2018论中国的国际竞争力与科学技术环境
内容提要：随着世界经济全球化的发展，各国之间的经济、文化联系越来越密切，同时各国之间的经济竞争和贸易摩擦也越来越尖锐。因而，国际竞争力的评价与研究为世界各国的政府、学术界和企业界所广泛关注，并成为当今世界的热门话题之一。科学技术水平的高低对一国国际竞争力的强弱有着直接的作用。本文从国际竞争力与科学技术的角度论证中国的国际竞争实力及其发展对策。关健词：国际竞争力科学技术研究环境经济实力
正如国际竞争力理论所指出，国际竞争力是推动世界经济发展的基本动力。就像世界上的万事万物都不能脱离重力的影响一样，竞争力也是影响社会经济发展进程的基本力量。它对那些需要发展的企业，那些希望保持其工作的个人，那些希望持续增加国民生活水平的政府都有直接影响。
一、中国的科学技术国际竞争力及其评价
由国际管理发展学院(InternationalInstituteforManagementDevelopment，IMD／瑞士·洛桑)和世界经济论坛(WorldEconomicForum，WEF／瑞士.日内瓦)从80年代初发展起来的国际竞争力评价体系，准确地把握了衡量一国经济发展中创造增加值及财富的经济实力的经济理论、指标体系和统计学方法，将各国经济发展的总体竞争力及其分项要素乃至几百个经济指标置于国际可比的统一评价体系中，主要从一个国家的国内经济实力、经济的国际化程度、政府对经济的作用和影响、金融实力、基础设施状况、企业管理能力、科技实力、人力资源状况等八个方面进行了评价，从而为人们认识国际经济竞争发展的格局和态势，探求各个国家在国际经济竞争中的地位、优劣势和努力的方向，提供了科学的理论、方法和依据。
中国从1995年开始正式加入国际竞争力的世界评价体系，从而使中国国际竞争力的比较和研究有了世界标准。在IMD的评价报告中，中国1995年名列全部46个参评国家的第34名，1996年名列第26名，1997年名列第27名，1998年名列第24名。中国的国际竞争力在世界上的综合排名及许多分项要素排名正在迅速提高。
科学技术是与国家经济实力、国际化程度、政府管理、金融体系、基础设施、企业管理、国民素质等并列的国际竞争力评价体系的八大要素(Factor)之一。特别是当今世界正在向知识经济时代发展，科学技术对社会生活各个方面的渗透日益加强，对经济增长的贡献份额不断提高。对一国科学技术竞争力的评价通过RD支出额、RD人员数、技术管理、科学环境和知识产权五个子要素(Sub--factor)及其综合来实现。作为科学技术要素之一，科学环境实际上反映的是一国对基础科学研究的重视以及由此带来的重大科学突破、崇尚科学的社会氛围对国际竞争力的长远、稳定、基础性的推进作用。科学环境对国际竞争力促进作用的内在机理可以概括为两个方面：
第一，从科学技术自身发展和在国民经济中应用的系统和层次来看，在“基础科学技术科学应用开发生产推广”的链条中，科学环境主要是从“基础科学”的层面上反映科学技术对国际竞争力的推进作用。从世界各国科技发展的历史来看，基础研究与应用研究应根据各国自身的情况取得最佳状态的平衡。片面强调应用研究将不利于长远的技术进步和应用推广，使之成为无源之水，是一种急功近利的短期行为。相反，片面强调基础研究也将影响科技对国民经济发展的促进作用。
第二，国际竞争力评价理论认为，国际竞争力取决于五种不同因素的组合，即；变革因素，变革过程、环境、企业自信心和工业序位结构。从作用的时向长短来看，这五种因素又可以分为三类，(1）包含变革过程和工业序位结构的短期因素；(2)由经济活动、市场导向、政府干预程度及其社会经济稳定性组成的环境因素具有中期影响，(3)人力资源开发(变革因素)具有长远影响。种种迹象表明，人力资源开发在国际竞争力中的重要性越来越明显。一个国家未来的竞争力如何，将取决于在人力资源方面所拥有的优势。国际竞争力评价中的科学环境子要素充分地反映了国民经济发展中科技后备大军的培养环境和状况，反映了一国国际竞争力提高的长远利益。
