2018盐铁经济与汉末巴郡分化
;中国区划史上，郡的范围由大划小的原因在官方文件中均无记载，分析起来，主要有两点：一是中央政府削弱地方郡守权力，出于集权的需要；二是适应发展、增多的变化。东汉末年巴郡的分化，为我们提供了一个特殊的而又极其珍贵的案例，由郡太守自下而上要求分郡，并陈述了较详细的理由，《华阳国志》对此记载十分清楚，这是研究行政区划史和汉代经济发展的珍贵史料，周振鹤教授曾作过探讨，主要从行政管理角度入手而且过于笼统。（注：周振鹤：《中国历代行政区划幅员的伸缩变化》，《周振鹤自选集》，广西人民出版社，1999年。）笔者认为，两汉盐铁经济、政策及其社会影响是汉末巴郡分化最主要因素。一、两汉巴郡沿革
秦统一后，在西南置巴郡、蜀郡。巴郡范围与《华阳国志》所载古巴国范围基本相同，（注：谭其骧：《秦郡界址考》，《长水集》（上），人民出版社，1987年。）即“东至鱼复，西至棘道，北接汉中，南极黔、涪”。西汉时期，黔中郡西部，大致相当于今天黔江、酉阳、秀山、武隆四县纳入巴郡。东汉末，巴郡出现分化，;至建安二十三年（218年），划分为四郡，一个属国（见下表），（注：根据李晓杰：《东汉政区》，山东出版社，1999年。同时参考《汉书·地理志》；《后汉书·郡国志》；任乃强：《华阳国志校补图注》，上海古籍出版社，1987年；刘琳：《华阳国志校注》，巴蜀书社，1984年；谭其骧：《中国地图集》，中国地图出版社，1990年；周振鹤：《西汉政区地理》。）奠定了四川省东部、北部（重庆直辖市成立以前）行政区划的基本格局，巴郡相当于重庆市；固陵郡相当于万县地区、巴西郡相当于南充地区，宕渠郡相当于达县地区，巴东属国与涪陵地区吻合。
二、巴郡城市分布与盐铁经济
由于考古和文献的缺乏，先秦时期巴国城市起源扑朔迷离。“巴子虽都江州（今重庆），或治垫江（今合川），或治平都（今丰都），后治阆中，其先王陵墓多在枳（含涪陵）。其畜牧在沮，今东突峡畜沮是也，又立市龟亭北岸，今新市里是也”。（注：《华阳国志·巴志》。以下引文未注明出处者，皆引自《华阳国志》）“土植五谷，牲具六畜。桑、蚕、麻、苎、鱼、盐、铜、铁、漆、茶、蜜、灵龟、巨犀、山鸡、白雉、黄润、鲜粉、皆纳贡之”。据此可大致推断，巴人活动中心主要沿长江和嘉陵江河谷两岸。经济活动有耕作业、畜牧业、渔业、狩猎、采矿和商业贸易。同时，巴国处于蜀、楚之间，“巴、楚数相攻伐”，“巴、蜀世代战争”，战争频繁，数次迁都，这五个城市具有很强的军事防御职能。
西汉巴郡领十一县，除了江州、垫江、枳、阆中四个古巴国都城外（平都省），增加了临江（今忠县）、朐忍（今云阳）、涪陵（含彭水）、鱼复（含奉节）、安汉（今南充）、宕渠（含渠县）、充国（今西充）七个县。除了安汉，新设的六个县皆为盐、铁产地。东汉恢复平都，并由宕渠分出宣汉、汉昌两县。;
西汉 东汉
平帝元始二年(2年) ;顺帝永和五年(140年)
郡名 县名 郡名 ;县名
巴 江州 巴 ;江州
枳 ;枳
临江 ;临江
垫江 ;垫江
阆中 ;阆中
充国 ;充国
安汉 ;安汉
鱼复 ;鱼复
朐忍 ;朐忍
涪陵 ;涪陵
郡 宕渠 郡 ;宕渠
(11县) (14县);宣汉、汉昌、平都.
