2018建设重庆中央商务区的思考
伴随着全球化的快速发展，我国即将加入WTO，国家正在加快西部大开发步伐，国外企业进入西部需要一个对内的口岸，西部企业走向世界也需要一个对外的桥头堡。重庆作为西部唯一的直辖市和西部最大的重镇，区位优势特殊，承东启西，左右传递，城市基础比较完善，较为发达，经济基础较好，科教力量较强，对周边地区有较强的辐射力。因此，规划建设重庆CBD，为国内外企业加强合作提供一个交通方便、通讯发达、商务设施齐全的区域，促进经济的交流和发展，已经成为重庆面临的一项刻不容缓的战略性任务。一、国内外CBD建设现状
CBD是英文Central;Business;District的缩写，汉译为中央商务区，或称商务中心区。中央商务区概念最早产生于本世纪20年代的美国，最初的含义为“商业汇集之处”，它的出现应归因于所谓的“聚集经济”，即商业的各种活动集中在一个特定区域内，便可爆发释放出更多的经济能量。
后来，随着经济的发展，其内涵不断丰富。现代中的CBD可概述为：集中大量、商贸、文化、服务机构以及大量商务写字楼、酒店、公寓等配套设施，具备完善便捷的交通、等基础设施和良好的经济发展，便于商务活动的场所。其中，公司总部、金融中心和专业化生产服务构成了当今中央商务区的三大职能机构，并体现了现代中央商务区的最基本特征和内涵。因此，从定位上看，中央商务区是一个城市商务活动的中枢，是该城市经济极具活力的地方；从功能上看，中央商务区具有全方位高档次的服务机构，能够进行高效率的经营活动；从布局上看，中央商务区是城市空间形象的象征，往往是环境优美、交通方便、通信发达、设施齐全的高度现代化地区。
当然，中央商务区是一个发展中的概念，不同时期有不同的内涵，中央商务区也没有固定的标准和模式，每个城市中央商务区建设都有自己的特色。未来的中央商务区尚处于探索之中。
国外许多城市的CBD建设起步早，规划科学，效果显著，对所在城市的发展起到巨大的推动作用，如纽约的曼哈顿，它是纽约市发展的催化剂，依靠它的影响，纽约市确立了其国际城市形象，国际性和跨国性行业组织在纽约市如鱼得水，中央商务区和它的衍生效益促进了曼哈顿的繁荣，曼哈顿地区经济增长量占纽约市总经济增长量的80％以上。其他著名CBD还有东京的新宿区、巴黎的拉德方斯区等。根据经济一体化新时期城市应按其在世界经济体系中所担当的经济地位而分级的观点，现在国外著名CBD可分为两级：一级CBD起着世界金融贸易领导中心作用，如纽约、伦敦CBD；二级CBD是在一个区域内发挥金融贸易领导作用，如东南亚地区的曼谷、新加坡CBD。
国内也有不少城市正在规划建设CBD，例如，今年8月15日－18日，北京市政府举办了“2000年北京朝阳国际商务节”，在发布会上宣布在朝阳区内3.99平方公里的区域为北京商务中心区。北京市政府非常重视商务中心区的建设，已将商务中心区建设纳入该市的“十五”计划，成立以常务副市长孟学农担任组长的北京商务中心区建设领导小组，9月份，将就商务中心区的规划采取国际招标征集设计方案，11月份赴香港举办北京商务中心区专场推介会，全面加快商务中心区的规划建设。再如上海的浦东陆家嘴，它是中国唯一以“金融贸易区”命名的开发区，将建成未来中国乃至世界经济、金融、贸易中心之一。香港中环，已经具备了中央商务区的条件和特征，成为亚洲乃至世界金融、商贸活动最活跃地区之一。另外，广州、西安、深圳、大连等许多城市正在计划建设中央商务区。
建设重庆CBD必须克服几个认识上的误区：
（一）是认为CBD的内核就是基础设施建设。中央商务区需要商务、交通、通信、服务等基础设施到位，但中央商务区建立的标志不在于房子、道路、通信有多少，质量有多好，集中度有多大，而在于其经济活动强度有多高，对世界金融贸易的影响有多大，反应速度有多快。操纵世界及本国资本运作的容量，是中央商务区的内核。
