2018北部湾（广西）经济区资金问题的研究
【摘要】加快北部湾（广西）经济区的发展具有重要的战略意义，但我区是欠发达地区，财力有限，在发展中遇到的问题会很多，尤其是资金短缺的问题。因此采取何种对策以寻求更多的资金支持，通过资金支持促进该区经济的发展，已成为北部湾（广西）经济发展的关键所在。【关键词】资金短缺 对策 资金支持
一、北部湾（广西）经济区发展面临资金短缺
1、资金短缺是北部湾（广西）经济区面临的重要问题之一
改革开放以来，随着东部沿海地区经济的高速发展，东部地区的自我积累能力不断增强，而广西沿海地区的积累率和资金自筹能力则相对下降。表现为以下几方面。
第一，该区经济发展的资金来源很大程度上是由政府投资、地方投入和银行贷款组成。如：北海银滩、中石油钦州炼油、沿海港口等重点项目的建设都主要是由政府转移支付所支持的。同时还有，政府为实施沿海三市基础设施建设投入比较多的经费支持，2006年沿海基础设施大会战一期累计完成投资49亿元，二期26个项目全面启动建设，还继续从预算经费中抽取经费投入到钦州工业园区、防城工业园区基础设施建设，钦州港10万吨级航道扩建工程，防城港20万吨级泊位及配套15万吨级航道工程等等的基础设施建设。由此可看出北部湾（广西）经济区建设的投资渠道狭窄、单一，资金来源少，严重阻碍地区的经济发展。
第二，北部湾（广西）经济区居民收入水平较低，收入增长相对缓慢，导致居民储蓄存款增长率很低。其后果是：银行存款增长率下降，对企业的信贷资金支持能力减弱。同时，由于居民收入水平低，民间投资自然受到抑制。
第三，资本市场发展不完善。北部湾（广西）区的资本市场无论是在市场规模、经济证券化水平、还是市场融资能力、市场成熟程度以及组织的形式等方面都远远低于其他沿海地区的平均水平。整个广西沿海地区的证券经营机构规模小、数量少，截至2007年1月15日，北海、防城港和钦州三个沿海城市仅北海有4家上市公司。如此情况下，容易造成企业的融资渠道单一。由于资本市场体系的不健全，造成其融资能力不强，不能充分吸收民间闲散资本，自我积累能力差，资金不足，市场占有率偏低，严重削弱了沿海地区企业的发展潜力。
2、利用外资不足
广西沿海地区经济发展程度和地区知名度均比不上其他沿海地区，因而未能充分引起国内外各界人士的关注，吸引外商投资的力度不够。2005年广西实际利用外商直接投资为3.79亿美元，同一年里广东省实际利用外商直接投资123.64亿美元，仅是广东省的3.065%。在利用外资方面和其他地区还存在着明显的差距。在北部湾（广西）经济区已具有的各种优势条件下，未能充分利用其地区优势来吸引外商投资，而且外商投资的资金到位率还不高，如2005年南宁新签外商直接投资金额为31704万美元，最后实际投入金额为8578万美元，占27.06%不到总投资额的50%，这些都限制着该区吸引外资的进入。
3、资金投入不足，管理不善，效率比较低
2005年,北部湾（广西）经济区社会固定资产投资额为562.95亿元,占全区社会固定资产投资额的31.82%，仅比2003年增长了1.67%。可见,该区的资金投入比例较小，增加幅度有限,资本自我发展能力比较薄弱,相对整个经济发展的拉动能力也很微薄,影响到整个经济发展大局的高涨。而且固定资产投资比例不均衡，主要集中在南宁，2005年数据显示，南宁地区社会资产投资额为362.9亿元，占沿海的64.46%。固定资产投资远远不能够满足经济增长的需要，因此发展资金不足是北部湾（广西）工业发展的制约因素之一。
4、北部湾（广西）经济区资金外流严重
与其他沿海地区相比，东部沿海地区金融体系较为完善，资本市场较为发达，直接融资的能力较强，资本的自由流动更倾向于流向东部。北部湾（广西）经济区是尚未充分开发的沿海地区，该区的资本市场发育程度差，投资回报率低，不仅难以吸引外部资金，已有的资金也大量外流。在东部区位条件、优惠政策和市场力量的综合作用下，东部将会通过银行间拆借、横向投资和股票交易等多种方式把投资回报率低的地区相当一部分资金吸引过来，这无疑是使得该区的资金短缺的更加的雪上加霜。
随着中越“两廊一圈”的构建、中国—东盟“一轴两翼”区域合作新格局的提出，北部湾（广西）经济区的发展面临着一些有利条件和良好机遇。
第一，面临着中央财政可能加大对其进行财政资金投入的机遇。目前，按照规范中央和地方财政关系的改革思路，中央将会加大中央财政对西部省区的转移支付力度。北部湾（广西）经济区属于西部地区，西部省区所享有的一切政策优势该区也应当可以享有。
第二，面临着金融支持力度加大的机遇。随着地方商业银行的规范设立，外资银行的逐渐进入以及金融创新、金融工具多样化和金融手段的灵活性的提高，将有利于拓宽该区的融资渠道，加速资金的自由流动，从而大大提高金融资金对北部湾（广西）经济区的支持力度。
第三，面临着加快对外开放的机遇。北部湾（广西）经济区既是西南地区最便捷的出海大通道，又是促进中国东盟全面合作的重要桥梁和基地，是我国对外开放、走向东盟、走向世界的重要门户和前沿，中国—东盟区域合作、“两廊—圈”区域合作、大湄公河次区域经济合作、泛珠三角区域合作等区域合作，给该区带来良好机遇。
总之，北部湾（广西）经济区机遇叠加，必须充分把握这些机遇，把外部条件和内在动力有机地结合起来，加快自身的改革步伐，积极培育包括资本市场在内的市场体系，有效地解决资金短缺问题。
二、多渠道融资，加快北部湾（广西）经济区经济发展速度
根据发展经济学的观点，资本形成是经济发展的核心问题，在区域经济发展的过程中，尽管技术、劳动力、资源、资本等全部生产要素在经济发展中的作用越来越重要，但是资本是劳动力和技术因素发展和推广的重要条件，是促进区域经济增长与发展的“助推器”。因此，要加大广西沿海地区经济发快速发展，就离不开大量的资金支持。增加资金支持可通过如下途径。
1、继续加大财政支持的力度
（1）争取加大中央政府对沿海地区经济的政府转移支付。无论是基础设施建设和生态环境保护，还是产业结构调整和科技教育发育，都需要国家财政支持。自治区政府投入巨大的财政支付支持沿海地区重大项目工作，对以后沿海三市的发展起着非常重大的作用。
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