2018我国国有经济规模的合理区间探讨
对于当前我国的国有经济,理论界存在着许多模糊的认识,其中一种观点认为,发展市场经济就是否定国有经济,市场经济与国有经济互不相容,因此,改革应当大幅度降低国有经济的规模,国有经济规模越小越好;另一种极端的观点则认为,改革以来国有经济规模越来越小,这样下去会动摇到国有经济的主导地位,从而最终影响我国的社会主义性质。本文以工业部门为例,在对我国国有经济规模演变进行实证分析的基础上,对其进行评价,并对我国国有经济规模的合理区间进行分析。一、我国国有经济规模的演变轨迹
新中国成立以来,我国国有经济的发展经历了三个阶段,与之相适应,我国的所有制结构也经历了三个大的发展阶段,先后出现了两次方向相反的变化过程。下面描述我国所有制结构的发展阶段(详细数据参见表1):
表1国有经济规模演变
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│ │ 工 业 │国有及国有控股企│工业经济中的国│
│ 年份 │ 总产值 │业工业产值 │有经济规模 │
│ │ (亿元) │ (亿元) │ (%) │
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│ 1952 │ 349 │ 145 │ 41.55 │
├────┼──────┼────────┼───────┤
│ 1957 │ 7.4 │ 378 │ 53.69 │
├────┼──────┼────────┼───────┤
│ 1962 │ 920 │ 808 │ 87.83 │
├────┼──────┼────────┼───────┤
│ 1965 │ 1402 │ 1263 │ 90.09 │
├────┼──────┼────────┼───────┤
│ 1970 │ 2117 │ 1855 │ 87.62 │
├────┼──────┼────────┼───────┤
│ 1975 │ 3207 │ 2601 │ 81.1 │
├────┼──────┼────────┼───────┤
│ 1978 │ 4237 │ 3298 │ 77.84 │
├────┼──────┼────────┼───────┤
│ 1980 │ 5154 │ 3916 │ 75.98 │
├────┼──────┼────────┼───────┤
│ 1985 │ 9716 │ 6302 │ 64.86 │
├────┼──────┼────────┼───────┤
│ 1990 │ 23924 │ 13064 │ 54.61 │
├────┼──────┼────────┼───────┤
│ 1991 │ 26625 │ 14955 │ 56.17 │
├────┼──────┼────────┼───────┤
│ 1992 │ 34599 │ 17824 │ 51.52 │
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│ 1993 │ 48402 │ 22725 │ 46.95 │
├────┼──────┼────────┼───────┤
│ 1994 │ 70176 │ 26201 │ 37.34 │
├────┼──────┼────────┼───────┤
│ 1995 │ 91894 │ 31220 │ 33.97 │
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│ 1996 │ 99595 │ 26173 │ 36.32 │
├────┼──────┼────────┼───────┤
│ 1997 │ 113733 │ 35968 │ 31.62 │
├────┼──────┼────────┼───────┤
│ 1998 │ 119048 │ 33621 │ 28.24 │
├────┼──────┼────────┼───────┤
│ 1999 │ 126111 │ 35571 │ 28.21 │
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数据来源:《中国统计年鉴》2000年。
第一阶段,从建国初期到1956年,属于我国国有经济的形成阶段。新中国成立之前,在长期的革命战争中,各根据地政府都有一些由自己管理的公营经济,主要是为战争服务的军事工业和后勤性质的工业。这是全民所有制经济的雏形。但数量不多,规模不大。在建国初期,通过没收官僚资本,国有经济从无到有;而在经过民族资本的改造后,国有经济占我国国民经济的比重迅速上升,其占国内工业总产值的比重由1949年的26.2%逐步上升到1952年的41.55%,进而上升到1957年的53.69%,占据了绝对优势。
第二阶段,从1956年到1978年,这段时期是我国经济大波动时期,先是“大跃进”及随之而来的全面调整等曲折和波动,进而是“十年动乱”对整个国民经济的极为严重的破坏。尽管如此,由于“左”的思想占了上风,使得我国的所有制结构发展趋向于全面提高国有经济比例。国有经济产值占国内工业总产值的比重呈抛物线趋势,从1952年的43%猛增到1958年的89.2%,上升到1966年的90%后,以1966年为顶点;此后呈平缓下降的趋势,从1967年开始下降,在1967到1975年的九年间始终保持在80%以上,到1978年下降为77.84%。
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