一认识，导致中西古今风格穿插混杂，色彩形体杂乱无序。
5、保障机制与手段缺失
目前我国虽有历史文化名城保护相关条例法规，但对于不少历史街区、传统城区仍缺少上的保护与意识上的关注。另一方面，从我国城市规划编制办法来看，城市设计不具备法定控制效力，而控制性详细规划与修建性详细规划又在技术层面不能对城市风貌（空间尺度、色彩、材质、环境要素）等方面进行有效的控制。
总之，在中国城市快速发展的今天，城市建设不应将城市特色作为城市发展的牺牲品，而应该通过更为科学的城市规划、更为有效的城市建设管理对城市地理环境特征、传统地方文化予以高度尊重；对城市的整体建设风貌进行控制与引导。在建设实施管理方面积极创新，建立具有操作性的建设实施管理机制。
二、科学发展观下的城市规划与建设重点
1、尊崇自然环境，科学保护与利用
中国古代，天人合一的自然观在城市规划中影响巨大。城市的自然人文景观是城市形象的-个重要因素，譬如说杭州的西子湖，桂林的山水等本身就是与其城市形象联系在一起的。对于那依山傍水的城市来讲，这些天赋的自然资源，若加上精心的规划、整理，必然给城市形象增色不少。
2、凸现历史文化，坚持传承与发扬
（1）历史文化是城市的灵魂。历史文化是凸现城市特色的重要方面，而城市则为历史文化提供了继承与展示的载体。我国许多城市拥有大量的、极其宝贵的历史文化遗产，一旦受到破坏，就不可能复得。在城市现代化建设中，必须高度重视和切实保护好城市传统特色与历史文化。当前，我国城市建设中存在的突出问题是，在高速的城市建设发展中，一方面对历史文化保护意识不足，单方面注重历史文化的经济价值而忽略了其文化价值，在旧城改造中大拆大建，致使许多具有历史文化价值的传统街区和建筑遭到破坏。另一方面对历史文化传承方式上理解偏差，在改造建设中拆除真文物，兴建假古迹，大搞人造景观，花费很大，却搞得不伦不类；要么只是针对定级文物遗址进行了保护，而对周边城区却缺乏控制与协调，使历史文化的保护孤立化。
历史文化的保护应根据不同特点采取不同方式。在规划设计方面，对于代表城市传统风貌的典型地段，要保存历史的真实性和完整性，同时注重周边环境的控制与协调，明确保护层次。在建设管理方面，应通过立法形式，颁布历史文化保护条例与建设管理细则，使保护规划与设计落到实处。
（2）弘扬当地文化，提升城市品味。城市特色是一种文化的积累和发展，需要一个较长过程，要有计划、有步骤地形成和完善。世界上许多城市往往因特色鲜明、别具一格而名扬天下，其建设规律就是在遵循城市本地实际情况、结合本地文化，因地制宜地确立城市的发展方向和建设模式，形成独具特色的城市风格。
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