2018区域经济中的城市联盟体发展道路探讨
内容摘要：在分析城市化与经济发展的协同关系基础上，本文指出大城市优先增长理论和中心城市论的局限性，并结合我国经济与城市发展现状，提出我国发展城市化的路径，即通过构建区域经济中的城市联盟体实现区域经济与城市化的整体提升，以期在一定程度上减缓现有城市问题。关键词：城市化 区域经济 城市联盟体 城市网络
城市是社会经济发展过程中的产物，城市化水平是一个国家或地区经济发展水平的重要衡量指标。一个国家或地区的城市化进程可促进经济发展，但是经济的发展并不只取决于城市化进程。城市化水平是一个区域概念，一个国家或地区的城市化水平并不是取决于少数几个大城市和中心城市。因此，只靠大城市与中心城市建设来推动城市化进程并不一定能达到预期的效果，毕竟城市化水平取决于城市经济实力的普遍性提升。
我国城市化起步较晚，改革开放后，我国的城市化才进入正轨，至2001年底，我国设市城市共有682个，建制镇增加到20358个，大城市与特大城市数不足100个（资料来源：中国城市年鉴）。同时大城市与特大城市都存在不同程度的城市问题，有的城市已经出现“逆城市化”现象。反观我国国情，人口多，尤其农村人口多、城镇经济薄弱，因此要提高我国的城市化水平，关键不在于大城市与中心城市的建设，而在于以大城市为核心，发展中小城市，以大城市的经济发展为龙头带动区域经济发展，进而增强中小城市、城镇的经济基础和发展动力，并实现人口从农村转向城市。
经济与城市化的协同发展理论
城市是社会经济发展的产物，城市化是社会经济发展过程中的必然结果，城市化水平是一个国家或地区经济发展水平的重要衡量指标。同时城市化进程中，城市的聚集和扩散效应又促进了经济的发展。经济与城市化之间是协同发展的关系。
经济的发展促进了城市化进程。纵观人类社会发展的历史和中西方城市化历程，不难发现经济发展与城市化呈正相关。18世纪以前，社会经济发展缓慢，城市化速度也大致保持相当的速度；18世纪至20世纪，在工业化的驱动下社会经济飞速发展，与此相应的是，城市化水平大为提高，当前城市化水平高达75％以上的发达国家就是在这段时期完成城市化的。因此经济进步是推动城市化的根本动力，没有经济的持续增长，城市化水平也将停滞不前。相对应的，经济发展的阶段性也使城市化的过程表现出阶段性规律。
城市的聚集和扩散效应又促进了经济的发展。通俗地讲，城市化是人口向城市或城市地带集中的过程，这个过程也是人类生产和生活活动聚集的过程。城市聚集了大量的劳动技术、资金、市场和人力资源等，在市场规律的作用下，这导致了人类生产活动和市场行为不断向城市聚集，从而促进了城市经济的繁荣。同时，城市的聚集效应使社会和信息交流成为可能，文化、知识、经验和技术不断碰撞，迸发出创新和变革的火花，这将加速了经济的发展；城市的扩散效应也带动了整个区域经济的发展。当前我国以城市化带动经济发展的战略就是基于城市的聚集和扩散效应。
大量的城市问题在一定程度上减缓了城市经济发展的步伐。当前不少城市存在严重的城市问题，诸如城市贫民窟、恶化的城市环境、严重的交通拥挤以及社会治安等问题。应该说大部分城市问题源于工业化阶段城市盲目的、不协调的规模扩张。城市问题的治理需要投入巨大的社会成本，当城市的聚集效应所带来的经济效应不足以弥补城市问题治理成本时，城市经济发展将缓慢下来，甚至停滞不前，这个时候城市对社会发展所做的贡献将明显减少。而且，城市问题也弱化了城市的聚集效应，国内外一些大城市出现的“逆城市化”现象多少也反映出这一点。
大城市优先增长理论和中心城市论的局限性
大城市优先增长理论。纵观中西方城市化历程不难发现，大城市优先增长是一个较为普遍的现象，这主要是因为大城市具有强大的聚集效应。大城市聚集了大量的劳动技术、人才、资金、信息等市场资源，在市场规律作用下，这为市场主体的发展提供了良好的机会，尤其是商业气氛浓厚的城市，聚集效应更为明显。但是，国内大城市几乎都存在不同程度的城市问题，要以他们来带动我国的城市化进程，将会增大城市负担，这无异于西方国家工业化阶段的盲目城市化，而且还会加大国民经济的区域性不平衡。面对农村人口众多的现状，我国的城市化进程不能仅依赖大城市的发展。当然限制大城市的做法也不可取，毕竟大城市具有强大的聚集效应，能促进经济发展。
中心城市论。中心城市论也是聚焦于城市的聚集效应，其目的就是通过建设中心城市、产生聚集效应，然后借助中心城市的聚集效应和辐射效应带动城市和区域经济的发展。然而中心城市的建设需要国家的巨大投资，尽管我国近几年经济飞速发展，但是就整体而言经济基础比较薄弱。在这种条件下，仅依靠中心城市的聚集效应和辐射效应，很难有效带动区域经济的发展和城市化进程，而且中心城市的发展必须以提升经济实力为前提，否则很容易出现“过度城市化”现象。在市场经济下，只建“城”而忽略了“市”，就会出现有“城”无“市”的结果。在这种情况下，城市已失去发展的活力，更谈不上中心城市的聚集效应和辐射效应，而且还会严重浪费有限的社会资源。
经济基础薄弱是制约我国城市化的关键因素
推动城市化进程的关键在于促进经济发展。人类社会发展历史和中西方城市化历程表明，城市化是经济发展过程中的现象，经济的不断发展推动了城市化进程；没有经济的发展，城市化就停滞不前。因此，推动城市化进程的关键在于促进经济发展，发展大城市并不一定能有效带动区域经济的普遍增长，这也意味着发展大城市并不一定能有效推动我国的城市化进程，而且还会带来严重的城市问题。
经济基础薄弱、农村人口众多是我国的基本国情。虽然说改革开放以来，我国经济取得世人瞩目的成就，但比起发达国家来说，我国的经济基础整体上看依然很薄弱，而且我国经济呈现出明显的区域性不平衡，有不少地区刚刚脱离贫困线。此外，我国是一个传统的农业大国，农村人口众多，占总人口的很大比例。面对这样的现实，我国的城市化困难重重。
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