2018我国居民收入分配差距及其原因分析
摘要:自1978年改革开放以来,特别是在1990年之后,我国城乡之间、区域之间、行业之间的居民收入差距迅速扩大,已成为当前社会各界普遍关注的热点和难点问题。收入分配状况恶化对社会公正和经济发展提出了严重的挑战,将会导致社会矛盾增加,影响经济发展。本文试图探析这种差距及其变化的原因。关键词:基尼系数 收入差距 分配
在改革开放以前,我国实行的是按劳分配制度,而在实际执行过程中,收入分配格局呈现出严重的平均主义,因而收入差距很小。在改革开放之后,计划经济体制下遗留下来的城乡收入差距不断扩大的。随着我国实行“效率优先、兼顾公平”的收入分配政策,人们参加生产的积极性得到充分发挥,生产效率不断提高;与此同时,居民的收入差距不断拉大。目前,这已经成为一个无可争辩的事实,也是当前国内外人士所普遍关注的一个重大经济与社会问题。
一、我国居民收入分配差距的现状
1.收入分配差距的理论及测度方法
(1)库兹涅兹的“倒U型曲线”理论。在1955年,美国经济学家西蒙·库兹涅兹主要基于美、英、德等国历史数据的分析提出了一个著名的论断:随着经济的发展,发达国家的收入分配不平等状况经历了首先扩大而后逐渐缩小的趋势。这意味着收入差距和经济发展水平之间存在着倒u形曲线关系,该曲线被称为“库兹涅兹曲线”。
(2)基尼系数。基尼系数。意大利经济学家基尼在洛伦兹曲线的基础上提出了基尼系数及计算基尼系数的方法。基尼系数的经济含义是在全部居民收入中用于不平均分配的百分比,以表示居民收入分配差距程度的大小。基尼系数越大表示收入分配差距越大,反之越小。一般而言,基尼系数在0.2以下就被认为是绝对平均,0.2~0 3之间被认为是比较平均,0.3~0.4之间为比较合理,0.4~0.5表示差距较大,0.5以上就被认为差距悬殊。国际上通行的是把0.4当作市场经济国家收入分配差距的警戒指标。
2.我国居民收入分配差距的表现
(1)我国居民收入分配差距的总体状况。综合各阶段情况来看,关于中国居民总体收入差别的研究,我国学者采用了多种收入分配差别指标,普遍认为我国居民收入分配差距不断扩大,并呈现出恶化趋势。
由图1数据显示可见,我国的基尼系数在改革开放初期,有下降的趋势;但在1985年之后,呈现出不断上升的趋势。在1978年以后,计划经济体制下遗留下来的城乡收入差距不断扩大的,1979年已经达到了0.33。从1985年开始,我国居民收入差距开始扩大,到2000年已经达到了0.437的高水平,从此中国收入差距的基尼系数开始超过国际公认的0.4警戒线,进入了收入分配差距较大区间;在2007年,基尼系数已经高达0.49。
(2)地区之间的收入差距问题。改革开放以后,我国实行区域发展战略,将有限的资源配置到发展条件比较好的东部各省市,使本来就存在的地区收入差距问题表现得更加突出。由表2可以看出我国各省之间的收入差距呈不断上升趋势。2005年,全国31个省市区中,城乡人均可支配收入最高的五省市是:上海、北京、浙江、广东和天津,收入总计达80000元,而最低的是五省市是海南、宁夏、甘肃、青海和新疆,收入总计才40000元,前者是后者的2倍。而农村居民人均纯收入的地区差别更大,2005年上海农村居民人均纯收入是8248元,而贵州的是1877元,前者是后者的4.39倍之多,较2004年的4.1倍也有上升。
(3)城乡之间的收入差距问题。①城镇和农村内部收入差距问题。改革开放以来,我国城镇内部的基尼系数从1978年的0.16上升到2006年的0.36,单从目前我国城镇居民的收入差距仍处于国际公认的合理范围之内。相比而言,我国农村内部的基尼系数从1978年的0 2l上升到2006年的0.39,贫富差距问题突现。②城乡收入差距高于城镇和农村内部收入差距。从城乡居民收入来看(见表2),在近30年来,我国城镇居民人均收入是农村居民人均收入1.8~3.4倍之间。尤其是自2000年以来,城镇居民收入增长幅度高于农民收入增长幅度,这进一步拉大了城乡收入差距。
(4)行业之间的收入差距问题。行业间收入分配差距主要是指城市内部不同行业从业人员的收入差距。从行业看,垄断行业职工工资远高于竞争性行业职工工资,如2004年,电力、电信、铁路、民航、烟草等垄断行业职工平均工资与全社会职工平均工资的倍数关系为1.41至2.48倍;到2007年,二者的比例上升到1.52至2.53倍。而农、林、牧、渔业、批发零售、餐饮业和制造业在各时期基本上都位居低收入行业之中。这些行业基本都属于竞争性行业(或垄断程度低于其他行业),特别是农、林、牧、渔业从业人员的相对工资收入持续下降,与高收入行业的差距越来越大。如果再加上工资外的优厚的福利待遇,不同行业之间的收入差距还会更大。
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