（二）是认为CBD的聚集规模越大越好。中央商务区的“聚集效应”可以用较低的产生更多的交易机会，并且还能导致城市化经济。但并不是说规模越大越好，当经济活动聚集到一定程度时，就会产生一定的负面影响，如地租昂贵、交通拥挤、污染严重、过密等。
（三）是认为CBD建设耗资巨大得不偿失。中央商务区建设需要国家集中大量，协调组织大规模规划建设，一般需要20年左右时间。从投资成本效益角度分析，成本确实巨大，但它所产生的效益会更大，可以从诸多方面，对所在城市甚至地区经济和社会发展会起到有力的推动作用。中外著名中央商务区就充分证明了这一点，而且许多城市正在计划建设中央商务区。
（四）是认为CBD由商业中心区和事务中心区两部分构成。有些城市在规划建设中央商务区时，明确地划分商业中心区和事务中心区，尽管两者毗邻。依据这种思路建成的中央商务区显然不是真正意义上的中央商务区。商务活动不能人为地被分成商业活动和事务活动，中央商务区也不能是商业中心区和事务中心区的简单组合。
二、重庆建设CBD的重大意义
(一)重庆建设CBD的宏观环境
国际背景：经济全球化，中国即将加入WTO。经济全球化是当今世界发展的大趋势，它意味着国际资本流动加速，信息跨国界，全球范围内生产资料优化配置，社会生产力高效化。经济全球化对世界、经济、社会等各个方面都产生了广泛、深远的影响。加入WTO，融入经济全球化，是世界各国和地区的必然选择。中国即将加入WTO，开放将使国内绝大部分产业在国内外市场面临来自国外产品和外资企业的激烈竞争。建设中央商务区对于加入WTO后的重庆，可以加速其适应过程和提高其应变能力。
国内背景：西部大开发战略，重庆要实现大发展。世纪之交，党中央、国务院作出了实施西部大开发，加快西部地区发展的重大战略决策。重庆要在西部大开发中实现大发展，需要充分利用“两个市场、两种资源”，以大开放促大开发，以大开发促大发展，一方面要大力引进人才、资金、技术和经验，借助外资、外脑、外力，另一方面要实施“走出去”的战略。中央商务区是世界了解重庆的窗口和重庆走向世界的跳板，是内外交流和发展的桥梁。
(二)重大意义
建设CBD使重庆主城区城市功能更加完善。一是重庆城市功能分区不明显的问题早就存在，政府机关遍布全城、商贸中心星罗棋布、企业遍地开花，布局过于分散且很不合理。重庆不乏商务活动集中的地区，但它们都还没有形成CBD应有的规模，缺乏吸引力，从长远看将阻碍重庆经济的发展。美国纽约、英国伦敦、日本东京之所以称得上国际化大都市，是因为它们有曼哈顿、拉德方斯、新宿，这些地区吸引了大量著名和入驻，给城市带来了极高的经济效益和社会效益。而重庆如果不能提供这样一个区域，对其国际化进程将造成极为不利的影响。建设一个以交往为主要内容的商务中心区，将使重庆主城区功能更加完善，空间布局更加合理，使直辖市的内涵更加丰富。二是建设CBD是重庆构筑都市发达经济圈的重要举措。重庆成立直辖市时，江总书记交代的四件大事之一，就是要把重庆建设成为“长江上游的经济中心”。长江上游经济中心由三大经济高地组成，其中之一就是构筑都市发达经济圈。在实施西部大开发中，重庆要加快构筑都市发达经济圈，在重庆都市圈范围内，以建设长江上游商贸中心、金融中心、科教文化信息中心，交通和通信枢纽，高新技术产业基地为核心内容，充分发挥都市圈战略支撑、对外窗口、辐射带动功能。如果比较一下中央商务区和都市发达经济圈的内容，可以得出这样一个结论，中央
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