2018略论“第三次土改”的启动
【摘 要】本文主要从经济发展模式,次贷危机的影响与农业自身的发展要求三个方面论述了为什么中央要在当下的形势下启动农村改革。【关键词】内需 出口 发展
自去年由美国次贷危机引发的金融海啸侵蚀世界,造成了自上世纪30年代以来的最大经济动荡。各国政府积极予以应对,而我国却在最近的中央的十七届三中全会上研究“三农”问题,是“不务正业”还是时势使然?本文主要从以下三个方面论述这种启动的必然性。
一、经济增长新模式的必然选择
上世纪90年代初期冷战结束，阻碍资本与贸易在全球范围内流动的政治堤坝也随之崩溃，被隔绝了几十年的、存在于发达国家与发展中国家之间的巨大生产要素价格体系立即呈现在世界面前。由于生产要素价格悬殊，只要对发展中国家的产业进行资本与技术转移与发展中国家的自然资源和由供求关系导致的低价劳动力结合起来，发达国家的产业资本就可以获得在本国生产中所无法获得的巨大利润，所以就引起了自上世纪90年代以来，特别是新世纪初以来，发达国家的产业资本向中国这样的发展国家的大规模转移，这就是新全球化时代到来的原因，也是在发达国家会出现长期持续拉大的贸易逆差，和中国这样的发展中国家会出现持续扩大的贸易顺差的原因。
使用同样生产要素生产出同样产品，在不同国家却可以存在着几十倍的价格与利润的差距，这个现象的背后，是存在于当代全球经济中高低相差悬殊的两种价格体系，但由于冷战结束，全球经济体系趋于融合，市场的力量必然会对这种极不正常的扭曲情况进行校正与贸易在全球范围内的重新配置，在发展中国家外部创造了一个不断拉升发展中国家的生产要素价格与商品价格从而引发发展国家发生较明显的通货膨胀，以及本币的“内贬”的通病。这就是说依靠投资，消耗自然资源有限供给与压低劳动力价格来驱动经济增长的模式显出步伐前进的疲态，发展中国家要保持经济可持续增长，必须将经济增长的动力从外需转为内需，抵消由于要素价格和商品价格的上涨的空间。
二、次贷危机的影响
美国次贷危机将会通过各种途径影响我国。例如，美国资产价值缩水已经对中国的金融机构造成直接损失。中国的外汇储备，作为中国人民数十年来积累的财富，正在迅速贬值。受次贷危机的影响，美国股市下跌，给中国股市交易造成了心理压力，并导致我国股市下跌。但美国次贷危机对中国的影响主要是美国经济减速对我国经济增长的影响。美国GDP增长速度下降不仅回直接影响中国的出口，而且会影响其他国家的经济增长，并进而影响中国对这些国家的出口。同时，中国出口增长速度的下降会直接导致GDP、投资、进口（加工贸易所需的进口）增长速度的下降，并通过这些变化，反过来进一步导致中国GDP增长速度的下降。根据中国社科院的预测：如果美国经济增长速度按IMF预测放缓0.7个百分点,中国经济增长速度将下降0.94个百分点;如果美国经济增长速度放缓1.7个百分点,我国经济将下降2.28个百分点。由于出口加工贸易在中国出口中的重要地位，出口增速下降所释放的生产能力由于内需的不足并不能用于满足内需。
三、农业自身的发展要求1.关于当前农业发展的阶段性变化2007年7月，中央农村工作领导小组召开会议，分析研究当前农业农村形势。会议指出，在20世纪90年代，中央作出了一个非常重大的判断，认为农业发展进入了一个新的阶段，一是粮食等农产品的供给，已由原来的长期短缺变为总量大体平衡，丰年有余，供求关系变了。中国粮食总产量30年增产60%以上，全国没有解决温饱的农民，从改革开放之前的2.5亿减少到2007年底的1479万人,农民人均纯收入从1978年的134元增加到2007年的4140元。农民人均收入实现了1985年以来的最大幅度，但农民收入与城镇居民收入差距也创下了改革开发以来的最大记录。要知道其背景是，过去的5年可以说是中央政府出台惠农政策相对密集的时期。二是农业发展的制约条件，已经由以前主要是资源约束变为资源和市场双重约束，发展环境变了。全国平均每个农户只有半亩土地，随着改革深化和市场环境的变化，家庭分散经营加剧了土地资源的稀缺性，影响了土地的规模经营。这不仅限制了农业劳动率和农产品商品率的提高，不利于土地区域性种植、机械化耕作和集约经营，而且增大了生产成本和交易成本，导致劳动力以及农业固定资产得不到充分利用。同时，个体化作业、分散化经营的模式还使得生产者市场观念缺乏、盲目决策、产品单一、市场行为趋同等问题日益严重，导致农民在市场风险下的“血本无归”。
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