正因为如此，IMD国际竞争力发展报告中有—条重要的评价原则是：“用于基础研究和创新活动的投资所带来的知识增长是一目经济发展进入崭新阶段的决定因素气可见，一国国际竞争力要谋求实质性的发展而进入一个崭新的阶段，必须致力于科学环境的改进，这是国际竞争力长期发展战略的必然选择。
二、中国科学环境的国际比较分析
科学环境(ScientificEnvironment)是IMD在1997年的世界竞争力评价报告中第—次设置的，属于八大要家之一的科学技术要素(Factor)之下，与R＆D支出额、R＆D人员数、技术管理和知识产权等并列构成科学技术要素的五个子要素。表1的数据显示，中国科学环境的排名从1997年的第29位上升到1998年的第17位。名次得以快速提升。构成科学环境子要素的四个评价指标中，除了诺贝尔奖数一项保持不变外，其余三项均有上升，其中青年人对科技的兴趣一项名次从1997年的第37位上升为1998年的第20位，名次提升了17位，可谓大幅上升。表1的数据还显示，从1997年到1998年，我国国际竞争力总排名在世界46个主要国家和地区中排列第24位，较之1997年的第27位提高了3位，科学技术要素排名第13位，较之1997年的第20位上升了7位；中国科学环境及其构成指标在世界排名的位次提升幅度均明显大于科学技术和国际竞争力总体位次的提升。
科学环境在世界评价值位次的迅速提升，说明我国近年来实施“科教兴国”战略进行“科学技术是第一生产力”的社会教育对科学技术发展环境的影响已起到了明显的实际效果，特别是科学教育和青年人对科技的兴趣两项，排名分别从1997年的第34位迅速上升到1998年的第25位和第20位，说明在知识经济迅速向我们逼近的时代，我国社会价值观念正在向有利于教育和科学的方向发展。
表2中依据IMDl998年的世界竞争力评价报告，对我国科学环境诸构成指标的具体评价得分与排名进行了国际比较。我国科学环境的状况除了诺贝尔奖效一项外，其他三项指标的情况还是比较好的。诺贝尔奖获奖数目最多的为美国，截至1997年底达到184项，我国仍然为0，与巴西、智利等24国并列第22位。基础研究状况最好的是美国；得7．13分，最差的是委内瑞拉，得2．60分；我国排名为第10位，得分为最高值的84％；科学教育状况最好的新加坡，得8．16分，最差的是南非，得2．81分；我国排名为第25位，得分为最高值的61％。青年人对科学技术的兴趣一项状况最好的是中国台湾，得7．60分，最差的是南非，得3．80分；我国排名为第20位，得分为最高值的74％。
在科学环境的诸指标中，中国具有相对优势的是“基础研究”指标，1998年排名世界第10位。说明我国具有较为雄厚的基础科学研究队伍和研究能力。但我国科学研究至今还缺少世界顶尖级的科学家和科研成果，所以至今还没有诺贝尔奖获奖成果。我国经济社会体制和科研开发机制的缺陷所造成的从“基础科学技术科学应用开发生产推广”链条不能迅速有效转化的问题依然存在，仍有许多高水平科研成果不能迅速转化为现实的社会生产力和经济效益。
科学环境既是国际竞争力中科学技术要素的直接构成因子，也是科学技术要求中其他必须的环境和条件。改善我国的科学环境，创造尊师置教、热爱科学的良好社会文化氛围，提高人力资源开发的效率和质量，是我国21世纪实现社会经济全面腾飞的基础性工作。本文关于科学环境的构成要素及其量化指标、科学环境对科学技术和国际竞争力的作用机理以及改善科学环境因素的途径等问题的探讨都是初步的。这一问题还有待于进行更为系统、全面的研究。
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