巫县属南郡 ;巫县属南郡
东汉
献帝建安二十三年(218年)
郡名 ;县名
巴 江州、枳、平都、
(6县) ;临江、乐城、常安
巴西郡 阆中、垫江、西充
(5县) ;国、南充国、安汉
固陵郡 朐忍、鱼复、羊渠
(6县) ;、汉丰、巫、北井
巴东属国 涪陵、丹兴、永宁
(4县) ;、汉发
宕渠部 宕渠、宣汉、汉昌
(3县)
至桓帝永兴二年（154年），巴郡太守但望上疏要求分郡。;“谨按《巴郡图经》境界，南北四千，东西五千，周余万里。属县十四，盐、铁五官各有丞、史。户四十六万四千七百八十，口百八十七万五千五百三十五。远县去郡千二百至千五百里，乡亭去县或三、四百，或及千里。土界遐远，令尉不能穷诘奸凶。……敢欲分为二郡，一治临江，一治安汉，各有桑麻、丹漆、布帛、鱼池、盐铁，足相供给”。但朝议未许。从但望的奏辞中可看出两点：分郡的动因是郡界过大，管理不便；分郡具体规模强调经济的支撑作用。
现将献帝建安二十三年（218;年）四个郡和一个属国的经济作一概述：
1.巴郡
属县六，乐城、常安两汉志均无记载，《华阳国志》记“延熙十七年省”，经济状况不详。江州为行政中心，物产有贡粉、荔枝、御米、蒲蔺（可制度）。枳县“土地确瘠”。临江县“有盐官，在监、涂二溪，一郡所养，其豪门亦家有盐井”，是巴郡经济支柱。
2.固陵郡
属县六，均为盐产地。朐忍县“有灵寿木、橘圃、盐井、灵龟”。盐井多，产量大，“翼带盐井一百所，巴川资以自给”，（注：《水经注》卷三十三）是川东最大的盐产地。朐忍和巫县是西汉最早设立盐官之县。北井县名字即缘于有盐池出于县北，而且“水出地如泉涌，可煮以为盐”。（注：《文选·蜀都赋》刘逵注）鱼
3.巴东属国
属县四，地处乌江谷地，山险水急，不便。最著名的物产，一是“汉发县，有盐井”，二是“丹兴县，山出名丹”。此乃立郡之根本。建安六年，“涪陵谢本白璋，求以丹兴、汉发二县为郡。初以为巴东属国，后遂为涪陵郡”。汉发在今彭水郁山镇。丹兴在今黔江县。
4.巴西郡
属县五，垫江县“有牛马蚕桑”，阆中县“有彭池大泽”，可引水灌溉，发展，南充国“有盐井”。垫江于刘禅建兴十五年还属巴郡，巴西郡经济主要依靠阆中、南充国。南充国原属阆中，西汉置充国，献帝初平四年又分充国置南充国，于是，原充国位置在西，称为西充国。南充国既今南部县，和阆中历来是川北产盐区。
5.宕渠郡
属县三，宕渠县“有铁官，石蜜”，《续汉志》载“有铁官”，而且宣汉、汉昌皆由宕渠分出。
从上可看出，两汉时期，盐铁经济与行政区划存在以下联系：
第一，盐铁产地是所在郡的经济支柱。如临江、朐忍、巫县、汉发等。
第二，以盐铁产地为区域中心，划分出新的县级行政单位。如朐忍——羊渠、汉丰；涪陵——汉发、永宁；宕渠——汉昌、宣汉。
第三，新的县级行政单位多为产盐地，形成新的经济增长点。汉末巴郡、固陵郡、巴东属国新设9个县，产盐地有5个（汉发、羊渠、汉丰、北井、南充国）。而不产盐的3个县，乐城、常安、丹兴很快被省。
城市人类社会发展到一定阶段的产物，城市形成与商业、手密要相关，盐、铁开采对劳动力需求较大，“采铁石鼓铸，煮盐，一家聚众或至千余人”，（注：《盐铁论·复古篇》）“今汉家铸钱及诸铁官，皆置吏、卒、徒，攻山取铜铁，一岁功十万以上”。（注：《汉书·贡禹传》）同时，盐、铁是必备的生产和生活物资，利润高，商品性强，“凡郡县出盐多者置盐官，主盐税，出铁多者置铁官，主鼓铸”，（注：《后汉书·百官志》）盐铁官负责管理产、运、销，所以，盐、铁产地人口集中，商业繁荣，有利于城市的形成发展，两汉时期川东地区的城市分布特点就是围绕盐、铁业形成区域行政中心和经济中心，形成较为分散的多
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