2018理性应对贸易摩擦,寻求更好发展未来——透析入世五年民营企业遭
摘要:2005年12月11日,我国加入世贸组织已整整五年。五年中,我国贸易进一步扩大,部分产品出口额所占世界份额不断增加,但同时入世五年也是贸易摩擦多发的五年。尤其,民营企业遭遇国际贸易摩擦越来越多。面对汹涌的贸易摩擦浪潮,如何在激烈的竞争中从容的应对,已成为一个紧迫而又严竣的课题。关键词:民营企业 贸易摩擦 成因 措施
一、民营企业遭遇贸易摩擦回顾
据统计,到2005年底,被誉为中国民营经济之都的温州市先后遭受35起国外贸易壁垒,涉及眼镜、打火机、鞋类、低压电器等几十类产品,涉案企业近400 多家,涉案金额达3.8亿美元。仅2005年,温州就遭遇了12 起贸易壁垒,涉案金额达1亿美元。民营企业已成为近年来频发贸易摩擦的重灾区:
———“中国WTO 第一案”。2001 年11 月,就在中国加入WTO 之际,土耳其对我国出口眼镜实施保障措施,当时号称“中国WTO 第一案”,涉案企业13家,涉案金额482万美元。
———民营企业“反倾销第一案”。2002年,由欧盟发起的打火机反倾销调查案中,全国涉案金额5000 万美元,温州民营企业就占了其中的2200 万美元,当时被称为民营企业“反倾销第一案”。
———埃尔切事件。2004年9月17日,西班牙东部城市埃尔切的中国鞋城,16个货柜、价值约800万元温州鞋被当地不法分子烧毁,价值十多亿元的温州鞋正遭受着被焚烧的威胁。这是西班牙有史以来发生的第一次严重侵犯华商权益、野蛮排斥华人的暴力事件。
———莫斯科强行查扣事件。2005年3月12日,在莫斯科市场仓库,俄罗斯税警以“没有正规报关手续”为由,强行查扣了温州出口企业100多个货柜的温州鞋,价值折合人民币8000多万元,共有20 多家中国民营企业身陷其中。
———欧委会皮鞋反倾销案件。2006年1月,欧委会做出了拒绝给中国13家鞋企市场经济地位的决定。2月23日,欧盟贸易委员曼德尔森表示:在获得了“充分”证据证明中国和越南鞋类存在倾销行为以后,对来自中国的进口鞋类逐步征收惩罚性关税,起步税率为4.8%,并将在六个月内逐步提高,中国产皮鞋的税率最终将达到19.4%。2005年6月开始,欧盟为员会分别对从中国进口的劳保鞋和皮鞋进行反倾销调查,涉案金额高达8.49亿美元,而其中欧盟对中国皮鞋反倾销案涉案金额达7.3亿美元,创下欧盟对华反倾销案之最。
———2006年2月,欧盟向WTO贸易技术壁垒委员会发出有关电池指令的TBT通报,引入便携电池中镉的含量为0.002%的新限制,中国电池出口面临欧盟新技术标准。
……
以上列举的仅仅是民营企业在贸易摩擦事件中影响较大的几个案例,同类的案例实际上还很多。这严重影响了民营企业进一步做大做强,也给我国的对外贸易发展带来了严重的负面影响。
二、我国民营企业屡遭贸易限制的成因分析
近年来西方一些主要发达国家经济持续不景气,贸易逆差不断上升。而随着我国外贸快速发展,产品在世界市场上份额迅速增加,与其它国家的利益冲突也因此越来越多。在此推动下,贸易对象国的贸易保护主义势力迅速抬头,各种贸易保护措施由防御性手段变为进攻性武器被滥用,这是我国对外贸易摩擦的外部原因,追究我国企业遭遇贸易摩擦的内部成因,主要包括:
原因之一: 出口市场集中, 产品结构单一。 我国最大的三个贸易伙伴为美、日、欧,包括香港的转口贸易在内,我国出口的商品有近75%都销往美、日、欧、东南亚等国家或地区。这其中大部分为民营企业的产品,大部分为鞋、打火机、衣服等附加值低、加工程度低、技术含量低的劳动密集型商品, 而这些商品大多是与创造就业机会密切相关的。再加上这些经济实体经济和科技水平较高,欧盟国家最先意识并研究国际贸易中技术性贸易壁垒,美、日、欧这些经济实体不同重点、不同程度的对进口商品实施严格、苛刻复杂的技术限制。日本主要集中于我国出口产品的动植物检疫标准;欧盟是绿色壁垒的发源地,其环境意识最强,对有害于人体健康和环境的产品的限制很严;美国除环保方面与欧盟有相似之出,对机电产品和玩具的安全性能特别看重。民营企业出口市场过于集中以及产品结构单一, 再加上对某一地区出口量急剧增加, 势必对当地市场和就业产生冲击, 蕴藏着较大的市场风险, 再加上进口国运用苛刻的进口限制,贸易摩擦就不可避免了。
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